„Sie suchen nach Möglichkeiten, bei der Arbeitsmarktreform Abstriche zu machen, aber wir werden die Debatte im Kongress führen“, sagt Arbeitsminister

In einem Interview mit EL TIEMPO spricht Arbeitsminister Antonio Sanguino über die bevorstehende Arbeitsmarktreform, deren neues Kapitel diese Woche im Kongress beginnt. Er sagt, dass die Zeiten hart seien und dass es Minderheiten gebe. Er versichert jedoch, dass die Debatte stattfinden werde. Ihren Berechnungen zufolge würde das Projekt jährlich rund 92.000 neue Arbeitsplätze schaffen.

Debatte zur Volksbefragung. Foto: Milton Diaz / El Tiempo
Mehrere Kongressabgeordnete haben rechtliche Schritte eingeleitet, da es dokumentarische und audiovisuelle Beweise gibt, die auf Unregelmäßigkeiten bei der Abstimmung hinweisen. Für uns ist ein Referendum mit der Wiederbelebung der Reform im Kongress vereinbar. Tatsächlich betrachten wir die Konsultation als Lebensversicherung der Reform für den Fall, dass sie umgangen oder vernachlässigt wird. Sollte der Gesetzentwurf jedoch verabschiedet werden, wäre dies nicht erforderlich. Im Moment sind wir an der stattfindenden Debatte interessiert.
Die Reform wurde an die Vierte Kommission des Senats der Republik weitergeleitet. Haben Sie Hoffnung, dass es klappt? Wenn der Senatspräsident (Efraín Cepeda) die Reform an den Vierten Ausschuss verwiesen hat, dann deshalb, weil er dort über große Mehrheiten verfügt. Nach allem, was geschehen ist, wollen sie der Arbeiterschaft ein zweites, ordentliches Begräbnis bereiten.
Und glauben Sie, dass ihnen noch genügend Zeit bleibt, den Gesetzentwurf vor dem Ende der Legislaturperiode am 20. Juni zu verabschieden? Es stimmt, dass für die ordnungsgemäße Umsetzung der Reform in der verbleibenden Amtszeit ein Zeitlimit besteht, und dafür ist allein Cepeda verantwortlich, da er den Einspruch gegen den Zusammenbruch des Systems zehn Wochen lang auf Eis gelegt hat.

Arbeitsminister Antonio Sanguino. Foto: César Melgarejo. DIE ZEIT
Wir gehen mit mäßigem Optimismus vor, werden uns aber an der demokratischen Debatte beteiligen, die wir stets gepflegt haben. Dies haben wir in den Beratungen des Siebten Ausschusses des Repräsentantenhauses und des Senats getan. Wir wollen die Rechte der Arbeitnehmer sicherstellen und deshalb hat uns der Präsident (Gustavo Petro) zu einem Treffen eingeladen, um die Mobilisierung aufrechtzuerhalten.
Könnten Sie das Projekt auf die 12 Fragen des Referendums reduzieren? Die 82 Artikel des Gesetzentwurfs sind den Bürgern nicht bekannt, wohl aber die zwölf Fragen, die das Referendum aufwirft. Wir werden die entsprechende Parlamentsdebatte durchführen, um der Reform zuzustimmen. Wir möchten nicht, dass sie gestylt und auf das Wesentliche reduziert wird.
Könnten sie aber beispielsweise bei zentralen Punkten des Gesetzentwurfs nachgeben, etwa bei den höheren Nacht- und Sonntagszuschlägen? Wir hatten bereits vereinbart, dass die Nachtschicht um 19 Uhr beginnt. (heute ist es 21 Uhr). Jetzt kommen Sie uns nicht und erzählen, dass es um 20:59 Uhr losgehen soll. Manche suchen nach Möglichkeiten, bei der Reform zu sparen, aber wir werden die Debatte führen. Wir werden argumentieren und verteidigen, was wir im Hinblick auf eine Reform als Arbeitsgerechtigkeit betrachten.
Einer der von Wirtschaftsführern und Experten immer wieder geäußerten Kritikpunkte besteht darin, dass die Reform nicht mehr als die Hälfte der Arbeitnehmer erfasst, die derzeit informell beschäftigt sind. Wie kann diese Situation gelöst werden? Was keine Karriere bedeuten kann, und genau das ist in den letzten 23 Jahren passiert, ist, dass wir zum Schutz des informellen Sektors die Rechte des formellen Sektors gefährden. Da sechs von zehn Arbeitnehmern informell arbeiten, können wir die formellen einfach vergessen! Das ist nicht der Fall. Wir müssen so viel wie möglich formalisieren, die Ausgliederung von Arbeitskräften beenden und Gewerkschaftsverträge auflösen, die die Beschäftigung im Land prekär machen. Sie haben panische Angst vor unbefristeten Verträgen.

Das Referendum scheiterte und die Arbeitsmarktreform wurde in einer hitzigen Sitzung des Kongresses wiederbelebt. Foto: Nestor Gomez. DIE ZEIT
Wir sind offen für alle möglichen Vorschläge und konkreten Schritte zur Formalisierung der Beschäftigung. Tatsächlich ging es bei dem Referendum unter anderem um die Einführung unterschiedlicher Steuersätze für Unternehmen, um die Formalisierung ihrer Geschäfte zu fördern und ihnen den Zugang zu günstigeren Krediten zu ermöglichen.
Ein von Forschern der Bank der Republik erstellter Bericht schätzt, dass durch die Reform 450.000 formelle Arbeitsplätze verloren gehen würden … Es handelt sich zwar um eine frühere Studie, aber wir haben noch eine weitere, die besagt, dass durch die Reform jährlich 92.000 neue Arbeitsplätze geschaffen würden.
Was ist aus den Arbeitsreformdekreten geworden, die Sie zu verabschieden versprochen hatten? Die Erlasse liegen nun vor und werden von der Rechtsabteilung und dem Präsidenten geprüft. Wir hoffen, dass diese in den nächsten Tagen ausgestellt werden können.
Sie würden also parallel zur Debatte über die Reform im Kongress erscheinen? Ja, denn sie sind Teil eines Kapitels, das aus der Reform gestrichen wurde und sich auf kollektive Rechte bezieht, also auf die Verpflichtungen Kolumbiens gegenüber der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO). Es wäre lediglich eine Frage kollektiver Rechte.
Bis zum Inkrafttreten der Rentenreform sind es weniger als zwei Monate. Ist alles bereit? Diese Woche haben wir das Dekret der Bank der Republik erlassen, und der Vertrag zwischen dem Finanzministerium und der Bank der Republik wird folgen. Darüber hinaus schließen wir eine Vereinbarung mit der Nationaluniversität ab. Wichtig ist jedoch, dass die Rentenreform nicht rückgängig gemacht werden kann.

Antonio Sanguino, Arbeitsminister, in einem Interview mit EL TIEMPO. Foto: Screenshot: ELTIEMPO
Ich vertraue darauf, dass das Verfassungsgericht in seinem guten Urteilsvermögen die korrekte Bearbeitung der Reform im Kongress bestätigen wird und versteht, dass dieses Recht auf ein würdiges Alter nicht durch rechtliche Erwägungen behindert werden kann, die möglicherweise nicht mit dem vereinbar oder im Einklang sind, wofür der Kongress gestimmt hat, sowohl was den Inhalt der Reform als auch ihren Gesetzgebungsprozess betrifft.
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