Inegi wird Armut messen: doppelte Herausforderung

Inegi wird die Rolle von Coneval bei der Messung der Armut in Mexiko übernehmen.

Das Statistikamt unter der Leitung von Graciela Márquez Colín steht vor einer doppelten Herausforderung.

1.- Die Aufgabe, die öffentliche Politik der Regierung zur Armutsbekämpfung kritisch zu bewerten, muss glaubwürdig sein.

2.- Dies wird auf dem sumpfigen Terrain der Haushaltsunzulänglichkeit geschehen müssen.

Mit der Übertragung der Machtbefugnisse von Coneval an Inegi markiert die Regierung von Claudia Sheinbaum einen Meilenstein in der nationalen Geschichte.

Leider handelt es sich hierbei um ein einschneidendes Ereignis, dessen Schicksal schwer vorherzusagen ist, obwohl klar ist, dass die kurze, aber bedeutende Geschichte von Coneval als wertvolles verlorenes Erbe erhalten bleiben oder bestenfalls geschmälert werden wird.

Die Zustimmung der Abgeordneten- und Senatorenkammern zur Auflösung und Übertragung der Befugnisse von Coneval an Inegi markiert einen Wendepunkt in der unabhängigen Entwicklung der Armutsmessung.

Der Gesetzgebungsprozess war der letzte Nagel im Sarg einer autonomen öffentlichen Einrichtung der mexikanischen Regierung.

In etwas mehr als zwei Jahrzehnten hat Coneval eine bahnbrechende Methode zur Messung multidimensionaler Armut entwickelt und implementiert, die internationale Anerkennung von Organisationen wie der Weltbank und der ECLAC genießt.

Coneval nutzte statistische Daten des INEGI (Nationales Institut für Statistik und Geographie), insbesondere die Nationale Erhebung über Haushaltseinkommen und -ausgaben (ENIGH), und bot der mexikanischen Gesellschaft die Möglichkeit, Armut aus einer mehrdimensionalen Perspektive zu messen, indem Einkommen mit sozialen Defiziten in den Bereichen Bildung, Gesundheit, soziale Sicherheit, Wohnen, Grundversorgung und Ernährung kombiniert wurden.

Coneval hat im Laufe seines Bestehens mehr als 150 Sozialprogramme evaluiert, darunter unter anderem Prospera, Seguro Popular, Oportunidades und Pension for Older Adults.

Mit einer technischen und kritischen Perspektive bewertete und identifizierte er Stärken und Schwächen bei der Durchführung von Regierungsprogrammen und trug zu deren Verbesserung bei.

Coneval wurde zu einem Maßstab in Lateinamerika und inspirierte die Regierungen anderer Länder.

Coneval hat seine Ziele mit minimalen Budgets erreicht.

Das Unternehmen arbeitete stets mit mageren Jahresbudgets.

In den letzten fünf Jahren seines Bestehens musste Coneval mehrere Budgetkürzungen hinnehmen, die seine operative Leistungsfähigkeit beeinträchtigten.

Nun wird Coneval Teil einer anderen, verfassungsmäßig autonomen, aber völlig anderen Organisation sein.

Inegi ist eine technische und keine politische Institution, deren Schwerpunkt auf der Generierung objektiver und zuverlässiger Informationen liegt.

Zu seinen Befugnissen gehörte bislang nicht die Evaluierung staatlicher Maßnahmen, doch mit der Eingliederung in die Struktur der Statistikbehörde wird ihm diese Befugnis nun zur Verfügung stehen.

Das INEGI, das bald die Befugnisse von Coneval übernehmen wird, hat selbst mit Haushaltsdefiziten zu kämpfen.

Tatsächlich wurden trotz der Entscheidung im vergangenen Jahr, die Befugnisse von Coneval an Inegi zu übertragen, nicht die notwendigen Vorkehrungen getroffen, um das Budget der Statistikbehörde zu erhöhen.

Für 2025 verfügt Inegi über ein Budget von 12,245 Milliarden Pesos, 5 Milliarden Pesos weniger als beantragt.

Seit 2019 ist das INEGI mit Budgetkürzungen konfrontiert, die seine Fähigkeit zur Durchführung wichtiger Projekte eingeschränkt haben.

Wichtige Projekte wie die Volkszählung und die Landwirtschaftszählung mussten abgesagt werden, um nur einige zu nennen.

In den Augen der Öffentlichkeit muss Inegi nun die Kurve des Misstrauens überwinden und danach streben, Transparenz und Objektivität bei der Messung der Armut zu zeigen.

Und gegenüber der Regierung muss er mögliche Versuche politischer Manipulation vermeiden.

Und es muss die Bemühungen zivilgesellschaftlicher Organisationen und Nichtregierungsorganisationen, die Coneval von einigen oder allen seiner Aufgaben entbinden wollen, berücksichtigen und sogar mit ihnen zusammenarbeiten. Und zwar rechtzeitig.

Einblicke

*** AT&T Mexiko meldete zum Abschluss des ersten Halbjahres 2025 starke Ergebnisse. Das von Mónica Aspe geführte Unternehmen meldet 235.000 Netto-Neukunden, was insgesamt 23,8 Millionen Kunden entspricht; das EBITDA belief sich auf 201 Millionen US-Dollar, ein Plus von 28,9 % in lokaler Währung und 13 % in US-Dollar; der Umsatz belief sich auf 1,054 Milliarden US-Dollar, ein Plus von 9,2 % in lokaler Währung und ein Minus von 4,4 % in US-Dollar im Vergleich zu 2024.

*** Actinver, unter der Leitung von Luis Hernández, meldete einen Nettogewinn von 416 Millionen Pesos, was einem Wachstum von 51 % im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2024 entspricht. Darüber hinaus erreichte das Unternehmen einen neuen historischen Höchstwert bei seiner Rentabilität (ROE) von 18 % und verzeichnete eine solide Ausweitung seines Vermögens in Investmentfonds, das sich nun auf insgesamt 307.000 Millionen Pesos beläuft, was einem jährlichen Wachstum von 31 % entspricht.