Die Finanzierung der Bildung ist keine Option: Sie ist eine globale Verpflichtung

Während weltweit Milliarden von Dollar für Militärausgaben ausgegeben werden, besuchen nach Angaben der UNESCO heute über 244 Millionen Kinder und Jugendliche keine Schule. Im Gazastreifen wurden über 90 % der Schulen beschädigt oder zerstört ; im Sudan wurden aufgrund des bewaffneten Konflikts fast 10 Millionen Kinder aus dem Bildungssystem ausgeschlossen . Bildung, ein Grundrecht, das allen anderen garantiert sein sollte, ist heute eines der am meisten verletzten und zugleich am wenigsten beachteten Rechte.

Mit Blick auf die Vierte Internationale Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung (FfD4), die in Sevilla stattfinden wird, möchte die Globale Kampagne für Bildung (GCE) eine klare Botschaft senden: Ohne gerechte, transformative öffentliche Finanzierung gibt es kein Recht auf Bildung. Und ohne Bildung gibt es keine Gleichheit, Gerechtigkeit und Zukunftschancen.

Eine Welt unhaltbarer Lücken

Bildungsungleichheit ist heute einer der Hauptausdrücke globaler Ungerechtigkeit. In den ärmsten Ländern besuchen nur 40 % der Mädchen eine weiterführende Schule. Weltweit haben nur 25 % der Länder Geschlechterparität in der Sekundarstufe II erreicht. Mädchen , Menschen mit Behinderungen und Menschen, die in Flüchtlingssituationen oder auf der Flucht sind, stehen vor den größten Hürden.

Und es geht nicht nur um den Zugang: Auch Bildungsqualität, Schutz vor Gewalt, ausgebildete Lehrkräfte und Schulmaterial sind ungleich verteilte Privilegien. Die Zahlen sprechen für sich: Die jährliche Lücke bei der Erreichung des vierten nachhaltigen Entwicklungsziels (inklusive, gerechte und hochwertige Bildung) wird allein in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen auf über 148 Milliarden US-Dollar (126,256 Milliarden Euro) geschätzt.

Dennoch liegen die öffentlichen Investitionen in Bildung in vielen Ländern des globalen Südens nach wie vor unter 4 Prozent des BIP. Schlimmer noch: Die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) für Bildung ist zwischen 2019 und 2022 von 9,3 Prozent auf 7,6 Prozent gesunken. Dieses Defizit ist nicht nur vorübergehend: Dem GEM-Bericht zufolge stagniert die internationale Bildungshilfe seit 2016, was eine fortschreitende Abkehr vom globalen Bekenntnis zu diesem Recht widerspiegelt. Im neuen Kontext der Kürzungen werden sich diese stetigen Rückgänge noch verschärfen: In Ländern wie dem Tschad und Liberia wird die Bildungshilfe halbiert; in Ruanda werden jährlich 35 Millionen Dollar verloren gehen, in der Demokratischen Republik Kongo sogar mehr als 50 Millionen Dollar. Ganze Generationen sind zum Ausschluss verdammt.

Denn wenn Krisen eintreten, ist die Bildung das Erste, was darunter leidet

Die oben genannten Zahlen sind alarmierend. Doch in Notsituationen werden sie geradezu tragisch. In Niger können 42 % der Schüler aufgrund von Konflikten oder Vertreibung nicht zur Schule gehen. Im Tschad und im Sudan wurden die Mittel für Bildung in Notsituationen (EiE) um bis zu 90 % gekürzt. Gleichzeitig wurden nur 29 % der für EiE im Jahr 2024 benötigten Mittel bereitgestellt: Von den beantragten 3 Milliarden Dollar wurden nur knapp 879 Millionen Dollar ausgezahlt .

Das bedeutet, dass Mädchen zur Heirat gezwungen werden, wenn sie nicht mehr zur Schule gehen können. Kinderarbeit und Ausbeutung . Jugendliche, die schutzlos migrieren. Lehrer, die unter Ruinen oder im Freien unterrichten. Ganze Kindheiten ohne Schule, ohne Routine, ohne Sicherheit, ohne Essen, ohne psycho-emotionale Betreuung. Ohne Zukunft.

Und gerade angesichts dieser Realitäten kann die Schule ein Rettungsanker sein. Die Rückkehr ins Klassenzimmer bedeutet auch die Rückkehr in ein unterstützendes Netzwerk, einen Ort der Zuflucht, der Rechte und des Lebens. Bildung rettet Leben.

Ein neuer globaler Pakt

In diesem Zusammenhang darf die FfD4 nicht einfach eine weitere Konferenz bleiben. Sie muss einen Wendepunkt markieren. Von GCE Spanien – angeführt von Ayuda en Acción, Educo, Entreculturas, Madre Coraje und Plan International – fordern wir, die globale Finanzarchitektur in den Dienst der Menschenrechte und insbesondere des Rechts auf Bildung zu stellen. Zu diesem Zweck schlagen wir fünf konkrete Verpflichtungen vor.

Erstens ist es notwendig, Bildung als globales öffentliches Gut anzuerkennen und ihre angemessene Finanzierung sicherzustellen. Dies erfordert, dass alle Staaten gemäß internationalen Standards zwischen 4 und 6 Prozent ihres BIP und zwischen 15 und 20 Prozent ihrer gesamten öffentlichen Ausgaben für Bildung bereitstellen.

Darüber hinaus muss das internationale Steuersystem reformiert werden. Große Unternehmen und vermögende Privatpersonen entziehen sich heute dank eines undurchsichtigen und unfairen Systems ihrer Steuerpflicht. Es ist an der Zeit, ein Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über internationale Zusammenarbeit im Steuerbereich anzustreben, das progressive und nachhaltige Steuern zur Finanzierung allgemeiner öffentlicher Dienstleistungen garantiert.

Drittens ist es von entscheidender Bedeutung, Investitionen in Bildung als eine Politik der Gerechtigkeit und Wiedergutmachung zu priorisieren und die durch Steuerreformen und Schuldenerlass mobilisierten Mittel historisch ausgegrenzten Bevölkerungsgruppen zukommen zu lassen: Mädchen, Vertriebenen oder Flüchtlingen, indigenen Völkern und Menschen mit Behinderungen.

Viertens müssen wir die Bildung vor Kommerzialisierung schützen. Wir müssen öffentlich-private Partnerschaften, die öffentliche Mittel in den Profitbereich von Unternehmen lenken und die Rolle des Staates schwächen, entschieden ablehnen. Bildung darf nicht zum Konsumgut werden. Sie ist ein Recht, das garantiert werden muss.

Schließlich muss die Bildungsfinanzierung in Friedens- und Resilienzstrategien integriert werden. Mindestens 10 % der humanitären Hilfe müssen für Bildung in Notsituationen bereitgestellt werden. Darüber hinaus müssen lokale Organisationen, die als Erste reagieren und als Letzte abreisen, mit mindestens 25 % der verfügbaren Mittel gestärkt werden. Und wir müssen massiv in Global Citizenship Education als Instrument der Prävention und des sozialen Zusammenhalts investieren.

Die Internationale Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung (FfD4) in Sevilla bietet eine historische Chance: die Weltwirtschaft aus der Menschenrechtsperspektive neu zu denken. Die spanische GCE-Koalition unter Führung von Ayuda en Acción, Educo, Entreculturas, Madre Coraje und Plan International wird weiterhin wachsam, verständlich und mobil bleiben. Denn die Forderung nach einer fairen Bildungsfinanzierung ist nicht nur eine Frage der Zahlen: Sie ist ein Bekenntnis zu Gleichheit, sozialer Gerechtigkeit und Demokratie. Sie ist ein Akt politischer Verantwortung und ethischen Engagements.