Eine strategische Erweiterung
Mexiko erlebt derzeit eine der komplexesten und entscheidendsten internationalen Situationen seiner jüngeren Geschichte. Nie zuvor hat eine US-Regierung die bilateralen Beziehungen einer so aggressiven und umfassenden Überprüfung unterzogen wie die Trump-Administration. Und nie zuvor hat Mexiko eine so aktive, strategische und technisch fundierte Rolle bei der Verteidigung seiner Interessen gegenüber dem mächtigsten Land der Welt übernommen.
Die Fristverlängerung für den Abschluss eines neuen Handelsabkommens in Nordamerika ist keine bloße Wartefrist. Sie ist vielmehr ein Zeichen für die Ernsthaftigkeit der mexikanischen Lage und eine Gelegenheit, eine Strategie zu entwickeln, die über die aktuelle Situation hinausgeht. Weit davon entfernt, eine passive Pause zu sein, ist diese Fristverlängerung ein taktischer Schachzug, der Mexiko größeren Handlungsspielraum an mehreren Fronten gleichzeitig verschafft.
Erstens befindet sich Mexiko wirtschaftlich und kommerziell in einer beneidenswerten Position: Der Großteil unserer Exporte in die USA erfolgt weiterhin zollfrei, und über die Einfuhren, die mit Handelshemmnissen konfrontiert sind, kann im Einzelfall verhandelt werden. Damit ist das Land de facto der Partner mit den besten Zugangsbedingungen zum US-Markt. Darüber hinaus sind die nichttarifären Maßnahmen, die Mexiko – insbesondere in den Bereichen Logistik, Regulierung oder Handelserleichterungen – vorschlagen kann, für die gemeinsamen Interessen Nordamerikas gegenüber Drittländern, insbesondere China, von strategischer Bedeutung.
Zweitens öffnet diese Verlängerung die Tür für eine deutlich umfassendere Kooperationsagenda in Bereichen wie Sicherheit und Migration, Energie, öffentliche Gesundheit und Umwelt. Bereiche wie die Bekämpfung des Drogenhandels, die Steuerung der Migrationsströme und die Nutzung der Wasserressourcen entlang der Grenze könnten mit einem stärker integrierten Ansatz angegangen werden, der die strukturelle Interdependenz zwischen den beiden Ländern berücksichtigt. Bei kluger Steuerung kann dieser neue Dialogzyklus zu spürbaren Verbesserungen auf beiden Seiten der Grenze führen.
Drittens hat die Stärke, mit der Mexiko seine Position verteidigt hat, sein Verhandlungsprofil in den Augen der Welt gestärkt. Andere Länder beobachten mit Aufmerksamkeit und Respekt, wie ein Entwicklungsland in der Lage ist, feste, rationale und technische Verhandlungen mit der Supermacht der Hemisphäre zu führen. Dieses im Ausland vermittelte Image ist ein diplomatischer Vorteil, der sich in zukünftigen bilateralen oder multilateralen Verhandlungen auszahlen kann.
Dies alles bedeutet jedoch nicht, dass die Unsicherheit verschwunden wäre. Ebenso wenig ist mit einer Wiederherstellung der alten Handelsordnung zu rechnen. Die Trump-Regierung hat deutlich gemacht, dass es ihr Ziel ist, die Spielregeln neu zu definieren. Doch auf diesem instabilen Spielfeld hat Mexiko beschlossen, kein passiver Akteur zu sein. Es hat sich für ein intelligentes Vorgehen entschieden, die Schlupflöcher im System zu nutzen, um seinen Handlungsspielraum zu erweitern, und vor allem mit einer staatlichen Vision zu handeln.
Mexiko reagierte auf die konfrontative Logik des Weißen Hauses mit Rationalität, Institutionalität und Entschlossenheit. Diese Haltung hat nicht nur den Ansturm eingedämmt, sondern es Mexiko ermöglicht, in einer extrem asymmetrischen Verhandlung seine Präsenz, seinen Einfluss und seine Würde zu bewahren.
Während viele Länder heute fassungslos auf die Schocks aus Washington reagieren, präsentiert Mexiko Vorschläge, Daten, Argumente und eine Vision für die Zukunft. Und das macht den Unterschied. Die von den Behörden entworfene Politik, an der Marcelo Ebrard eine strategische Rolle spielte, hat in dieser Situation die Möglichkeit gefunden, über sechsjährige Amtszeiten hinauszugehen und staatlich gelenkt zu handeln. Das ist vielleicht der größte strukturelle Erfolg dieser Phase. Und deshalb hat das Land die Arbeit des mit dieser strategischen Aufgabe betrauten Teams fast einstimmig anerkannt.
In unsicheren Zeiten sind intelligente Verhandlungen kein Zeichen von Schwäche: Sie sind die höchste Form der Landesverteidigung.
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