Trump versprach, die Inflation zu bekämpfen. Stattdessen tut er Folgendes.
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Einwanderer sind eine zentrale Kraft der amerikanischen Gesellschaft. Viele von ihnen arbeiten in arbeitsintensiven Berufen, die dazu beitragen, unsere Supermärkte mit Lebensmitteln zu versorgen und unsere Häuser zu bauen. Sie leben in unseren Gemeinden, wo sie Geld ausgeben und die Wirtschaft ankurbeln. Dennoch betrachtet Präsident Donald Trump sie als Bedrohung und plant, bis Ende dieses Jahres eine Million Einwanderer abzuschieben. Sollte sein Plan für Massenabschiebungen erfolgreich sein – er zielt bereits auf Einwanderer an ihren Arbeitsplätzen, in ihren Wohnungen und sogar bei einwanderungsbezogenen Gerichtsverhandlungen ab –, könnte er eine der stärksten Volkswirtschaften der Welt ernsthaft gefährden.
Einwanderer machen18 Prozent der US-amerikanischen Erwerbsbevölkerung aus. Schätzungsweise 7,3 Millionen von ihnen haben keinen legalen Aufenthaltsstatus. Sie arbeiten vorwiegend in der Landwirtschaft, im Baugewerbe und im Gastgewerbe und besetzen Arbeitsplätze, die Arbeitgeber jahrzehntelang nur schwer mit in den USA geborenen Menschen besetzen konnten. Trump war sich dessen bereits im Juni bewusst und setzte die Razzien der Einwanderungs- und Zollbehörde in der Landwirtschaft und im Hotelgewerbe vorübergehend aus, machte jedoch schnell eine Kehrtwende , und die Razzien gingen weiter. Mittlerweile haben die Razzien eine Kultur der Angst geschaffen und viele Einwanderer dazu gezwungen, der Arbeit zu Hause zu bleiben. Die National Association of Home Builders teilte Reuters mit, dass ganze Arbeitertrupps in letzter Zeit nicht auf den Baustellen erschienen seien. In einem Kraft-Heinz-Werk in Michigan wurden zahlreichen eingewanderten Arbeitern abrupt ihre Arbeitsvisa entzogen , sodass ihre amerikanischen Kollegen Überstunden machen mussten.
All diese Turbulenzen wirken sich zwangsläufig auf die US-Wirtschaft insgesamt aus. Steigen die Preise? Sinken die Löhne? Werden in den USA geborene Arbeitnehmer Einwanderer in diesen Jobs ersetzen? Um zu verstehen, was all dies für den US-Arbeitsmarkt bedeuten könnte, sprach ich mit Pia Orrenius, Arbeitsmarktökonomin bei der Federal Reserve Bank of Dallas. Sie erforscht die Auswirkungen der Einwanderung auf den Arbeitsmarkt und beriet zuvor die Bush-Regierung im Council of Economic Advisers im Executive Office des Präsidenten.
Unser Gespräch wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit bearbeitet und gekürzt.
Shirin Ali: In den letzten Monaten haben wir immer wieder gehört, dass ICE-Agenten Einwanderer bei der Arbeit festnehmen. Manche erscheinen aus Angst nicht zur Arbeit. Einige Landwirte leiden deshalb unter einem Arbeitskräftemangel . Doch inwieweit wird sich das auf unsere Wirtschaft auswirken?
Pia Orrenius: Die größte Auswirkung der aktuellen Entwicklungen ist ein Rückgang des Wachstums, der sich in einem Rückgang des Arbeitskräftewachstums niederschlagen wird. Auch der Konsum geht zurück, denn Einwanderer kommen ins Land und sind auch Konsumenten. Sie tragen zum Arbeitskräfteangebot und zur Gesamtnachfrage bei. Der Rückgang der Einwanderung wird sich also stark negativ auf das BIP-Wachstum auswirken.
Die Frage ist: Wir haben jetzt eine Einwanderungsbehörde im Inland, die Leute zusammentreibt und festnimmt, in manchen Fällen nicht nur am Arbeitsplatz, sondern auch an anderen ungewöhnlichen Orten. In der Einwanderergemeinschaft herrscht große Angst und Besorgnis angesichts dieser Einwanderungsmaßnahmen. Aber wie viele Menschen konnte die ICE bisher festnehmen und abschieben, verglichen mit der im Ausland geborenen Erwerbsbevölkerung von etwa 32 Millionen Menschen? Sie hat 150.000 Menschen festgenommen, und wir wissen nicht, wie viele davon abgeschoben wurden. Die Auswirkungen der Einwanderungsmaßnahmen und Abschiebungen sind in den Gesamtdaten noch nicht wirklich ersichtlich.
Ich denke, man kann den abschreckenden Effekt erkennen. Zwei Dinge wissen wir nicht: Wie groß ist dieser abschreckende Effekt? Die Menschen haben Angst und gehen seltener einkaufen, arbeiten und berufstätig. Dieser Effekt könnte sehr stark sein, denn es geht um etwas, das die gesamte Bevölkerung illegaler Einwanderer und ihre Familien betreffen könnte – also viele Millionen. Das könnte einen erheblichen abschreckenden Effekt haben. Und dann ist da noch die Frage der Selbstabschiebungen. Wir haben keine verlässlichen Zahlen zu Selbstabschiebungen, abgesehen von Einzelberichten über Menschen, die sich aus Angst, Unsicherheit und weil sie nicht so leben wollen, für die Rückkehr entschieden haben. Ich vermute, dass Selbstabschiebungen noch sehr, sehr selten vorkommen, aber ich vermute auch, dass der abschreckende Effekt erheblich ist.
Einige Landwirte und Bauträger, die stark auf ausländische Arbeitskräfte angewiesen sind, warnen, dass ihre Preise steigen könnten, wenn der Arbeitskräftemangel anhält. Dies würde sich letztlich auf die Verbraucher auswirken. Führt dies zu einer Inflation auf nationaler Ebene?
Weniger ausländische Arbeitskräfte bedeuten, dass es in bestimmten Sektoren, die stark auf ausländische Arbeitskräfte angewiesen sind, insbesondere bei gering qualifizierten, illegalen Arbeitnehmern oder Asylsuchenden, zu Arbeitskräftemangel kommen wird. Bei Arbeitskräftemangel kann es schwieriger werden, neue Mitarbeiter einzustellen, und in dieser Situation steigen in der Regel die Löhne, weil Arbeitskräfte angeworben werden müssen. Dadurch steigen die Kosten der Produkte, die die jeweilige Person verkauft oder herstellt. Ob sich dies auf die Gesamtwirtschaft auswirkt – wie wir es an den Inflationsindikatoren der Federal Reserve ablesen können –, ist unklar. Aber in den Branchen, die auf ausländische Arbeitskräfte angewiesen sind, wird es sicherlich zu Arbeitskräftemangel und wahrscheinlich auch zu Lohndruck kommen.
Gleichzeitig kommt es mit der sinkenden Einwanderung und dem Abkühlungseffekt auch zu einem Rückgang der Gesamtnachfrage oder zumindest zu einem Rückgang des Wachstums der Gesamtnachfrage. Das wirkt sich auch auf die Preise aus, denn jeder Einwanderer, der als Arbeitskräfte in die USA kommt, ist gleichzeitig ein Verbraucher. Wir wissen nicht, wie sich der Nettoeffekt auf die Gesamtnachfrage auswirkt, wenn man Verbraucher und Arbeitnehmer abzieht. Vielleicht sinkt auch die Gesamtnachfrage, aber was passiert dann mit dem Preis, wenn sich sowohl die Angebots- als auch die Nachfragekurve verschieben?
Einige Republikaner argumentieren , dass Einwanderer niedrigere Löhne akzeptieren, was letztlich die Verhandlungsmacht der in den USA geborenen Arbeitnehmer schwächt. Stimmen Sie dem zu?
Im Allgemeinen konkurrieren neue Einwanderer hauptsächlich mit bereits bestehenden Einwanderern. Negative Auswirkungen auf die Löhne gibt es vor allem bei den bereits bestehenden Einwanderern, da sie als Ersatzkräfte fungieren. Sie haben sehr ähnliche Qualifikationen und arbeiten daher in ähnlichen Berufen. Bei Einheimischen ist es schwieriger, da sie diese Berufe oft nicht ausüben und daher nicht direkt mit Einwanderern konkurrieren.
Die negativen Auswirkungen auf die Löhne betreffen in der Regel die früheren Einwanderer, wenn weitere Einwanderer ins Land kommen. Ehrlich gesagt: Wenn man sich den Arbeitsmarkt seit COVID ansieht, ist er sehr angespannt, mit rekordniedrigen Arbeitslosenquoten und einem ziemlich schnellen Lohnwachstum. Wir hatten Rekordarbeitslosigkeit und gutes Lohnwachstum, und selbst jetzt verzeichnen wir ein ordentliches Lohnwachstum.
Ein weiteres beliebtes Argument der Republikaner ist, dass Einwanderer den in den USA geborenen Amerikanern die Arbeitsplätze wegnehmen. Stimmt das?
Wenn wir über die Jobs sprechen, die Einwanderer mit geringem Qualifikationsniveau oft ausüben, also eher Arbeiterjobs, dann sprechen wir über Branchen und Berufe, die in diesem Land schon seit Jahrzehnten von Einwanderern abhängig sind. Es sind Jobs, um die Einheimische normalerweise nicht direkt mit Einwanderern konkurrieren. Es gibt einige Ausnahmen, wie etwa Gruppen von einheimischen oder in den USA geborenen Arbeitnehmern mit sehr wenig Erfahrung oder geringem Qualifikationsniveau, wie etwa Teenager.
In den USA geborene junge Menschen zwischen 16 und 19 Jahren arbeiten möglicherweise im Baugewerbe, in der Hotellerie, Gastronomie oder sogar in der Landwirtschaft. Da sich Einwanderer jedoch auf Berufe spezialisieren, in denen gute Sprachkenntnisse nicht unbedingt erforderlich sind, und viele andere Einwanderer ebenfalls in diesen Bereichen arbeiten, stellen wir fest, dass Einheimische auf diesem Arbeitsmarkt für gering qualifizierte Arbeitskräfte in der Regel nicht direkt miteinander konkurrieren. Würde man mehr Einwanderer ins Land holen, würden sich die Auswirkungen nur auf die ehemaligen Einwanderer auswirken, nicht aber auf die in den USA geborenen Arbeitnehmer.
Wie würden Sie die Rolle der Einwanderer in unserer Wirtschaft charakterisieren?
Wir haben eine sehr große, erfolgreiche US-Wirtschaft, die im Vergleich zu anderen Industrienationen, wie zum Beispiel Europa, sehr schnell wächst. In Bundesstaaten wie Texas, wo ich lebe, wachsen wir noch viel schneller, sogar schneller als die USA insgesamt. Im Zuge dieses Wachstums und der Diversifizierung der Wirtschaft entstand ein enormer Bedarf, Lücken in der Erwerbsbevölkerung zu schließen. Das haben wir mit Einwanderern geschafft. Das Schöne an den USA ist, dass wir ein beschäftigungsbasiertes System haben, zumindest für hochqualifizierte Einwanderer. So kommen hochqualifizierte Einwanderer in Branchen und Berufe, die dort, wo wir diese Lücken haben, natürlich wachsen. Nehmen Sie zum Beispiel die H-1B-Arbeiter, die in die Hochtechnologiebranche geströmt sind und unsere Hochtechnologiebranche zur besten der Welt gemacht haben und uns zur innovativsten Volkswirtschaft gemacht haben, sowohl im Technologie- als auch im Pharmabereich.
Das Problem liegt bei den Geringqualifizierten. Wir haben zwar arbeitsplatzbezogene Einwanderung, aber keine Visa. Jahrzehntelang waren wir auf illegale Einwanderung angewiesen, und die Leute kommen über die Grenze und nehmen uns Jobs an. Anfangs ging es nur um landwirtschaftliche Arbeit. In den 1960er Jahren, als dasBracero-Programm , das legale Einwanderung in die USA als Landarbeiter ermöglichte, eingestellt wurde, kamen illegale Einwanderer, um diese Arbeit anzunehmen. Mit dem Wirtschaftswachstum entstanden mehr Arbeitsplätze im Dienstleistungssektor, in der Fertigung und im Baugewerbe. Dieser Zustrom von Einwanderern hielt an. Das Problem ist, dass wir nur sehr wenige arbeitsplatzbezogene Visa für Geringqualifizierte aus anderen Ländern haben, dafür aber viele arbeitsplatzbezogene Visa für Hochqualifizierte .
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