Todo lo que necesitas saber sobre los referendos del 8 y 9 de junio de 2025

El domingo 8 y el lunes 9 de junio se celebrarán los cinco referendos populares abrogatorios , coincidiendo con la posible segunda vuelta de las elecciones municipales (cuya primera vuelta tendrá lugar el domingo 25 y el lunes 26). Las cuatro primeras preguntas, promovidas por la Cgil, se refieren al trabajo y pretenden esencialmente abolir la Jobs Act, mientras que una quinta pregunta, promovida por +Europa y una serie de comisiones, se refiere a la ciudadanía y pretende reducir de diez a cinco los años necesarios para obtenerla.

Las urnas estarán abiertas el domingo de 7:00 a 23:00 horas y el lunes de 7:00 a 15:00 horas .

La batalla política se libra sobre todo en torno a la participación: según el artículo 75 de la Constitución, el quórum que hace válido este tipo de consulta es el 50 por ciento más uno de los ciudadanos con derecho a voto, un umbral nunca alcanzado en los últimos treinta años (excepto en el caso de la cuestión del agua en 2011).

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Aquí tienes una guía, tarjeta por tarjeta:

Pregunta 1: Ley de Empleo (tarjeta verde)

La primera de las cuatro preguntas del referéndum sobre el trabajo pide la supresión de las normas sobre despidos en virtud del contrato con protecciones crecientes introducidas en 2015 con la Ley de Empleo del gobierno Renzi, aplicadas a los contratados a partir del 7 de marzo de 2015.

En las empresas de más de 15 trabajadores, en varios casos de despido improcedente, no existe la reincorporación al centro de trabajo prevista en el artículo 18 del Estatuto de los Trabajadores de 1970, sino una compensación económica que puede alcanzar hasta un máximo de 36 mensualidades.

En caso de victoria del voto afirmativo (y quórum válido) , Si el despido individual se hubiera producido por una causa considerada insuficiente por el juez, la indemnización se reduciría a un mínimo de 12 y un máximo de 24 meses de salario -bajando así el importe máximo, tal como prevé la ley Fornero-, mientras que en el caso de despidos colectivos indebidos (es decir, casos con al menos cinco trabajadores), los trabajadores serían readmitidos en sus puestos de trabajo, pudiendo eventualmente pactar una indemnización desde una posición más ventajosa.

Pregunta 2: Protecciones en las pequeñas empresas (tarjeta naranja)

La segunda pregunta, de los cuatro referendos sobre el trabajo promovidos por la Cgil, pide una mayor protección de los trabajadores de las pequeñas empresas y se refiere en particular a la eliminación del límite de las indemnizaciones por despido en las empresas de menos de 16 empleados.

En caso de despido considerado improcedente, según las leyes 604/1966 y 108/1990, sólo se prevé una compensación monetaria y no se prevé la reincorporación al trabajo, que en cambio sólo se produce si el despido es por motivos discriminatorios. El referéndum no cambia la naturaleza de la protección pero pretende eliminar el límite máximo de indemnización: hoy un trabajador puede obtener un máximo de 6 meses de salario, incluso si un juez considera infundada la terminación de la relación laboral. En caso de victoria del sí (y quórum válido) , el juez establecería el monto de la indemnización sin un máximo predefinido.

Pregunta 3: Contratos de duración determinada (tarjeta gris)

La tercera de las cuatro preguntas del referéndum sobre el trabajo se refiere también a la Jobs Act, pero también a una de las últimas intervenciones del gobierno Meloni en materia laboral, y pide restablecer la obligación de motivar el recurso a los contratos temporales.

Cuando la duración de la relación laboral sea igual o inferior a doce meses, los proponentes desean que los empleadores estén obligados a indicar el motivo en el contrato, lo que no se exige hoy: la obligación fue eliminada por el gobierno de Renzi en 2015 con la Ley de Empleo, luego reintroducida en 2018 con el llamado "Decreto de Dignidad" del gobierno de Conte y luego modificada de nuevo en 2023 con el Decreto Laboral del gobierno de Meloni, que excluyó la obligación de proporcionar motivos para renovaciones y extensiones de contratos de hasta 12 meses e introdujo nuevos motivos para contratos con una duración de entre 12 y 24 meses (incluidos los por necesidades técnicas, organizativas o de producción identificadas por las partes en ausencia de previsión contractual, que pueden estipularse hasta fin de año).

Pregunta 4: Seguridad en el trabajo (tarjeta rosa)

La cuarta pregunta del referéndum se refiere a la salud y la seguridad en el trabajo y se refiere a la llamada Ley Consolidada de 2008 y, en particular, a los contratos y subcontratos. Pide cambiar las normas que impiden que la responsabilidad se extienda a la empresa contratista en caso de accidente.

Para comprender mejor de qué hablamos, el ejemplo de Avvenire puede ser útil: «Si hoy una empresa dedicada a la venta de calzado procediera a la renovación de su tienda, contratando la obra a una constructora, no sería solidariamente responsable de los daños que se le indemnizarían a un albañil que se lesiona con un pico. Esto se debe a que el zapatero realiza un trabajo diferente al de una constructora. Los defensores desearían que la corresponsabilidad existiera en cualquier caso. [...] La ventaja sería, sin duda, instar a cualquier empresa contratista a ser más vigilante con respecto a las actividades y condiciones de sus trabajadores. [...] Por otro lado, se exigiría a las empresas contratistas una "competencia" que no pueden tener para evaluar el trabajo de las empresas a las que contratan».

Pregunta 5: Ciudadanía (tarjeta amarilla)

Esta pregunta modifica la ley de 1992 (restableciendo un requisito introducido en 1865) que regula la concesión de la ciudadanía italiana a los extranjeros no pertenecientes a la UE. Los proponentes piden reducir a la mitad el tiempo de residencia legal en Italia para poder solicitar la ciudadanía, de 10 a 5 años.

El comité promotor escribe que la propuesta "alinearía a Italia con la mayoría de las regulaciones europeas" y de hecho el plazo de diez años es uno de los más largos de la UE. Sin embargo, Italia es el país europeo que naturaliza mayor número de personas, también porque en otros países se es ciudadano porque se nace en ese territorio, aunque sea de padres extranjeros. Según datos de Eurostat , en 2022 eran aproximadamente una cuarta parte del total (aproximadamente una décima parte de los "nuevos italianos" proceden de Argentina y Brasil y es probable que hayan obtenido la ciudadanía por el ius sanguinis ). Italia ocupa el quinto lugar en cuanto a número de ciudadanías concedidas en proporción a su población (Suecia ocupa el primer puesto, Estonia y Eslovaquia están al final de la lista).

La reducción del requisito de residencia a cinco años también podría simplificar indirectamente el proceso para muchos menores extranjeros: hoy, una persona nacida en Italia de padres no italianos puede solicitar la ciudadanía al alcanzar la edad de dieciocho años si ha residido legal y continuamente en Italia hasta ese momento.

Cómo votan los partidos

El centroderecha está unido en su invitación a boicotear las urnas (con la excepción de "Noi Moderati" que invita a votar cinco noes, como dijo la secretaria Mara Carfagna).

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La situación en la oposición es más confusa .

La línea oficial del Partido Demócrata es cinco votos "Sí", aunque el ala reformista ha dicho que no votará en tres de los cuatro referendos sobre el trabajo. Votaremos sí al referéndum sobre la ciudadanía y sí a la pregunta sobre las empresas contratistas. Pero no votaremos sobre las otras tres preguntas, porque la situación del trabajo en Italia depende del futuro, no de un ajuste de cuentas estéril con el pasado. En resumen, el principal partido de la oposición llegará a las elecciones dividido.

El Movimiento 5 Estrellas está a favor de votar "Sí" en las preguntas sobre el trabajo y de dejar libertad de elección en la pregunta sobre la ciudadanía, aunque el presidente Giuseppe Conte haya anunciado su "Sí" también en eso.

Avs va directo: cinco "Sí".

La acción votará “No” a las preguntas sobre el trabajo y “Sí” a la ciudadanía.

Italia Viva votará “Sí” a la ciudadanía y “No” a tres preguntas sobre el trabajo, dejando libertad de elección sobre la cuarta pregunta (la relativa a la responsabilidad de la empresa contratista en caso de accidentes de los trabajadores de las empresas contratadas y subcontratadas).

A esta última pregunta +Europa responde "Sí", también, por supuesto, a la de la ciudadanía, mientras que para las demás responde "No".

En cuanto a los sindicatos , la CGIL votó cinco veces "Sí". La secretaria de Cisl, Daniela Fumarola, anunció que no votará, mientras que el secretario de Uil , Pier Paolo Bombardieri, explicó: "Para dos preguntas (despidos ilegítimos y seguridad en el trabajo) responderemos Sí, para las demás hemos dejado la libertad de conciencia".

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