Trump hat nicht gekniffen. Was also ist Kanadas nächster Schritt?

Kanada hat nun gelernt, dass das spöttische Akronym TACO – das US-Präsident Donald Trump oft angeheftet wird – unzutreffend ist und in etwas wie „Trump (fast) immer kneift“ geändert werden muss.

Obwohl Trump für Dutzende Länder weltweit deutlich niedrigere Zölle verhängte als angedroht und Mexiko eine 90-tägige Frist für die Aussetzung seiner Drohung, seine Zölle zu erhöhen, gewährte , wählte er Kanada als Ziel einer Erhöhung aus .

Obwohl Kanada die Ereignisse auf keinen Fall als Sieg bezeichnen kann, gibt es zahlreiche Belege dafür, dass dies für die Regierung von Premierminister Mark Carney kein Grund ist, in Panik zu geraten und etwas zu unternehmen, das das wirklich Wichtige für die kanadische Wirtschaft gefährdet: den zollfreien Zugang zu den USA für die große Mehrheit der Exporte.

Der wichtigste Beleg für diese Sichtweise sind die wirtschaftlichen Zahlen, die die tatsächlichen Auswirkungen von Trumps Zöllen auf die gesamten kanadischen Exporte in die USA zeigen: den sogenannten effektiven Zollsatz . Man kann ihn sich als Durchschnitt vorstellen, gewichtet nach dem Wert der kanadischen Waren, die über die Grenze gehen.

Verschiedene Ökonomen gehen von leicht unterschiedlichen Schätzungen aus, doch selbst mit der von Trump am Donnerstagabend angekündigten Erhöhung besteht Einigkeit darüber, dass der effektive Zollsatz für Kanada im einstelligen Bereich liegt und damit deutlich unter dem Satz für alle anderen wichtigen Handelspartner liegt.

Denn trotz Trumps Getöse lässt er gemäß den Bedingungen des Kanada-USA-Mexiko-Abkommens (CUSMA) den Großteil der kanadischen Exporte zollfrei ins Land.

Experten und Wirtschaftsführer sind der Meinung, dass sich die kanadischen Handelsunterhändler und die kanadische Bundesregierung mit aller Kraft darauf konzentrieren müssen, den zollfreien Zugang über das CUSMA aufrechtzuerhalten, insbesondere da das Abkommen bald einer Überprüfung unterzogen wird.

Goldy Hyder, Präsident und CEO des Business Council of Canada, sagt, ein größeres Problem als Trumps schrittweise Erhöhung der Zölle sei die Art und Weise, wie Kanada darum kämpfe, in seinen Verhandlungen mit den USA „einen Weg nach vorne zu finden“.

„Das Gespräch, das wir führen sollten“

„Ich hoffe, dass dies eine Gelegenheit ist, neu zu bewerten und in gewissem Maße neu festzulegen, wo wir stehen und wo wir langfristig hin müssen“, sagte Hyder am Freitag in einem Interview mit Katie Simpson von CBC.

Hyder äußert zwar Verständnis für Carneys Regierung, die versucht, sich in den unbekannten Gewässern des Handelskonflikts mit Trump 2.0 zurechtzufinden, bezweifelt jedoch, dass ihre Verhandlungsstrategie auf das richtige Ziel ausgerichtet war.

Kanada müsse beurteilen, was es tun müsse, „um in die Diskussion einzusteigen, die wir führen sollten, und die in erster Linie lautet: Wie werden wir das USMCA überprüfen und erneuern?“, sagte Hyder und verwendete dabei das von der US-Regierung bevorzugte Akronym für das Handelsabkommen.

Der Text des CUSMA sieht eine formelle Überprüfung ab Juli 2026 vor, die Konsultationen zwischen den drei Ländern sollen jedoch bereits im Herbst beginnen.

Während Trump auf fast alle anderen wichtigen Handelspartner pauschale Zölle erhebt, weisen Beobachter zunehmend darauf hin, dass die erheblichen Zollbefreiungen, die Kanada durch das CUSMA erhält, einen erheblichen Wettbewerbsvorteil darstellen.

Dies ist für die Carney-Regierung eine ziemlich starke Motivation, die Festigung des CUSMA zum langfristigen Ziel ihrer Gespräche mit der Trump-Administration zu machen.

Die ewige Frage: Trumps wahre Motivation für die Zölle

Auf der anderen Seite der Grenze herrscht die Ansicht, dass eine wichtige treibende Kraft hinter Trumps Zolltaktik gegenüber Kanada in den Gesprächen zur Verlängerung des CUSMA an Einfluss gewinnt.

Obwohl die Anwälte des Justizministeriums vor Gericht argumentierten, dass die Unterbindung des Fentanyl-Flusses aus Kanada – so minimal dieser auch sei – die Zölle rechtfertige, glaubt die Handelspolitikexpertin Inu Manak vom Council for Foreign Relations in Washington, D.C. nicht, dass dies wirklich Trumps Motivation sei.

„Ich glaube, dass vieles davon mit einer Art Neuverhandlung von Teilen des CUSMA-Abkommens zu tun hat, mit denen die Trump-Regierung nicht zufrieden ist“, sagte Manak am Freitag gegenüber CBC News Network.

Obwohl Trump Kanada mit einer Zollerhöhung konfrontierte, kritisiert Manak die Verhandlungstaktik Kanadas nicht.

„Es gibt keinen wirklich guten Weg, das zu erreichen“, sagte sie. „Wir haben unterschiedliche Ansätze gesehen, und egal was passiert, jeder scheint mit Zöllen belegt zu werden.“

Das CUSMA und der zollfreie Zugang dazu müssen für Kanada weiterhin im Mittelpunkt stehen, sagt John Manley, ein ehemaliger stellvertretender Premierminister der Liberalen und heute Vorsitzender von Jefferies Securities, einer globalen Investmentbank.

„Das große Problem sind die 93 Prozent der kanadischen Waren, die derzeit im Rahmen des USMCA zollfrei über die Grenze gelangen“, sagte Manley gegenüber CBC News. „Das ist es, was wir schützen müssen.“

Vergeltung üben oder nicht?

Auch wenn die Neuverhandlung des CUSMA für Kanada langfristig am wichtigsten ist, muss die Regierung Carney auch darüber nachdenken, was ihre nächsten Schritte sein sollten.

Die vielleicht dringendste Frage in dieser Hinsicht ist für Ottawa, ob es Vergeltungsmaßnahmen ergreifen soll oder nicht.

Brian Clow, der stellvertretender Stabschef des ehemaligen Premierministers Justin Trudeau war und dessen „Kriegsraum“ für die Handelsbeziehungen zwischen Kanada und den USA leitete, bezeichnet sich selbst als Befürworter von Vergeltungsmaßnahmen, plädiert jedoch nicht dafür, dass Carney in diesem Fall zurück auf Trump schießt.

„Ich denke, [Carney und sein Team] müssen innehalten und überlegen, ob sie jetzt weitere Vergeltungsmaßnahmen ergreifen sollen, da Kanada auf sich allein gestellt ist und der Rest der Welt nicht hinter uns steht“, sagte Clow am Freitag in einem Interview mit CBC News.

Carneys Regierung muss auch darüber nachdenken, was sie hinsichtlich der Zölle tun kann, die derzeit die größten Auswirkungen auf Kanada haben: die sektoralen Zölle von 50 Prozent auf Stahl und Aluminium und 25 Prozent auf nicht in den USA hergestellte Komponenten von Automobilen.

„Vielleicht gibt es noch einen weiteren Schritt in Richtung der amerikanischen Forderung, den wir unternehmen können – mit dem wir leben können – und der diesen Deal abschließen kann“, sagte Clow.

Die Signale von Carneys Team deuten darauf hin, dass der Plan darin besteht, so weiterzumachen.

Dominic LeBlanc, der für den Handel zwischen Kanada und den USA zuständige Minister, sagte am Freitag, er und Handelsminister Howard Lutnick, Trumps Ansprechpartner für Zölle, hätten vereinbart, nächste Woche telefonisch zu sprechen und ein Treffen für Ende August zu vereinbaren.

„Wir werden weiterhin mit den Amerikanern sprechen“, sagte LeBlanc gegenüber Reportern in Washington. „Die Vereinigten Staaten werden weiterhin unser Nachbar sein, weiterhin unser wichtigster Wirtschafts- und Sicherheitspartner.“

Sowohl LeBlanc in seinem Gedränge als auch Carney in seiner Erklärung räumten ein, dass die Regierung die Stahl-, Aluminium- und Automobilindustrie unterstützen müsse. Im weiteren Verlauf der Gespräche mit dem Team Trump wird es zweifellos ein Ziel sein, Ausnahmen oder Reduzierungen dieser Zölle zu erreichen.