Abgeordnete arbeiten am Plan der Regierung zum „Wiederaufbau“ von Mayotte

„Ein beispielloses Vorhaben“ oder ein weiterer Plan für Frankreichs ärmstes Departement? Die Abgeordneten haben am Montag einen Gesetzentwurf zum „Wiederaufbau“ Mayottes diskutiert, um die tiefen Ungleichheiten im Vergleich zum Rest des Landes zu verringern. Sechs Monate nach den verheerenden Auswirkungen des Zyklons Chido und der Verabschiedung eines im Februar verabschiedeten Wiederaufbaugesetzes befasst sich die Nationalversammlung nun mit einem neuen Gesetzentwurf für Mayotte.

„Jahrelang, wenn nicht Jahrzehnte, haben die Menschen von Mayotte auf diesen Text gewartet, der ihren Bestrebungen nach echter Gleichberechtigung und der Vollendung der Departementalisierung gerecht werden muss. Hier sind wir“, rief Überseeminister Manuel Valls vor den Abgeordneten aus.

„In einer Zeit ausländischer Einmischung und des Wunsches, Frankreich zu destabilisieren, ist es notwendiger denn je, zu handeln und das republikanische Versprechen in Mayotte einzulösen“, betonte der Minister und verteidigte vor einem fast leeren Saal einen Text von „beispiellosem politischen Ehrgeiz“.

Mayotte wurde 1841 kolonisiert und blieb nach der Unabhängigkeitserklärung der Komoren in den 1970er Jahren Teil der Französischen Republik. Nach einem Referendum im Jahr 2009 wurde der Archipel im Indischen Ozean zum 101. französischen Departement.

Doch auch Jahre und mehrere Regierungspläne später ist die Ungleichheit gegenüber dem französischen Mutterland immer noch katastrophal: 77 Prozent der Bevölkerung leben unterhalb der nationalen Armutsgrenze, und etwa ein Drittel der Wohnungen sind informell, oft in unhygienischen Elendsvierteln. Der Zyklon hat diese Schwächen nur noch verschärft.

„Auch wenn dieses Mayotte-Gesetz nicht perfekt ist“ und „in vielerlei Hinsicht die berechtigten Erwartungen nicht erfüllt“, so die Abgeordnete von Mayotte und Ko-Berichterstatterin des Textes, Estelle Youssouffa (Liot-Gruppe), dennoch „einen historischen Schritt“. Denn Mayotte habe „nie von den Strukturinvestitionen profitiert“, die der Rest des Landes habe, betonte die Abgeordnete.

Der Text sieht die Freigabe von „fast vier Milliarden Euro“ über sechs Jahre vor. „Eine beispiellose finanzielle Verpflichtung“, so der Minister, zu einem Zeitpunkt, an dem das Land 40 Milliarden Euro einsparen muss. Doch für Mayottes zweitplatzierte Abgeordnete Anchya Bamana (RN) stellt sich die Frage: „Wie können wir vagen Haushaltsversprechen vertrauen, wenn so viele frühere Zusagen nie eingehalten wurden?“

Der Ende Mai vom Senat angenommene Text nennt zwei Prioritäten: den Kampf gegen illegale Einwanderung und illegale Unterbringung. „Andernfalls laufen wir Gefahr, Mayotte auf Sand wieder aufzubauen“, so Valls. Er plädiert für Maßnahmen, die die Zerstörung der Elendsviertel erleichtern oder die Bedingungen für den Aufenthalt auf dem Archipel verschärfen, dessen Bevölkerung zur Hälfte aus Ausländern besteht.

Linke Abgeordnete prangerten abwechselnd die „Einwanderungsbesessenheit“ an. „Dabei geraten soziale Gerechtigkeit, echte Gleichheit, Fragen der Entwicklung, der Zugang zu Wasser, Bildung und Gesundheitsversorgung in den Hintergrund“, prangerte Emeline K/Bidi (GDR) an.

Der Text enthält jedoch eine wirtschaftliche und soziale Komponente mit einer besonders sehnlichst erwarteten Maßnahme auf dem Archipel: der sozialen Konvergenz, also einer Harmonisierung der Sozialleistungen zwischen Mayotte und dem französischen Festland. Diese ist für 2031 geplant, doch bereits ein erstes Ziel wurde im Ausschuss festgelegt: die Erreichung von 87,5 Prozent des Mindestlohns bis zum 1. Januar 2026.

Die Konvergenz sei bereits vor zehn Jahren, nämlich für 2025, versprochen worden, betonten einige Abgeordnete vom Podium aus. „Dies ist das erste Mal, dass eine Regierung“ sie gesetzlich verankert habe, versuchte Valls zu beruhigen.

Eine weitere Forderung des Archipels ist die Abschaffung des territorialen Visums, das Inhabern einer mahoranischen Aufenthaltserlaubnis die Einreise nach Festlandfrankreich verwehrt. Diese Maßnahme wird als mangelnde Solidarität des französischen Festlands gewertet, das sich weigert, seinen Teil zum Migrationsproblem beizutragen.

Die Aufhebung wurde im Ausschuss gebilligt, allerdings erst ab 2030, also in dem Zeitraum, den die Anti-Einwanderungsmaßnahmen benötigen, um Wirkung zu zeigen und so einen Pull-Faktor zu vermeiden.

Dies sei „ein starkes Signal“, das seit Jahren gefordert werde, begrüßte Frau Youssouffa, plädierte jedoch für dessen Abschaffung bis 2026. Am Abend begannen die Abgeordneten, die Einzelheiten des Gesetzentwurfs zu prüfen, insbesondere einen Artikel, der auf eine Verschärfung der Bedingungen für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis aus familiären Gründen abzielt.