Financiación para el Desarrollo | Conferencia de Sevilla: Muy por detrás de las exigencias

Vivimos en un mundo donde la confianza se está desmoronando y el multilateralismo se encuentra bajo una dura prueba. No debería haber contradicción con estas palabras del discurso inaugural del Secretario General de la ONU, António Guterres. Diez años después de la tercera Conferencia sobre la Financiación para el Desarrollo en Adís Abeba, la cuarta tendrá lugar en Sevilla del 30 de junio al 4 de julio. Según Guterres , dos tercios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, fijados para 2030, siguen retrasados. Alcanzarlos requeriría una inversión anual de más de cuatro billones de dólares. No se aprobaron fondos adicionales; en cambio, el primer día de la conferencia se adoptó por unanimidad el llamado Compromiso de Sevilla. Este se acordó de antemano el 17 de junio sin la participación de Estados Unidos, después de que la administración Trump se retirara del proceso al considerar que sus posiciones no se estaban considerando adecuadamente. Así, la comunidad internacional se comprometió, sin la presencia de Estados Unidos en Sevilla, a un enfoque conjunto para alcanzar objetivos como la eliminación de la pobreza extrema y el hambre para 2030, a pesar de la presión para recortar gastos. El cómo quedó abierto.

Consenso mínimo sin ambición

Adoptar el documento final sin más negociaciones el primer día tiene ventajas y desventajas, afirma Klaus Schilder. El experto en financiación para el desarrollo de Misereor se encuentra en Sevilla y es uno de los ponentes de la sesión informativa en directo "¿Qué está pasando en la Cuarta Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo?", celebrada el 1 de julio. La ventaja, afirma, es que se llegó a un acuerdo, dadas las tensiones geopolíticas; la desventaja es que ya no existe la posibilidad de ejercer presión negociadora para garantizar un documento más ambicioso, como se logró en las conferencias anteriores de Doha en 2008 y Adís Abeba en 2015, incluso con la participación de organizaciones no gubernamentales, que en esta ocasión tuvieron que luchar por su plena cooperación. El "Compromiso de Sevilla", por otro lado, deja a Schilder con la impresión de un "consenso mínimo", un compromiso, aunque la traducción correcta del "Compromiso de Sevilla" sea, de hecho, "compromiso".

En el foro de organizaciones no gubernamentales del fin de semana pasado, se reunieron 1.400 representantes y, según Schilder, expresaron claras críticas al documento final: Las crisis globales requieren una acción política ambiciosa por parte de los Estados, priorizando principios como la justicia, la democracia y los derechos humanos, ese fue el tenor, y la declaración de la sociedad civil lo resumió sucintamente: "La arquitectura financiera global está fallando a las personas y al planeta".

Guterres instó a reactivar el motor del desarrollo en un mundo sacudido por las desigualdades, el caos climático y los conflictos virulentos. No cabe duda de su necesidad. 3.400 millones de personas viven en países que actualmente tienen que gastar más en el servicio de la deuda (intereses y capital) de lo que pueden invertir en salud y educación , según anunció la Conferencia Mundial de Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en Sevilla, refiriéndose a una "crisis silenciosa". "Dado el enorme déficit de financiación de más de cuatro billones de dólares, las propuestas para reformar la arquitectura financiera mundial son completamente inadecuadas, especialmente con vistas a poner fin a la crisis de la deuda en el Sur Global", coincide Schilder con la UNCTAD.

Los recortes están de moda en todo el mundo

En lugar de que una comunidad internacional concertada aborde la crisis de la deuda mediante leyes de insolvencia estatal y la condonación de la deuda, además de invertir más recursos en financiación para el desarrollo, todo apunta a recortes. Según un estudio, los recortes en la ayuda estadounidense, solo bajo la administración del presidente Donald Trump, podrían provocar más de 14 millones de muertes para 2030. Esto también afectaría a más de 4,5 millones de niños menores de cinco años, según el estudio publicado el martes en la revista "Lancet" con motivo de la conferencia.

Tras la drástica reducción de la financiación por parte de Estados Unidos, otros países ricos como el Reino Unido, Francia y Alemania también recortaron la ayuda al desarrollo. Estos recortes podrían provocar «aún más muertes adicionales en los próximos años», afirmó la coautora Caterina Monti.

Charlotte Neuhäuser, diputada del Bundestag en Sevilla, secundó la postura de Monti: «Si la parte del presupuesto federal de 2025 destinada a la Bundeswehr, misiles y drones puede duplicarse del 12,4 % al 26,6 % en un año, los recortes récord en la lucha contra el hambre, las escuelas y los hospitales en el Sur Global son un retroceso inmoral y miope», declaró la portavoz de justicia global de La Izquierda.

Decenas de destacados políticos y más de 4.000 representantes del sector empresarial, la sociedad civil y las instituciones financieras viajaron a Sevilla el jueves para impulsar la financiación del desarrollo. La ministra alemana de Desarrollo, Reem Alabali Radovan (SPD), al igual que muchos jefes de gobierno, ya estaba de vuelta en el avión el lunes por la noche. En el Compromiso de Sevilla, Alemania, junto con otros países industrializados, se comprometió a invertir el 0,7 % de su producción económica en gasto público para el desarrollo. Sin embargo, después de que Alemania no alcanzara el objetivo del 0,7 % en 2024 debido a los recortes del gobierno "semáforo", el gabinete subió la apuesta la semana pasada: el proyecto de presupuesto para 2025 asigna 10.300 millones de euros al Ministerio de Desarrollo. Esto supone casi mil millones de euros menos que el año anterior. En el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores, el presupuesto para ayuda humanitaria se reducirá a más de la mitad, a poco más de mil millones de euros. Esto deja a Alemania en mala compañía. No hay señales de acción ambiciosa ante una crisis global, ni en Berlín ni en Sevilla.