Einzelfinanzierung, die Quadratur des Kreises

Die Zahlen reichen nicht aus, um Katalonien mehr Gelder zukommen zu lassen, ohne diese den übrigen autonomen Gemeinschaften oder dem Staat zu entziehen.

Der Vorschlag der Regierung von Pedro Sánchez, ihre Verpflichtung gegenüber den Separatisten durch die Gewährung einer „einmaligen“ Finanzierung der katalanischen Regierung zu erfüllen, kommt politisch der Quadratur des Kreises gleich. Das Finanzministerium unter María Jesús Montero argumentiert, dass die strukturelle Gewährung höherer Mittel für die Regierung von Salvador Illa weder den anderen Regionen, die derzeit Teil des gemeinsamen Systems sind, noch die Staatskasse belasten werde.

Analysten und Ökonomen vertreten jedoch die entgegengesetzte Meinung und warnen, dass die Gewährung einer Quote für Katalonien die Zentralregierung jährlich um bis zu 1,5 Prozent des BIP, also rund 24 Milliarden Euro, belasten würde. Wird der Staat seine Ausgaben im gleichen Maße kürzen? Oder wird er seine ohnehin schon rekordhohe Staatsverschuldung noch weiter erhöhen, um Sánchez' Zahlungen an die Separatisten zu decken? Und wie wird er die übrigen Regionen entschädigen, um das Prinzip der Gleichheit zwischen den Territorien bei der Finanzierung ihrer öffentlichen Dienstleistungen zu wahren?

Darüber hinaus könnten technische Schwierigkeiten die Einführung des neuen Finanzierungssystems für die katalanische Regierung erschweren. Steuerinspektoren warnen, dass die Trennung der katalanischen Steuererhebungs- und -aufsichtsaufgaben von der Staatskasse die Bekämpfung von Steuerbetrug beeinträchtigen und zu Konflikten zwischen den von der Übertragung der Befugnisse an die neue katalanische Steuerbehörde betroffenen Beamten führen könnte. Zudem bestehen Zweifel hinsichtlich der Auswirkungen der einmaligen Finanzierung auf die Defizit- und Staatsverschuldungskontrolle.

Aufgrund mangelhafter Haushaltsführung und der ständigen Behauptung fehlender Mittel ist die katalanische Generalitat derzeit die Regionalregierung mit der höchsten Staatsverschuldung über den Regionalen Liquiditätsfonds. Und das, obwohl mehrere unabhängige Berichte darauf hinweisen, dass Katalonien zu den Regionen gehört, die am meisten vom aktuellen regionalen Finanzierungsmodell profitieren.

Auch die politische Durchführbarkeit des Fiskalpakts scheint nicht eindeutig, trotz des Vorschlags, ihn auf die übrigen Regionen auszuweiten, die ihn beantragen. Dies angesichts der einstimmigen Ablehnung durch die übrigen Regionalregierungen (einschließlich der von der PSOE geführten wie Asturien und Kastilien-La Mancha), einiger parlamentarischer Minderheitsfraktionen und der Junts, die die von der PSOE und der PSC mit der ERC vereinbarte Quote ablehnen, da sie diese für unzureichend hält.