Deutsche oder südkoreanische U-Boote? Ottawas Wahl hängt vom wirtschaftlichen Glücksfall ab

Ottawa werde bei der Entscheidung, ob ein Auftrag für ein Dutzend neuer U-Boote an ein deutsches oder ein südkoreanisches Konsortium vergeben wird, das Angebot bevorzugen, das die meisten kanadischen Arbeitsplätze schafft, sagt der Regierungsbeauftragte für militärische Beschaffungen.

Die Kommentare des liberalen Abgeordneten Stephen Fuhr unterstreichen die Versuche der Carney-Regierung, die kanadische Industriebasis auszubauen und gleichzeitig die Verteidigungsausgaben auf ein in der jüngeren Geschichte beispielloses Niveau zu steigern.

Ottawa hofft, dass das Geld Arbeitsplätze im Inland – insbesondere in Sektoren wie Stahl und Aluminium, die von amerikanischen Zöllen betroffen sind – schützt und neue schafft.

Fuhr sagte, beide U-Boot-Vorschläge hätten von der Royal Canadian Navy grünes Licht bekommen, und die Entscheidung werde von den Kosten, dem Lieferplan und, ganz entscheidend, den jeweiligen Plänen der ausländischen Unternehmen für einen unerwarteten Gewinn im Inland abhängen.

„Sie erfüllen die militärischen Anforderungen“, sagte Fuhr, Staatssekretär für Verteidigungsbeschaffung, in einem Interview.

Jetzt müssten sie, so Fuhr, darum konkurrieren, „die besten wirtschaftlichen Ergebnisse für Kanada“ zu erzielen.

Der ehemalige CF-18-Pilot sagte, es sei „sehr, sehr wichtig, dass wir sicherstellen, dass wir unsere Wirtschaft ankurbeln, wenn wir diese enormen Summen für die Verteidigung ausgeben.“

Premierminister Mark Carney kündigte im August an, dass die Regierung bei dem U-Boot-Auftrag, dessen Wert auf über 20 Milliarden Dollar geschätzt wird, zwischen dem deutschen Unternehmen ThyssenKrupp Marine Systems und dem südkoreanischen Unternehmen Hanwha Ocean Ltd. wählen werde.

Es wird erwartet, dass ab Mitte der 2030er Jahre neue Schiffe in Kanada eintreffen werden. Die Wahl des Gewinners der Ausschreibung dürfte die militärischen und industriellen Allianzen Kanadas in Europa und Asien für Jahrzehnte beeinflussen.

Erhöhung der Militärausgaben

Carney hat versprochen, das NATO-Verteidigungsausgabenziel von zwei Prozent des BIP in diesem Jahr durch eine Aufstockung der kanadischen Streitkräfte (CAF) um neun Milliarden Dollar zu erreichen.

Bis 2035 wird der NATO-Benchmark auf fünf Prozent des BIP angehoben – 3,5 Prozent direkte Militärinvestitionen und 1,5 Prozent für die Verteidigungsinfrastruktur.

Fuhr sagte, er werde sich auch bei anderen großen militärischen Anschaffungen wie Munition, Überwachungsflugzeugen, Drohnen, Artillerie und Schiffen für die Marine und die Küstenwache weiterhin auf den wirtschaftlichen Nutzen konzentrieren.

Diese Vorteile könnten sich in der Schaffung von Arbeitsplätzen in der Fertigung oder Montage in Kanada ergeben oder darin, dass die erfolgreichen Bieter dazu bewegt werden, in die zivile Produktion im Land zu investieren.

Er sagte, Ottawa wolle im Rahmen einer Neuausrichtung der Bündnisse „weniger abhängig von unserem südlichen Nachbarn“ sein.

„Ich muss dafür sorgen, dass die CAF alles bekommt, was sie braucht, um die Aufgaben zu erfüllen, die die Regierung von ihr verlangt. Ich muss die kanadische Wirtschaft auf eine Weise ankurbeln, wie es sie seit Jahrzehnten nicht mehr gegeben hat“, sagte Fuhr.

Beschaffungsengpass

Die angekündigten Militärausgaben in Höhe von Hunderten Milliarden Dollar für die kommenden Jahre werden über einen zentralisierten Beschaffungsprozess abgewickelt. Derzeit liegt die Verantwortung für diese Aufgabe bei mehreren Ministerien: dem Verteidigungsministerium, dem Ministerium für öffentliche Dienste und Beschaffung, dem Ministerium für Innovation und dem Finanzministerium.

Kritiker argumentieren, dass dieses System Projekte durch konkurrierende Anforderungen verschiedener Abteilungen und Behörden ins Stocken bringt und eine tief verwurzelte Risikoaversion mit sich bringt, die zu ständigen Verzögerungen führt.

„Wir müssen erkennen, dass es nicht immer eine perfekte Lösung für unsere Bedürfnisse gibt und dass wir bei einer Beschaffung nicht alle Risiken vollständig ausschließen können“, sagte Gaëlle Rivard Piché, Geschäftsführerin der Conference of Defence Associations.

Fuhr sagte, das derzeitige System sei „einfach nicht in der Lage“, mit der „Geschwindigkeit und dem Ausmaß“ zu handeln, die die Regierung sich vorstelle.

Er sagte, dass die Einzelheiten zu einer neuen Beschaffungsagentur für Verteidigungsgüter in einigen Wochen bekannt gegeben würden und dass bis zum Jahresende eine neue Industriepolitik für die Verteidigung festgelegt werden solle.

Fuhr steht im Mittelpunkt eines Lobby-Wahnsinns. In den letzten Monaten hat er sich mit Vertretern von über 40 Unternehmen und Interessengruppen getroffen und Einrichtungen im ganzen Land besichtigt.

„In den kommenden Monaten und Jahren stehen zahlreiche Aufträge an. Daher ist es für die Unternehmen wichtig, sich jetzt zu positionieren und zu zeigen, was sie zu bieten haben“, sagte Lobbyist Hugues Théorêt von der Sandstone Group.

„Der Verteidigungssektor ist von großem Interesse und großer Aufregung geprägt.“

Konkurrierende U-Boote

Sowohl die Koreaner als auch die Deutschen haben sich verpflichtet, in Kanada Wartungsanlagen für U-Boote zu bauen, doch vieles hänge von der Richtung der kanadischen Bundesregierung ab, sagten sie.

Die Konsortien erklärten, dass die kanadischen Wartungseinrichtungen vom Kauf der Boote getrennt seien und zusätzliche Investitionen seitens der Bundesregierung erforderlich seien.

Die beiden U-Boot-Vorschläge unterscheiden sich deutlich. Das südkoreanische U-Boot KSS-III, das im Rahmen einer Partnerschaft zwischen Hanwha Ocean und Hyundai Heavy Industries entwickelt wurde, ist größer als sein deutsch-norwegischer Konkurrent.

Es verdrängt etwa 3.600 Tonnen, während der von ThyssenKrupp Marine Systems vorgeschlagene Typ 212CD 2.800 Tonnen schwer ist.

Sowohl das KS-III als auch das Typ 212CD sind dieselelektrische Angriffs-U-Boote, die Torpedos und U-Boot-gestützte ballistische Raketen abfeuern können.

Anstatt auf herkömmliche Blei-Säure-Batterien zu setzen, beziehen beide Boote ihren Strom aus Lithiumbatterien, die eine höhere Reisegeschwindigkeit und längere Tauchzeiten ermöglichen. Beide Vorschläge versprechen, dass die Boote drei Wochen oder länger unter Wasser bleiben können – eine wichtige Voraussetzung für Einsätze in der kanadischen Arktis.

Die Kosten des südkoreanischen Angebots für zwölf U-Boote belaufen sich auf etwa 20 bis 24 Milliarden Dollar, wie Hanwha-Vertreter im vergangenen Frühjahr gegenüber CBC News erklärten. Die Kosten des deutsch-norwegischen Angebots sind unbekannt.

Die Koreaner bieten an, bis 2035 vier U-Boote zu liefern. Zu diesem Zeitpunkt will die Royal Canadian Navy die aktuellen Boote der Victoria-Klasse ausmustern. Die Deutschen sehen die Möglichkeit, dass innerhalb dieses Zeitraums ein U-Boot des Typs 212CD für Kanada bereitsteht.