Urtasun kündigt in seinem Kulturrechteplan neue Rabatte für Museen und Theater an.

Nach einem Jahr Arbeit und fast seinem zweiten Jahr im Kulturministerium stellte Ernest Urtasun am Dienstag endlich seinen Plan für kulturelle Rechte vor, ein Arbeitspaket, das alle Strukturen des Departements umfassen wird ... bis 2030. Weit über eine Legislaturperiode hinaus, die seit Wochen ungewisser denn je war. „Es ist ein staatliches Projekt“, so Jasmine Beirak , Generaldirektorin für kulturelle Rechte, obwohl nur sechs autonome Gemeinschaften Vorschläge für die Entwicklung dieses Plans eingereicht haben. Das Projekt verfügt über ein Budget von 79,3 Millionen Euro bis 2027, um insgesamt 147 Maßnahmen zu entwickeln, davon 100 in dieser Legislaturperiode.

Die unmittelbarste Auswirkung wird die Einführung neuer Ermäßigungen für Einrichtungen des Kulturministeriums für Alleinerziehende und Menschen mit Behinderungen ab 25 Prozent haben. Diese Rabatterweiterungen gelten ab 2026 für Einrichtungen, die dem Ministerium unterstehen, d. h. für die 16 staatlichen Museen, die Inaem-Theater, die Nationalbibliothek, die Archive usw. Gehören auch der Prado, das Reina Sofía und das Thyssen-Museum dazu? Zunächst nicht, aber die Generaldirektion für Kulturrechte wird mit diesen Institutionen zusammenarbeiten, um sie einzubeziehen. Geplant ist, dieses Programm 2026 zu starten.

Nicht an diesen Plänen beteiligt sind die Autonomen Gemeinschaften und Stadträte, die landesweit das größte kulturelle Angebot bieten. Das Kulturministerium hofft, die regionalen und lokalen Regierungen mit gutem Beispiel zu überzeugen. In diesen Monaten der Arbeit ist es dem Ministerium bisher nur gelungen, sechs Regionen durch die Einreichung von Vorschlägen in die Entwicklung dieses Plans einzubeziehen: Aragon, Murcia, die Kanarischen Inseln, Asturien, Katalonien und das Baskenland. Andalusien und Madrid, zwei der kulturell einflussreichsten Regionen des Landes, die beide von der Volkspartei (PP) regiert werden, fehlen. Der Regionalminister der Gemeinschaft Madrid, Mariano de Paco , stand diesen Plänen stets sehr kritisch gegenüber. Das Ministerium betont jedoch, der Dialog auf den Sektorkonferenzen sei zufriedenstellend verlaufen.

Sumar – und Urtasun – kam ins Kulturministerium, nachdem sie im Wahlkampf ein neues Kulturrechtsgesetz versprochen hatte. Dieses Gesetz soll, falls verabschiedet, in der nächsten Legislaturperiode in Kraft treten. Jazmín Beirak, Leiterin einer neu geschaffenen Abteilung unter diesem Minister, erklärte, sie habe sich lieber auf die Entwicklung einer Reihe von Maßnahmen mit sofortiger Wirkung konzentriert, um den Weg für ein künftiges Gesetz zu ebnen: Es handele sich um „Vorarbeiten“, sagte sie. Von den 147 angekündigten Maßnahmen sollen 100 bis 2027 umgesetzt werden, getreu der Philosophie, dass Kultur „ein grundlegendes Menschenrecht und ein Gemeingut“ sei. Das Ministerium ist sich bewusst, dass der Zugang zur Kultur durch territoriale Ungleichgewichte, Geschlechterunterschiede und ethnische Probleme eingeschränkt ist.

Unter den Hunderten von Maßnahmen, die das Kulturministerium endlich vorgelegt hat – ursprünglich war dies für Mai geplant –, stechen einige besonders hervor, wie etwa ein kulturelles Interventionsprogramm in Gefängnissen, das sich an Frauen richtet, und eine Erhöhung des Jugendkulturgutscheins, um jungen Menschen mit geringerem Einkommen, in prekären Situationen oder in Gebieten mit geringerem Kulturangebot den Zugang zu erleichtern. Im Bereich der Linguistik werden positive Diskriminierungskriterien eingeführt, um neben Spanisch auch die gesetzlichen Sprachen – nicht nur die Amtssprachen – bei den Stipendien zu fördern. Auch Romani und Caló werden anerkannt und ihre Aufnahme in die Europäische Charta gefördert.

Andere Arbeitsschwerpunkte wurden bereits angegangen: die Einführung von Genderkriterien bei Förderanträgen , die Einrichtung eines Büros für Opfer geschlechtsspezifischer Gewalt und die Entkolonialisierung des Amerikanischen und des Anthropologischen Museums . Urtasun möchte die Museografie dieser beiden Zentren ändern, um sie besser ihrem Kulturverständnis anzupassen.

Von den bis 2027 budgetierten 79,3 Millionen Euro fließen 66,2 Millionen Euro in Förderprogramme: einige davon wurden neu geschaffen, andere bereits gestartet. Eines dieser Programme sieht 4,5 Millionen Euro für „Kulturprojekte mit besonderer sozialer Wirkung“ vor, deren Anforderungen den programmatischen Richtlinien von Sumar entsprechen. „Wir haben 1.065 Anträge erhalten, was zeigt, dass dies notwendig war“, sagte Beirak. Das Kulturministerium hat den Autonomen Gemeinschaften 4 Millionen Euro für Kulturprojekte im ländlichen Raum überwiesen. Seit Juni läuft ein Hilfsprogramm in Höhe von einer Million Euro für Kulturvereine und -gewerkschaften.

Dieses Projekt umfasst auch Maßnahmen, die andere Ministerien betreffen, beispielsweise das Künstlerstatut. Das Ministerium erklärt weiterhin, die Arbeit an der vollständigen Umsetzung dieser Rechte für Kulturschaffende leiten zu wollen, ist aber nicht vom Kulturministerium abhängig. Ebenso beabsichtigt Urtasun, das Vergaberecht an den Kultursektor anzupassen. Auch hier ist es nicht vom Minister abhängig. Das Kulturministerium arbeitet außerdem an einem Verhaltenskodex, der auf alle Kulturinstitutionen unter „ethischen Kriterien, Transparenz, Respekt für die künstlerische Unabhängigkeit und Anerkennung professioneller Arbeit“ angewendet werden kann.

Laut Urtasun stellt die Präsentation dieses Projekts einen Meilenstein dar. Das Ministerium rühmt sich, das erste Land in Europa zu sein, das in diese Richtung arbeitet – etwas, das einige lateinamerikanische Länder bereits getan haben. Bei einer Veranstaltung im Garten des Reina Sofía gratulierte sich der Minister dazu, den Stein ins Rollen gebracht zu haben: „In Spanien fehlt uns eine langfristige Vision. Wir haben gemeinsam darüber nachgedacht, wie die öffentliche Politik in den nächsten 10 bis 15 Jahren aussehen soll.“ Dies sei jedoch mehr als nur ein Projekt, sagte er; es sei ein Aktionsplan: „Wo soziale Ungleichheit herrscht, gibt es auch eine große Kluft beim Zugang zu Gütern, Wissen, Ressourcen und kulturellen Praktiken. Dieser Plan schlägt konkrete Maßnahmen vor, um diese Kluft zu schließen und die Demokratisierung der Kultur zu vertiefen.“