Der Schlüssel zum Katalanischen liegt in Berlin

Viele der großen europäischen Debatten werden erst gelöst, wenn Deutschland Partei ergreift. Der Fall des offiziellen Status des Katalanischen wird keine Ausnahme sein.

Berlin ist derzeit das Haupthindernis für eine Genehmigung in den kommenden Monaten. Der deutsche Staatsminister für Europa, Gunther Krichbaum, ergriff als Erster das Wort beim Rat für Allgemeine Angelegenheiten am vergangenen Dienstag, der mit der Verschiebung des offiziellen Status des Katalanischen, Baskischen und Galicischen in der EU endete. Seine Weigerung öffnete anderen, allen voran Italien, die Tür, ihre Zweifel hinter Deutschland zu verbergen.

Die Minister der Europäischen Volkspartei trafen sich vor dem Rat, um ihre Positionen auszutauschen.

An der Spitze der neuen deutschen Regierung steht Bundeskanzler Friedrich Merz von der CDU, einer Partei mit ausgezeichneten Beziehungen zur PP. Dolors Montserrat wurde gerade zur Nummer zwei von Manfred Weber in der Europäischen Volkspartei (EVP) gewählt. Doch Merz regiert in einer Koalition mit den Sozialdemokraten der SPD, und die PSOE versucht bereits, diesen Knopf zu drücken, um den Motor anzutreiben.

Außenminister José Manuel Albares war am Donnerstag in Aachen und begleitete Felipe VI. bei der Verleihung des Karlspreises an Ursula von der Leyen. Er nutzte die Reise, um bei den deutschen Offizieren auf diesem Thema zu bestehen.

Die Regierung traf sich am Dienstag mit drei Länderblöcken. Auf der einen Seite stehen jene, die gegen das Abkommen sind oder ihm nicht zustimmen: diejenigen, die wie Deutschland über den rechtlichen und finanziellen Rahmen im Unklaren sind und dies dem EU-Außenminister Fernando Sampedro, Sánchez‘ Mann für diese Mission, mitgeteilt haben.

Der erste Block ist offensichtlich der problematischste. Dies sind Deutschland, Italien, Schweden, Finnland, Österreich, die Tschechische Republik und Kroatien. Viele davon werden von der EVP regiert.

Lesen Sie auch

Die Spanische Volkspartei (PP) hat ihre Bemühungen anerkannt, ihre Verbündeten zu überzeugen. Am Dienstagmorgen fand ein Frühstückstreffen mit den Familienministern der EVP statt, an dem Montserrat, der sich auf einer Mission auf den Kanarischen Inseln befand, nicht teilnahm. Diese Treffen finden üblicherweise vor allen Ministertreffen statt, dienen jedoch in vielen Fällen als Zünglein an der Waage. In diesem Fall hat sich Österreich beispielsweise dazu entschieden, seine Zurückhaltung öffentlich kundzutun.

Dann gibt es die Überzeugten (Portugal, Belgien, Slowenien und Rumänien), die offen ihre Unterstützung für die Exekutive erklärt haben. Und dann gibt es noch die große Mehrheit derjenigen, die sich nicht geäußert haben. Manche stehen dem gleichgültig gegenüber, wie etwa das Griechenland des ehrgeizigen Kiriakos Mitsotakis, der, obwohl er der EVP angehört, kein Interesse daran hat, sich gegen Spanien zu stellen.

Unter den Stillen gibt es auch stille Unterstützer, wie etwa Malta, Estland, Ungarn, Irland oder Dänemark; aber auch Skeptiker wie Bulgarien oder Lettland. Die Regierung ist der Ansicht, dass sie im Falle einer Abstimmung kein Hindernis darstellen würden. Da Einstimmigkeit erforderlich ist, reicht es aus, dass sie sich nicht äußern. Möchte jemand seine Ablehnung ohne Einwände zum Ausdruck bringen, ist eine Enthaltung ausreichend.

Die Wirtschaftsklauseln der EWSA-Vereinbarung

Das Außenministerium hat kürzlich ein Abkommen unterzeichnet, das es spanischen Vertretern erlaubt, bei Plenarsitzungen des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (EWSA) in einer der Amtssprachen zu sprechen. Der EWSA ist ein Beratungsgremium, das als Brücke zwischen den Exekutivinstitutionen und den Bürgern fungiert. In dieser Vereinbarung übernimmt Spanien laut dem Verwaltungsdokument, das La Vanguardia vorliegt, alle Kosten sowohl für den Dolmetscherdienst während der Plenarsitzungen – der mindestens sieben Wochen im Voraus angefordert werden muss – als auch für die Übersetzung der Kommunikation zwischen den Bürgern und der Organisation. Der EWSA werde einen halbjährlichen Bericht mit detaillierten Angaben vorlegen und die Regierung müsse Ihnen die Kosten innerhalb eines Monats erstatten, betont er. Und im Falle von Mitteilungen werden diese in Form von Übersetzungen ins Spanische übermittelt: „Der EWSA wird seine Antwort auf Spanisch an dieses Gremium übermitteln“, heißt es dort, „damit es den interessierten Parteien eine beglaubigte Übersetzung in der Sprache der Originalmitteilung zukommen lassen kann.“

Es gibt zwei besondere Fälle. Eines davon ist Frankreich. Der französische Minister ergriff das Wort, blieb jedoch so bewusst zweideutig, dass sich die befragten Quellen nicht darauf einigen können, ob er dafür oder dagegen war. Es ist die Diplomatie von Paris, die zwar gute Beziehungen zu Madrid pflegen möchte, aber kein Interesse an sprachlicher Vielfalt hat. Die PSOE ist davon überzeugt, dass Frankreich im Falle einer Abstimmung kein Hindernis darstellen wird.

Das andere ist Italien. Die Regierung von Giorgia Meloni möchte ihre Verbündeten von PP und Vox nicht enttäuschen, sie möchte aber auch nicht die einzige sein, die ein Veto gegen die Maßnahme einlegt, und kann sich mit dem Argument fehlender Garantien zufrieden geben. Deshalb richten sich derzeit alle Augen auf Deutschland. Wenn der deutsche Schutzschild fällt, so glaubt die PSOE, werde auch der Rest der Opposition folgen. Oder zumindest werden sie nicht so erpicht darauf sein, sich dagegen auszusprechen.