Gemeinden und Landwirte schließen sich zusammen, um Kürzungen der Agrarhilfen zu verhindern.

Autonome Gemeinschaften und die Landwirtschafts- und Viehwirtschaft haben sich auf ein gemeinsames Ziel geeinigt: den Brüsseler Haushaltsentwurf zu stoppen, der im neuen Finanzrahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) 2028-2034 Kürzungen von über 20 Prozent für den ländlichen Raum und die ländliche Entwicklung vorsieht. Diese Kürzung ist umso schädlicher, als sie nach der Ankündigung eines 15-prozentigen Zolls auf alle EU-Exporte in die USA erfolgt und das Handelsabkommen der Europäischen Union mit dem Mercosur ihrer Ansicht nach eine Bedrohung für den Handel darstellt.

Der Sektor ist der Ansicht, dass der aktuelle Vorschlag die Agrarbeihilfen in einen gemeinsamen Topf verwässern wird, der auch ein Budget für andere Fonds umfasst und den Austausch zwischen verschiedenen Haushaltsposten ermöglicht. Darüber hinaus werden die Mitgliedstaaten ihre eigenen nationalen Programme (Landwirtschaft, Kohäsion, territoriale Entwicklung usw.) durch eine oberflächliche gemeinschaftliche Kontrolle verwalten. „Dies bedeutet in der Praxis eine Renationalisierung der GAP. Das heißt, eine drastische Änderung der Art und Weise, wie diese Politik verwaltet wird, weg von der gemeinschaftlichen Verwaltung wie der derzeitigen hin zu einer nationalen Verwaltung durch die Mitgliedstaaten“, so der Arbeitgeberverband Asaja (Agrarverband junger Landwirte).

Das Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung hat bereits mehrere Treffen mit Vertretern autonomer Gemeinschaften, landwirtschaftlicher Organisationen, Agrargenossenschaften und Umweltverbänden abgehalten, um die Interessen Spaniens hinsichtlich der GAP nach 2027 zu definieren. Minister Luis Planas hat seine „große Besorgnis“ nicht verheimlicht, da „alles“, was die Europäische Kommission in den letzten zwei Jahren über die zentrale Bedeutung des Agrar- und Lebensmittelsektors gesagt habe, nicht erfüllt werde und „nicht den Forderungen“ der 20 Mitgliedstaaten, darunter Spanien, entspreche.

Die Auswirkungen der EU-Hilfen auf die andalusischen ländlichen Gebiete zeigen sich daran, dass in diesem Jahr 582.085 Landwirte und Viehzüchter Einzelanträge auf GAP-Hilfen gestellt haben. Diese Anträge decken fast 22,1 Millionen Hektar ab, etwas weniger als die für die Kampagne 2024 beantragte Zahl (-0,5 %). Auch die Zahl der antragstellenden Betriebe setzt den Abwärtstrend der letzten Jahre fort und lag dieses Mal bei 2,7 % im Vergleich zur vorherigen Kampagne. Es stellen zwar weniger Betriebe Anträge, aber die Betriebe sind größer. „Diese Zahl ist ein Indiz für die anhaltende wirtschaftliche und ökologische Aktivität des Agrarsektors in Spanien sowie für seine zunehmende Professionalisierung“, betont das Ministerium.

In Andalusien, der Region mit dem größten Einfluss im Agrarsektor und zugleich der Region, die am stärksten von Haushaltskürzungen bedroht ist, haben sich die andalusische Regierung und der Agrarsektor geschlossen gegen Haushaltskürzungen ausgesprochen. Im aktuellen Haushaltsplan (2023–2027) soll die Region 8,9 Milliarden Euro erhalten, davon 6,7 Milliarden Euro als Direkthilfe (hauptsächlich für Olivenhaine) und weitere 1,46 Milliarden Euro für die ländliche Entwicklung, die derzeit am stärksten unter Beobachtung steht.

Der Präsident der andalusischen Agrar- und Lebensmittelgenossenschaften, Fulgencio Torres, warnt vor den drastischen Folgen, die Änderungen der GAP für die andalusischen ländlichen Gebiete haben könnten. Er schätzt, dass die Gestaltung des aktuellen Strategieplans der Region bis zum Ende des Zeitraums Verluste von fast 500 Millionen Euro bescheren wird.

„Das werden wir nicht zulassen“, sagte der andalusische Landwirtschaftsminister Ramón Fernández-Pacheco und forderte die spanische Regierung auf, alle verfügbaren Mechanismen zu nutzen, um diesen Vorschlag im EU-Ministerrat zu blockieren. „Spanien kann und muss das stoppen. Und wir in Andalusien fordern das nachdrücklich.“ Laut dem Minister verliere Andalusien bereits jetzt jährlich über 100 Millionen Euro durch die derzeitige, von der spanischen Regierung geplante Mittelverteilung. Diese Verteilung sei „ungerecht“ und „losgelöst vom andalusischen Produktionsmodell“, betonte er.

In Extremadura bereitet die Kürzung der Beihilfen für Tabakbauern, Weinproduzenten und Landwirte, die in Rente gehen, große Sorgen. Der Präsident von Asaja in dieser Region, Ángel García Blanco, warnte, der Vorschlag werde „das Ende des Tabakanbaus bedeuten, und zwar aufgrund zweier Entscheidungen: der Streichung der Agrarumweltbeihilfen, die sich auf 800 Euro pro Hektar belaufen und auf 1.000 Euro steigen, wenn Biomasse zum Trocknen verwendet wird, und der Streichung der ausschließlich dem Tabakanbau vorbehaltenen Region Nummer 10, die fast 8.000 Hektar betrifft und sich auf 1.430 Euro beläuft, einschließlich Grund- und Umverteilungsbeihilfen.“ Dies, so García Blanco, bedeute, dass fast 1.200 Landwirte 19 Millionen Euro verlieren würden. Er fügt hinzu, die Europäische Union beabsichtige zudem, alle Arten von Beihilfen für den Weinsektor zu streichen, der mit 83.000 Hektar nach Getreide und Olivenhainen die drittgrößte Anbaupflanze der Region ist.

In Kastilien und León spricht man von jährlichen Verlusten von 60 Millionen Euro durch den Vorschlag für den neuen Finanzrahmen. „Von der Vermarktung ist in keiner Hinsicht die Rede, alles wird den Märkten überlassen, ebenso wenig der professionellen Landwirtschaft und Viehzucht, die in Kastilien und León den vorherrschenden Sektor darstellt“, sagt Donaciano Dujo, Präsident des landwirtschaftlichen Arbeitgeberverbands Asaja in der Region.

Der Vizepräsident von Kastilien-La Mancha, José Luis Martínez Guijarro, bezeichnete die Änderungen der GAP als „brutal“ und kündigte an, die Autonome Gemeinschaft werde „an der Seite der landwirtschaftlichen Organisationen kämpfen“. „Wir hätten nicht erwartet, dass die neue konservative Regierung in Europa nach einem von Agrarprotesten in ganz Europa geprägten Europawahlprozess mit Kürzungen der GAP reagieren würde“, sagte er.

In Aragon, das jährlich rund 550 Millionen Euro aus den Mitteln des EGFL und des ELER erhält – den wichtigsten Finanzierungsinstrumenten der GAP –, heißt es, die 20-prozentige Budgetkürzung würde der Region jährlich mehr als 100 Millionen Euro kosten. Die Generalsekretärin der Chunta Aragonesista (CHA), Isabel Lasobras, spricht von „sehr schwerwiegenden Auswirkungen“ und kritisiert, dass „Entscheidungen von Brüsseler Büros aus getroffen werden, ohne dass es einen echten Kontakt zur Region gibt“.

„Die Europäische Kommission sollte sich auf die Widerstandsfähigkeit des ländlichen Raums vorbereiten. Traktoren werden auf die Straßen zurückkehren. Dies ist ein inakzeptabler Vorschlag“, erklärt Miguel Padilla, Generalsekretär der COAG.