Keine Gegenmaßnahmen, die EU würde von einer Einigung auf 10-Prozent-Zölle profitieren
Ursula von der Leyen mit Donald Trump (Foto Ap, via LaPresse)
Soundcheck
Ein Abkommen wie das von Trump mit Großbritannien würde die enorme Unsicherheit, die der Handelskrieg ausgelöst hat, beenden und neue Zölle auf Arzneimittel und Halbleiter vermeiden. Dann wäre es möglich, sich wieder auf die bevorstehenden Herausforderungen zu konzentrieren.
Die Wahrheit ist, dass die Europäische Union in Bezug auf die amerikanischen Zölle besser dran wäre, nichts zu unternehmen: eine Einigung zur Stabilisierung der aktuellen US-Zölle bei 10 Prozent zu erzielen und keine Gegenmaßnahmen zu ergreifen . Trump hat sich mit vagen und wenig bindenden Vereinbarungen, die keine übermäßigen Verpflichtungen erfordern, als ausreichend formbar und überzeugend erwiesen. Wie die kürzlich im Rahmen der NATO unterzeichnete Vereinbarung zur Erhöhung des Militärausgabenziels auf 5 Prozent (das in Wirklichkeit 3,5 Prozent beträgt und 2029, genau in dem Jahr, in dem Trump nicht mehr im Weißen Haus sein wird, angepasst wird).
Diese Haltung scheint in vielen europäischen Hauptstädten weit verbreitet zu sein. In Rom und Berlin jedenfalls, während Paris überzeugt scheint, mit einem energischeren Vorgehen günstigere Bedingungen durchsetzen zu können und mit Gegenzöllen auf US-amerikanische Waren reagiert. Italien und Deutschland wissen jedoch genau, wie viel sie im Falle eines offenen Handelskriegs riskieren würden: Sie gehören heute mit durchschnittlichen Zöllen von fünf bzw. sechs Prozent zu den am stärksten betroffenen Volkswirtschaften . Frankreich hingegen ist weniger stark von amerikanischen Zöllen betroffen und musste im April durchschnittliche Zölle von drei Prozent verhängen.
Bis vor zwei Monaten dominierte die französische Position selbst in Brüssel: Schlag auf Schlag antworten, ohne zurückzuweichen. Nur so, so glaubte man, könne Trump zu Verhandlungen mit der Europäischen Union bewegt werden: Er würde sich Respekt verschaffen, indem er zeigte, dass sie ebenso hart sei wie er. Die Kommission hatte ein Paket von Gegenmaßnahmen vorbereitet, um auf die amerikanischen Schritte zu reagieren, die am 15. April in Kraft treten sollten. Zunächst sollten europäische Zölle auf amerikanische Waren im Wert von 26 Milliarden Euro erhoben werden.
Doch die europäischen Regierungen mussten seitdem zusehen, wie die Zölle gegenüber China eskalierten. Die gegenseitigen Zölle erreichten inzwischen fast 150 Prozent – ein De-facto-Embargo. Die Spannungen weiteten sich auch auf Visa für chinesische Studenten und den Export Seltener Erden in die USA aus. Auch das letzte Woche unterzeichnete Abkommen zur Beendigung der Straffung sah weiterhin erhebliche Zölle vor: 30 Prozent für chinesische Waren, die in die USA exportiert werden, und 10 Prozent für amerikanische Waren, die von den Chinesen gekauft werden. Diese Zölle sind doppelt so hoch wie die vor der zweiten Amtszeit des Präsidenten.
Die chinesische Lektion hat uns die Augen geöffnet: Ein Handelskrieg mit Trump birgt das Risiko starker Spannungen und Instabilität. Diese könnten durch ein Abkommen beendet werden, das Zölle vorsieht, die kaum unter den derzeitigen 10 Prozent liegen. Deshalb haben die Europäer heute den Vorschlag einer gegenseitigen Abschaffung der Zölle aufgegeben, der von amerikanischen Abgesandten bereits heftig abgelehnt wurde. Stattdessen bereiten sie sich darauf vor, sich mit dem derzeitigen Niveau zufrieden zu geben, ohne nennenswerte Vergeltungsmaßnahmen in Betracht zu ziehen: ein Kompromiss, der bis vor zwei Monaten undenkbar war.
Die zehnprozentigen US-Zölle bedeuten nach Schätzungen des Kieler Instituts für Weltwirtschaft eine Wachstumsverlangsamung von etwa 0,1 Prozentpunkten für Europa. Deutschland wäre am stärksten betroffen (-0,2), während Italien und Frankreich 0,07 Prozentpunkte Wachstum einbüßen würden. Das entspricht etwa einem Zehntel der für 2025 erwarteten BIP-Veränderung. Ein negativer Effekt, der vermutlich akzeptabel ist, insbesondere im Vergleich zu den ursprünglichen Annahmen. Würde die Europäische Union mit eigenen Zöllen auf amerikanische Waren reagieren, wären die Auswirkungen auf das BIP deutlicher: Zölle schaden oft denjenigen, die sie erheben, stärker.
Ein Abkommen wie das von Trump mit Großbritannien würde die enorme Unsicherheit, die der Handelskrieg ausgelöst hat, beenden und neue Zölle auf Arzneimittel und Halbleiter vermeiden. Dann könnte man sich wieder auf die Herausforderungen konzentrieren, die den Kontinent erwarten: zunächst die Wiederherstellung der verlorenen Wettbewerbsfähigkeit, um zu verhindern, dass der Draghi-Bericht nur ein weiterer Plan bleibt, der in Brüssel in der Schublade verschwindet.
Mehr zu diesen Themen:
ilmanifesto
