Mavis Owusu-Gyamfi, Ökonomin: „Es fließt viel Geld aus Afrika ab, obwohl wir dort dringend investieren müssen.“

Für die Ökonomin Mavis Owusu-Gyamfi (Ghana, 55), Präsidentin und Geschäftsführerin des African Centre for Economic Transformation (ACET), eines der führenden wirtschaftspolitischen Institute Afrikas, bietet die aktuelle Krise des Multilateralismus und die Kürzungen der Zusammenarbeit auch eine Chance für den Kontinent. „Die Länder müssen sich fragen: Wie generieren wir unsere eigenen Ressourcen? Wie können wir Finanzmittel besser nutzen? Wie können wir sicherstellen, dass wir nicht nur unsere Volkswirtschaften, sondern auch unsere Gesellschaften wachsen lassen?“, sagte sie in einem Interview mit dieser Zeitung im Rahmen der Nachhaltigkeitskonferenz Anfang des Monats in Hamburg.

„Während die Länder des Globalen Nordens nach innen [innerhalb ihrer Grenzen] blicken, finde ich es spannend zu sehen, wie Afrika nach außen, innerhalb des Kontinents, blickt. Wir denken darüber nach, wie Afrikaner besser zusammenarbeiten, Handel treiben und kooperieren können“, fügt er hinzu. „Wir sind 54 Länder, viele kleine Märkte, aber wenn wir zusammenkommen, entsteht ein großer Markt, der am schnellsten wachsende. Wenn wir zusammenarbeiten und uns mit dem Rest der Welt auseinandersetzen, ist Afrika meiner Meinung nach in einer viel stärkeren Position, als wenn es das tut, was alle anderen derzeit tun, nämlich nur an das eigene Land denken“, erklärt er.

F: Ist Afrika Teil der Lösung dieses globalen Paradigmenwechsels ?

A. Absolut. Der afrikanische Kontinent wird weiterhin das tun, was er tun muss: sich entwickeln und wachsen, mit oder ohne die Welt. Er muss nicht nur durch traditionelle Rohstoffgewinnung wachsen, sondern auch seine Volkswirtschaften transformieren. Das ist ein wesentlicher Teil der Lösung, und die Welt kann sich nicht vorstellen, dass sie ohne Afrika Fortschritte machen kann.

F: Welche Bedingungen müssen geschaffen werden, um nachhaltige Investitionen auf den Kontinent zu locken und nicht nur Investitionen aus der Rohstoffgewinnung ?

A. Nachhaltige Investitionen bedeuten Investitionen in ganze Wertschöpfungsketten, nicht nur in Teilbereiche. Wenn wir Arbeitsplätze schaffen, unsere Volkswirtschaften transformieren und unsere Rohstoffabhängigkeit diversifizieren wollen, müssen wir uns fragen, welche Gesetze, welche Infrastruktur und welche Kapazitäten nötig sind, um Investitionen für die vollständige Entwicklung der Wertschöpfungskette anzuziehen. Wir müssen uns auch fragen, wie wir lokale Produzenten in den Prozess integrieren und wie wir von einem Teil der Kette zum nächsten gelangen können. Ein einzelnes Land kann nicht alles leisten. So könnte beispielsweise die Demokratische Republik Kongo das Mineral abbauen, Sambia daraus Batterien herstellen und Uganda diese in Elektroautos einsetzen.

Dann müssen wir über Bewegungsfreiheit und Handelsprotokolle nachdenken. Und wir sollten nicht vergessen, dass unser Kontinent aufgrund des Kolonialismus lange Zeit ein Ort der Rohstoffgewinnung war. Deshalb ist unsere Infrastruktur darauf ausgelegt, uns leichter mit dem Rest der Welt zu verbinden als untereinander.

F: Welche Folgen hat es für einige afrikanische Länder, wenn sie mehr für den Schuldendienst als für Gesundheit oder Bildung ausgeben müssen?

A: Es ist eine andere Form der Ausbeutung . Viel Geld fließt aus Afrika ab, obwohl wir dringend dort investieren müssen. Wir zahlen hohe Schulden ab, die Kreditkosten sind extrem hoch, weil die zinsgünstigen Finanzierungen und Hilfsleistungen stark gekürzt wurden. Letztendlich sind es die armen Afrikaner, die darunter leiden. Hinzu kommen die Kürzungen und die jüngsten Entscheidungen über USAID [die US-Hilfsorganisation], die Auswirkungen sind enorm. Wir hatten bereits mit Liquiditätsproblemen zu kämpfen. Mehrere Länder sind insolvent und verhandeln über eine Umschuldung . Die Frage ist: Woher soll das Geld kommen? Das ist die Herausforderung.

F: Was wäre die Lösung?

A. Selbst in einer Krise müssen wir in die Transformation unserer Volkswirtschaften investieren. Eine stärker diversifizierte Wirtschaft hätte breitere Einnahmequellen und wäre in Krisenzeiten nicht so abhängig vom Rest der Welt. Wussten Sie, dass wir Nettoimporteure von verarbeiteten Tomaten sind? Warum können wir keine Tomaten in Dosen produzieren und untereinander verkaufen? Warum tilgen wir in einer Zeit, in der wir Geld brauchen, nicht nur Schulden, sondern importieren auch noch so viel? Ein großer Teil der Lösung liegt darin, im Export wettbewerbsfähiger zu werden, produktiver zu sein und Technologien besser zu nutzen. Und jedes Mal, wenn wir darüber sprechen, heißt es: „Das ist eine langfristige Sache.“ Langfristig muss man ja irgendwo anfangen.

F: Wie können afrikanische Länder ihre Verhandlungsposition gegenüber privaten und multilateralen Gläubigern verbessern?

A. Schauen Sie sich die Weltbank an. Wie viele Exekutivdirektoren haben wir? Drei? Für wie viele Länder? 54? Großbritannien hat einen. Wie viele Einwohner hat Großbritannien? 69 Millionen? Nigeria hat 230 Millionen. Aber es liegt mit ich weiß nicht wie vielen anderen Ländern gleichauf. Zunächst brauchen wir einen Sitz und eine faire Vertretung am Verhandlungstisch. Und wenn wir das haben, müssen wir sicherstellen, dass die Leute, die wir dorthin schicken, unsere besten Verhandlungsführer sind. Alle sagen: Verhandelt besser. Aber wenn man so viele Länder vertritt, sind die Möglichkeiten begrenzt.

Während wir damit beschäftigt sind, das System zu optimieren und uns selbst auf die Schulter zu klopfen, werden jeden Tag Kinder geboren, die das Nachsehen haben.

Mavis Owusu-Gyamfi, Präsidentin und CEO des African Center for Economic Transformation

Frage: Schwellenländer benötigen Finanzmittel für Investitionen in öffentliche Gesundheit, Bildung und Verkehr. Aufgrund der von den Märkten wahrgenommenen Risiken stehen ihnen jedoch hohe Kosten bevor. Wie lässt sich diese Situation umkehren?

A. Die Herausforderung beim Thema Risiko besteht darin, dass es eine Kombination aus Wahrnehmung und Realität ist. Wir können uns für ein gerechteres Ratingsystem einsetzen. Dafür müssen wir uns als Länder stärker engagieren. Länder, die aktiv mit diesen Agenturen zusammenarbeiten, Daten generieren und teilen, Ratings bei Veröffentlichung hinterfragen und sich wirklich engagieren, schneiden besser ab als Länder, die dies nicht tun. UNDP , Africa Catalyst und ACET arbeiten daran, die Ratingkapazitäten afrikanischer Länder auszubauen. Hinzu kommt die Debatte um die African Credit Rating Agency (ACRA). Wir wollen keine Ratingagentur, die die „Großen Drei“ herausfordert, sondern eine, die sich auf afrikanischer Ebene engagiert, um robuste Datensysteme zu verstehen und sicherzustellen.

Ein weiteres Problem ist die starke Vernetzung des Kontinents: Probleme an der eigenen Grenze betreffen auch den eigenen Staat. Wir halten es für ungerecht, dass die Unsicherheit in der Sahelzone die Bonität Sambias beeinflusst. Aber angesichts der Unsicherheit an den Grenzen Nigerias und Ghanas verstehe ich die Sorge, dass sich die Situation ausweiten könnte und welche Folgen das für das Kreditrisiko hat. Wir müssen zusammenarbeiten, um diese Probleme anzugehen. Es gibt Dinge, die in unseren Handlungsspielraum fallen, und andere, denen wir Widerstand leisten müssen.

F: Welche ?

A: Der Punkt, den Sie angesprochen haben: die Interpretation von Risiken. Wie definieren Sie Risiko? Und inwieweit spiegelt Ihre Wahrnehmung ein wahres Verständnis des Kontextes wider, in dem Sie agieren? Sie und ich könnten Hamburg für den gefährlichsten Ort der Welt halten. Aber Sie waren nie dort; Sie kennen nur die Fernsehnachrichten über Kriminalität. Ich lebe in Hamburg und weiß, dass die Nachrichten nur einen kleinen Teil der Stadt abdecken. Meine Risikowahrnehmung unterscheidet sich stark von Ihrer. Ortskenntnis und Kontext sind wichtig. Auch die Art und Weise, wie Sie das BIP-Wachstumspotenzial und die damit verbundenen Risiken analysieren, ist entscheidend. Die Einschätzung der institutionellen Kapazität ist entscheidend. Und wir fragen diese Akteure oft: Chinas Institutionen sind nicht perfekt, aber sehen Sie sich an, wie weit sie entwickelt sind. Warum gehen Sie also davon aus, dass unsere Institutionen perfekt sein müssen, damit wir uns weiterentwickeln können?

Es fließt viel Geld aus Afrika ab, obwohl wir es dringend brauchen, um dort zu investieren.

Mavis Owusu-Gyamfi, Präsidentin und CEO des African Center for Economic Transformation

F: Ist eine Reform der globalen Finanzarchitektur notwendig?

A. Es wird daran gearbeitet, die Weltbank zu reformieren, den gemeinsamen Rahmen der G-20 zu verbessern und die Funktionsweise des Handelssystems zu optimieren. Das Problem ist, dass alles zu langsam vorangeht. Wenn diese Fortschritte zehn Jahre dauern, bedeutet das, dass eine ganze Generation von Kindern keine hochwertige frühkindliche und Grundschulbildung erhält. Während wir damit beschäftigt sind, das System zu optimieren und uns selbst auf die Schulter zu klopfen, werden jeden Tag Kinder geboren, die leer ausgehen.

Deshalb wird in Afrika viel darüber diskutiert, wie die Finanzarchitektur des Kontinents verbessert werden kann. Wie können die Afrikanische Entwicklungsbank und andere afrikanische multilaterale Entwicklungsbanken ihren Einfluss besser nutzen? Welche Regelungen und Richtlinien sind erforderlich, um sicherzustellen, dass unsere Pensionsfonds in Afrika reinvestieren, anstatt in Nordamerika oder Europa zu verbleiben? Während wir uns um eine bessere globale Finanzarchitektur bemühen, arbeiten wir auch an unserer eigenen und daran, sie für kontinentale Investitionen zu erweitern, zu verbessern und effektiver zu gestalten. Wir müssen proaktiv handeln und gleichzeitig dafür werben, dass uns der Rest der Welt entgegenkommt.