Der Aufstand der Barone

Die Konferenz der Präsidenten wird bombastisch beschrieben. Sie ist das höchste Gremium der Zusammenarbeit zwischen der Zentralregierung und den Regierungen der siebzehn autonomen Regionen sowie der autonomen Städte Ceuta und Melilla. Doch das Ausmaß der Zusammenarbeit bleibt abzuwarten. Es wird gleichermaßen befürchtet und erwartet, dass das heute in Barcelona unter dem Vorsitz von König Felipe VI. stattfindende Treffen das ohnehin schon schwelende Feuer der Spannungen und Polarisierung weiter anheizen wird.

Das sollte nicht so sein, denn hier treffen sich diejenigen, die das Schicksal der Nation aller lenken, und diejenigen, die die kleinen Heimatländer eines Landes führen, das zu Recht stolz auf seine Vielfalt ist. Die Vielfalt der Identitätsmerkmale muss nicht im Widerspruch zur Schaffung von Harmonie zwischen ihnen allen stehen. Die passende Metapher ist die von Instrumenten, die gemeinsam eine Symphonie einstudieren.

Unverständnis ist jedoch vorprogrammiert, wenn die Nation , wie José Luis Rodríguez Zapatero es formulierte, ein „diskutabler und umstrittener“ Begriff ist. Unter dem früheren sozialistischen Premierminister und heutigen unermüdlichen Verfechter des Sanchismus geriet das Nationalorchester aus dem Takt. Und so entstand die Rebellion der Barone.

Zapatero hatte die Idee für eine Konferenz der Präsidenten und verkündete sie 2004 während der Debatte zu seiner Amtseinführung als Premierminister. Nur fünf Jahre später hielt er eine ab, und Mariano Rajoy, der von der Initiative wenig begeistert schien, leitete zwischen 2012 und 2017 zwei Konferenzen. Das Treffen mag während der Pandemie seinen Zweck erfüllt haben, als Pedro Sánchez zwischen Mai und Juli 2020 bis zu vierzehn Sitzungen per Videokonferenz abhielt. Tatsächlich hat das Treffen bisher jedoch weder die Mitarbeiter begeistert noch die Regierung beunruhigt.

Bis jetzt. Denn weit davon entfernt, die Gelegenheit zu nutzen, die die Konferenz bietet, um innezuhalten und die stets notwendige Reflexion darüber anzustellen, woher wir kommen, wo wir sind und wohin wir gehen, vergnügen sich die zersplitterten politischen Eliten mit einem wahren Freudenfeuer der Eitelkeiten.

Die Uneinigkeit darüber, was Sanchismo ist und was nicht, liegt an der unterschiedlichen Auslegung von Titel VIII der Verfassung von 1978, dem Kapitel über die territoriale Organisation des Staates. Was für die einen der Plan für eine deutlich dezentralisierte öffentliche Verwaltung im Einklang mit dem Subsidiaritätsprinzip ist, ist für die anderen der Embryo jenes plurinationalen Staates, den die Linke so sehr liebt.

Missverständnisse sind unvermeidlich, wenn eine der Parteien, die sich um eine Einigung bemühen sollen, der anderen nicht vertraut. Dies ist auch bei der heutigen Sitzung der Fall. Die überwiegende Mehrheit der Regionalregierungsvorsitzenden sind Mitglieder der Volkspartei , und keiner von ihnen vertraut dem sozialistischen Führer, der als spanische Regierung über sie alle herrscht.

Sie misstrauen Pedro Sánchez, weil er eine Geisel derjenigen ist, die die „unauflösliche Einheit der spanischen Nation, das gemeinsame und unteilbare Vaterland aller Spanier“, wie sie in Artikel 2 des vorläufigen Titels der Magna Charta verankert ist, ablehnen. Das ätzende Paradoxon, das über diesen Gegenden zwischen Hendaye und Gibraltar schwebt, ist, dass eine Handvoll antispanischer Fraktionen die Regierung aller Spanier an der Macht hält. Ein Umstand, der ins Absurde gehört.

Die Regionalführer, die sich im Pedralbes-Palast in Barcelona treffen, sind der Ansicht, dass die progressive Minderheitskoalition deutliche Anzeichen des Zerfalls zeigt. Sie glauben nicht im Geringsten, dass Sánchez in der Lage ist, „ein angemessenes und gerechtes wirtschaftliches Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Teilen des spanischen Territoriums“ zu gewährleisten. Ebenso wenig ist er in der Lage, – wie Titel VIII der Verfassung vorsieht – eine Autonome Gemeinschaft daran zu hindern, wirtschaftliche oder soziale Privilegien zu erlangen.

Dinge ändern sich

Die Konferenz der Präsidenten , die weder regelmäßig stattfindet noch eine eigene dynamische Struktur besitzt, fand bisher ohne viel Aufsehen und unter allgemeiner Gleichgültigkeit statt. Doch dieses Mal könnte das Ergebnis ganz anders aussehen. Die Dinge ändern sich, wenn das Ansehen der Regierung, die sie einberufen hat, im freien Fall ist und wenn das Treffen ausgerechnet an dem Ort stattfindet, an dem die Ambitionen derjenigen wachsen, die mit dem Einheitsstaat unzufrieden sind.

Das multilaterale Treffen fällt mit neuen Bildern des Nationalsports, dem Clubbing , zusammen. Der Kampf nimmt epische Ausmaße an und die Peinlichkeit nimmt ihren Höhepunkt, als ein Mann, der in große Ermittlungen wegen Korruption in der Justiz verwickelt ist, einem nicht minder vergötterten Klempner der Regierungspartei gegenübersteht, der über Nacht zu einer gefragten Berühmtheit geworden ist.

Bis der Berlanga-artige „Alle ins Gefängnis“-Moment kommt, warten sicherlich noch weitere groteske Spektakel auf ihre Premiere. In Madrid, dem Wellenbrecher Spaniens, stinkt der Schlamm. Es gab schon immer Geschmacklosigkeit, und jetzt wird man behaupten, es gebe noch mehr. In der öffentlichen Wahrnehmung ist der Sanchismus, der Mani Pulite versprach, auf dem besten Weg, Rekorde an angehäuftem Schmutz zu brechen. Zynische und hochmütige Täuschung ist eine der am schwersten zu vergebenden Sünden.

Das Ansehen des Premierministers sinkt in einem kritischen Moment, in dem er die katalanische Souveränität in Frage stellen muss, weil die Barone der Volkspartei sie fordern werden. Es ist eine Souveränität, der Sánchez selbst Flügel verliehen hat, um im Gegenzug an der Macht zu bleiben. Die äußerst komplexe Inszenierung der Beziehungen zu Katalonien erlebt eine Renaissance. Der emotionale Aufruhr dominiert erneut die Diskussion, und es kommen zusätzliche Hindernisse hinzu.

Tauschhandel ist ein tief in der Kultur jedes Politikers verankertes Verhalten, und aufgrund des Prinzips „Heute bin ich dran, morgen bist du dran“ neigen die Menschen dazu, die damit verbundenen Tricks zu ignorieren. Er wird in kleinen Heimatländern genauso praktiziert wie in allen anderen. Doch Sánchez, der die Parlamentswahlen im Sommer 2023 verlor, ist mit seinem betrügerischen Tauschhandel zu weit gegangen.

Die Bilanz

Mit dem gemeinsamen und unteilbaren Vaterland aller Spanier wird nicht leichtfertig umgegangen. Ebenso wenig wird das wirtschaftliche Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Teilen des spanischen Territoriums neutralisiert. Die elf Regionalbarone der Volkspartei sind sich darüber im Klaren. Sie sind sich auch darüber im Klaren, dass die Koexistenz, die Politik, die Sánchez verfolgt, um seinen Machterhalt zu sichern, heute erfordert, die Straflosigkeit der republikanischen Rebellen der katalanischen Selbstbestimmung zu ertragen. Und in der Zwischenzeit müssen die Rebellen die großzügigen Finanzmittel aufbringen, die sie für ihren lang ersehnten Aufstand fordern.

Jede Untersuchung der Beschwichtigungsstrategie zeigt, dass jeder Versuch, das zu vermeidende mit Beruhigungsmitteln einzudämmen, und jeder Versuch, das ständig Bedrohende durch Beschönigungen zu zähmen, kontraproduktiv ist. Wer das Krokodil mit der Hand füttert, verliert am Ende seinen Arm. Straflosigkeit, ja sogar die Selbstamnestie, die den unabhängigkeitsbefürwortenden Putschisten mit Sánchez' Billigung gewährt wurde, wird die Unabhängigkeitsbewegung nicht beschwichtigen. Im Gegenteil, sie wird sie nur ermutigen.

Gleichzeitig sind sich die Machthaber im dezentralisierten Spanien völlig im Klaren darüber, dass eine „katalanische Quote“, eine „einzigartige“ Form der Finanzierung , die einseitig ist, weil sie von den Unabhängigkeitsbefürwortern entworfen und formalisiert wurde und den Erlass der angehäuften Schulden Kataloniens beinhaltet, den autonomen Regionen des Generalregimes ernsthaft schadet.

Das Treffen in Barcelona bereitet der Regierung Sorgen, denn sie weiß genau, was sie erwartet. Angesichts der territorialen Überlegenheit der Volkspartei wurde die Tagesordnung erstmals von der Opposition und nicht von der Regierung bestimmt. Und die Parteibarone zögerten nicht lange und verkündeten, sie würden Sánchez „die Wahrheit sagen“. Sie haben rebelliert.

Was im Pedralbes-Palast gesagt wurde, wird sich am Sonntag in Form von Sprechchören bei der Kundgebung der Partido Popular auf der Plaza de España in Madrid wiederholen. Die größte Oppositionspartei scheint aus ihrem Tiefschlaf erwacht zu sein. Viele werden sagen, es sei höchste Zeit. Sie nutzt die „Heimatländer“ (Nationalitäten), und diese bilden einen guten Ausgangspunkt für Mobilisierung und Fortschritt, für Abschaffung und Aufbau. Und was konnte der Premierminister sonst noch erwarten?