El debate sobre Schengen continúa: ¿La libre circulación en la UE está pasando a la historia?
Siguiendo los Países Bajos, Bélgica y Alemania, Polonia también ha comenzado a imponer controles temporales en sus fronteras, lo que genera temores de que la libre circulación dentro de la Unión Europea (UE) termine de manera efectiva.
Polonia justifica los controles fronterizos temporales que introdujo en sus fronteras con Alemania y Lituania como "la lucha contra la trata de personas" y la "prevención de la migración irregular".
El ministro del Interior polaco, Tomasz Siemoniak, que anunció que los controles estaban dirigidos a quienes introducen inmigrantes ilegales a través de la frontera, argumentó que "los pasajeros normales no tienen nada de qué preocuparse".
Debido a los controles fronterizos que Polonia ha iniciado en sus fronteras terrestres y que se espera que continúen hasta el 5 de agosto, se ha pedido a todos los que crucen estas fronteras que lleven consigo su identificación, documentos de viaje válidos y pasaportes.
Se anunció que 5.000 soldados y vehículos aéreos no tripulados apoyarán los controles fronterizos y que en las inspecciones del primer día participarán 800 guardias fronterizos, 300 policías, 200 gendarmes y 500 voluntarios de organizaciones de seguridad interna.
Los guardias fronterizos afirman que se centrarán especialmente en los autobuses, minibuses y vehículos que transporten un gran número de pasajeros, así como en los vehículos con ventanas tintadas.
El primer ministro polaco, Donald Tusk, señala a Alemania al explicar por qué introdujeron controles en sus fronteras terrestres.
Tusk, quien dijo que en realidad prefería no realizar controles en las fronteras terrestres de su país, dejó claro varias veces que se trataba de una reacción a los controles fronterizos unilaterales de Alemania.
Alemania ha introducido controles fronterizos temporales en sus fronteras con Polonia desde octubre de 2023, y el nuevo gobierno alemán dirigido por el primer ministro Friedrich Merz, que asumió el cargo en mayo, ha ordenado endurecer estos controles.
El nuevo ministro del Interior, Alexander Dobrint, también anunció que aquellos que llegaron a Alemania en busca de asilo serán ahora devueltos al otro lado de la frontera.
El Ministerio del Interior alemán anunció que aproximadamente 1.300 personas procedentes de Polonia no han podido ingresar al país desde el 8 de mayo, cuando entró en vigor esta decisión.
Jens Spahn, líder del partido de la Unidad Cristiana (CDU/CSU) en el Bundestag, argumentó en sus declaraciones a la prensa alemana que los controles fronterizos se introdujeron "no para enfadar a nuestros vecinos, sino para proteger al pueblo alemán de la carga de la inmigración irregular".
El ministro de Asuntos Exteriores alemán, Johann Wadephul, también dijo: "Soy de la opinión de que la migración irregular nos afecta a todos y es por eso que necesitamos más orden, más orden en Europa y junto con Europa es una necesidad", indicando que los controles fronterizos internos de la UE son una necesidad y que este es un período de transición.
Con el Acuerdo de Schengen, las personas pudieron viajar libremente dentro de los estados miembros de la UE y se suprimieron los controles fronterizos entre los estados miembros.
Sin embargo, la reanudación temporal de los controles fronterizos en muchos estados miembros de la UE está generando preocupación sobre el destino de Schengen y provocando un animado debate.
La vicepresidenta del Parlamento Europeo, Katarina Barley, dijo que la decisión de Polonia de tomar medidas similares después de que Alemania introdujera controles fronterizos era "un reflejo de un enfoque de ojo por ojo".
"Este efecto dominó llevaría, por supuesto, a todo el sistema Schengen a sus límites", advirtió Barney en la televisión alemana.
¿Es sólo simbolismo político?Para muchos observadores en Bruselas, las "medidas de ojo por ojo" reflejan un cambio más profundo, un cambio de la solidaridad europea a los reflejos nacionales.
La libertad de movimiento en Europa se está erosionando lentamente a medida que cada estado miembro de Schengen introduce controles fronterizos temporales, dijo a DW la profesora de la Universidad de Luxemburgo Birte Nienaber.
Los controles fronterizos no tienen ningún efecto en la prevención de la migración irregular, afirma Nienaber. «Son puramente simbólicos políticos».
Según Birte Nienaber, quien subrayó que los discursos populistas están ganando terreno en todos los partidos con el ascenso de las fuerzas de extrema derecha en Europa, los políticos que están bajo presión para adoptar una postura dura sobre la inmigración están tratando de complacer a las masas con controles fronterizos visibles y públicamente resonantes.
"Los contrabandistas o quienes intentan entrar irregularmente saben muy bien cómo evadir los controles oficiales... Los controles no los detienen. Los controles solo crean la impresión de que la migración irregular puede controlarse", afirmó Nienaber.
Davide Colombi, experto en migraciones del Centro de Estudios Políticos Europeos (CEPS), opina que estas políticas se limitan a crear percepciones en lugar de lograr resultados.
En declaraciones a DW, Colombi destacó que hasta ahora los estados miembros de la UE no han logrado demostrar que los controles fronterizos funcionan para frenar la migración o prevenir ataques terroristas.
¿Por qué están preocupadas las empresas alemanas?Los controles en las fronteras interiores de la UE preocupan a las empresas alemanas.
Helena Melnikov, Secretaria General de la Cámara de Industria y Comercio Alemana (DIHK), anunció que han recibido comentarios preocupantes desde que Polonia introdujo controles fronterizos.
En declaraciones a la prensa alemana, Melnikov advirtió que podrían surgir problemas graves si las personas que viven en la frontera entre Alemania y Polonia y que viajan a través de ella ya no pueden llegar al trabajo de manera confiable y puntual, lo que podría agravar la escasez de trabajadores calificados en Alemania.
Helena Melnikov añadió que el sector minorista, el sector de alimentos y bebidas cercano a la frontera, el sector de atención al paciente y la salud y las grandes empresas industriales se vieron afectados por este proceso, diciendo: "Las empresas necesitan confiabilidad y libertad de movimiento, no nuevas fronteras".
Dirk Jandura, presidente de la Asociación Alemana de Comercio Mayorista y Exterior (BGA), señaló en sus declaraciones a la prensa alemana que podrían surgir problemas en las cadenas de suministro debido a los controles fronterizos y dijo que "los controles fronterizos no deben utilizarse como una herramienta de presión política".
Una dura advertencia también vino del sindicato de policía alemán.
El Sindicato de Policía Alemán (GdP) ha llamado la atención sobre la necesidad de cooperación, no tensión, entre las autoridades de los dos países para readmitir a los inmigrantes irregulares devueltos desde la frontera alemana a Polonia.
El líder sindical Andreas Rosskopf expresó su preocupación por el hecho de que, si los migrantes irregulares devueltos por Alemania no eran aceptados en Polonia, se convertirían en pelotas de ping-pong para los políticos. Recalcando que había vidas humanas en juego, Rosskopf afirmó que "un proceso similar a una partida de ping-pong no debería tener lugar" entre ambos países.
¿Se está diluyendo el espacio Schengen?La legislación de la UE permite controles en las fronteras interiores en casos excepcionales. Sin embargo, estos deben limitarse a seis meses. Las prórrogas solo son posibles con justificaciones concretas y razonables.
En Francia, sin embargo, los controles llevan casi una década en vigor, con repetidas prórrogas. Austria, Dinamarca, Suecia y Alemania también prorrogan los controles fronterizos después de seis meses, pero solo en casos excepcionales.
"Observamos que en algunos Estados miembros estos controles fronterizos se están volviendo permanentes. Esta nunca fue la intención del Acuerdo de Schengen", afirma Davide Colombi, experto en migración del CEPS.
¿Se revisará Schengen o se abandonará por completo? Esta es la pregunta que se está respondiendo. La Comisión Europea está trabajando para actualizar el reglamento de Schengen, afirmando que estas reformas «no supondrán el colapso de Schengen, sino su evolución».
Pero Colombi sostiene que se necesita más para que Schengen sobreviva.
"Necesitamos valentía política en la UE y reconstruir la confianza mutua entre los Estados miembros", afirma el experto en migración, añadiendo que el tema migratorio debe despolitizarse y que el debate debe alejarse de medidas ineficaces como los controles fronterizos. Sin embargo, los expertos afirman esto, pero señalan que esto es difícil de lograr a corto plazo.
¿Cómo afectaría la ruptura de Schengen a la economía europea?Birte Nienaber, profesora de la Universidad de Luxemburgo, señala que la presión para restaurar la soberanía nacional está aumentando a medida que los partidos de extrema derecha están reformulando el discurso político en muchos países.
Nienaber advierte que si los gobiernos continúan instrumentalizando políticamente las fronteras internas, el Espacio Schengen podría desintegrarse pronto.
Según los expertos, el golpe a la economía europea por la desintegración de Schengen también podría ser severo, socavando la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas, los cuatro pilares principales del mercado único de la UE que lo mantienen a flote.
Los precios pueden aumentar y puede haber problemas importantes con las cadenas de suministro.
Según Davide Colombi, la pérdida no se limita a la economía .
Colombi, quien señala que Schengen, o la libre circulación, es uno de los pilares más importantes de la identidad europea común, dice: "Si cae Schengen, también caerá el elemento más concreto de la vivencia de la UE como proyecto transnacional para los pueblos de Europa".
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