Die „Panzerburg“, zu der die SEPE für den Menschen geworden ist

„Es fühlt sich an, als stünde zwischen ihnen, den SEPE -Mitarbeitern (Staatliche Arbeitsvermittlung) und uns auf der anderen Seite ein Spiegel.“ Tatsächlich trennt sie in den Büros inzwischen eine gelbe Linie. „Die SEPE ist wie eine gepanzerte Burg mit einer unüberwindbaren Mauer. Man kann nicht hinüberspringen und jemanden um Hilfe bitten; alles ist eine Barriere.“ „ Wir sind unsichtbar. Manche Mitarbeiter gehen auf den Fluren an einem vorbei, manche mit Kaffee, andere mit Papieren oder Wasserflaschen, und sie schauen einen nicht einmal an; es ist, als wären wir nicht da.“ Doch das sind sie.

Trotz der vielen Beschwerden über die schlechte Behandlung von Nutzern im Arbeitsvermittlungssystem überraschen einige immer noch. Wir hatten nicht bedacht, was es für einen arbeitslosen Ausländer bedeutet, eine bürokratische Tortur zu durchlaufen, nur um die Erlaubnis zu beantragen, in sein Land zu reisen und einen kranken Verwandten zu besuchen. Dies ist der Fall von Iwona.

Alle diese Behauptungen treffen auf sie zu. Sie reihen sich in eine Flut von Beschwerden von Nutzern eines Dienstes ein , mit dem Arbeitsministerin Yolanda Díaz und das ihm unterstellte Ministerium prahlen und der eindeutig unmenschlich ist. Es häufen sich nicht nur die Beschwerden über die Mängel des Dienstes hinsichtlich des Personalmangels, der fehlenden Nachbesetzung von Beamten kurz vor der Pensionierung, des chaotischen Terminmanagements und der unverständlichen Funktionsweise der Website und der Online-Verfahren, die für viele Menschen, insbesondere ältere Menschen, mittlerweile zu 100 % funktionieren. Es bildet sich vielmehr das Bild einer für den einfachen Mann unzugänglichen Windmühle, gegen die es sich nicht zu kämpfen lohnt.

Iwona Zielinska ist eine 59-jährige Frau mit über 30 Jahren Sozialversicherungsbeiträgen in Spanien. Sie lebt seit 1991 hier. Sie arbeitete in der Öffentlichkeitsarbeit und am Polnischen Kulturinstitut, um für ihr Land in Spanien zu werben. Sie behält die polnische Staatsbürgerschaft, ist aber in Alpedrete (Madrid) arbeitslos und beantragt seit anderthalb Jahren ihren Arbeitslosengeldantrag. Kurz gesagt, sie musste sich mehr als einmal an das Arbeitsamt wenden. Wie sie in einem Beschwerdebrief über den Service schreibt, konnte sie im vergangenen Jahr jedoch problemlos die für alle Arbeitslosen erforderliche zweiwöchige Ausreisegenehmigung beantragen. Der einzige Nachteil sei gewesen, dass dies notwendigerweise am Vortag der Reise erfolgen musste, sagt sie.

Dieses Jahr ist der Service zu ihrem Erstaunen und dem aller anderen, die am 30. Juni das Rathaus von Collado-Villalba (Madrid) besuchten, „noch schlechter. Das Protokoll wurde vor einem Monat geändert, und alle Formulare, die Probleme oder Beschwerden verursachen, müssen per Einschreiben eingereicht werden.“ Zielinskas Vater ist an Krebs erkrankt. Ausländer müssen der spanischen Arbeitsvermittlungsbehörde (SEPE) mitteilen, dass sie reisen oder ihren 15-tägigen Urlaub aus persönlichen oder familiären Gründen nutzen möchten, so auch bei ihr. Im Moment fühlt sich Iwona wie in der Schwebe, gesteht sie am Telefon: „Ich weiß gar nicht, was ich tun soll.“ Sie weiß nicht, ob (und wann) sie zu ihrer Familie reisen kann oder auf eine Antwort der spanischen Arbeitsvermittlungsbehörde (SEPE) auf ihren Antrag warten muss.

Und ihre jüngste Erfahrung vermittelt einen Eindruck von der Geheimhaltung des Dienstes und seiner schlechten Funktionsweise. „Es war surreal.“ Es liegt nicht nur an der Langsamkeit der Abläufe. „Man kann nur mit einem Termin ins Büro kommen, den man lange im Voraus erhält. Als ich ankam, begann ein sehr höflicher Mann, mir Anweisungen zum Antrag zu geben. Wie ein Lehrer in einem improvisierten Unterricht. Jeder Benutzer möchte etwas. Ich wollte eine Reisegenehmigung. Ich machte einen Fehler; ohne zu verstehen, was ich tat, beantragte ich am Ende erneut Arbeitslosengeld, weil man nur die Möglichkeit zur An- und Abmeldung sieht.“ Als ich einen Fehler machte, fuhr sie fort, „sagte mir der Mann, er würde einen Beamten konsultieren, aber niemand wollte kommen. Ich fragte nach dem Büroleiter, und der Sicherheitsbeamte antwortete, er sei beschäftigt. Die Lösung, die er mir anbot (er machte ein ernstes Gesicht), war , einen Brief per Einschreiben mit der Erklärung meines Fehlers an das Büro zu schicken, in dem ich mich befand. Ich war erst nach mehreren Stunden dort!“ Ich beschwerte mich, aber ich konnte nichts tun. Ich ging nach Hause und zur Post, um den Brief abzuschicken und dort zu warten. Ich wollte nur meine Familie sehen und brauchte nur eine Briefmarke.

Währenddessen saßen Dutzende Menschen im selben SEPE-Büro an diesem Tag fest und konnten ihre erforderlichen Anträge nicht ausfüllen. „In einem anderen Büro sagten sie mir, wir hätten gar keinen Urlaub; wir Arbeitslosen hätten ja schon Urlaub“, erinnert sich Iwona. „Ich habe den Eindruck, dass man sich vor dem Gang zur Verwaltung wie auf eine Prüfung vorbereiten muss“, erzählt sie.

Das spanische Sozialversicherungssystem SEPE ist zu einer Zeit-, Gedulds- und Chancenverschwendung geworden, die die Bürger immer noch nicht verstehen. Sie betrachten es als gescheitertes Unterstützungsmodell, das den Bedürftigen nicht hilft, sondern ihn nur noch weiter destabilisiert. „ In meinem Land funktioniert es besser ; die Behandlung ist human und individuell. Es ist einfacher, und es gibt Methoden, die verhindern, dass Arbeitslose ihr Leben lang zwischen Behörden und Formularen hin- und herrennen müssen. Hier sieht man die Menschen verloren; es ist sehr kompliziert, undurchsichtig und chaotisch“, beklagt Iwona.

Und um das Ganze noch zu toppen: Um sich über nicht funktionierende elektronische Verfahren zu beschweren, muss man ein weiteres Formular ausfüllen : „ Um sich bei der SEPE zu beschweren, wenden Sie sich bitte an die elektronische Zentrale des Ministeriums, indem Sie auf den Bereich „Beschwerden und Vorschläge“ zugreifen.“ Ein endloser Posteingang. Bis wann?