Le Conseil de sécurité de l’ONU se positionne en faveur de Poutine – l’Assemblée générale contre

À l’occasion du troisième anniversaire de l’invasion russe de l’Ukraine, le Conseil de sécurité de l’ONU a voté en faveur d’une résolution pro-Moscou sur l’Ukraine par l’administration américaine du président Donald Trump – avec les voix de la Russie. C’était la première fois que l’organe le plus puissant de l’ONU prenait une décision commune sur la guerre. Au Conseil, le texte, qui ne désigne pas la Russie comme agresseur, a recueilli 10 voix sur les 15 membres du Conseil et donc la majorité requise. Les résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU sont contraignantes en vertu du droit international.

Dans le différend sur la future ligne de conduite à adopter à l’égard de l’Ukraine, les États-Unis ont voté aux côtés de la Russie et de la Chine, entre autres. En revanche, les cinq pays européens membres du Conseil se sont abstenus ; il s'agit actuellement de la Grande-Bretagne, de la France, de la Slovénie, du Danemark et de la Grèce. Théoriquement, les Britanniques et les Français disposent d’un droit de veto, mais ne l’ont pas utilisé depuis 1989. Cette fois encore, ils s’abstinrent de le faire. Le président français Emmanuel Macron était aux côtés du président américain Donald Trump à la Maison Blanche à Washington lors de la réunion du Conseil de sécurité à New York ; le Premier ministre britannique Keir Starmer y est attendu jeudi.

Le document adopté, intitulé « La voie vers la paix », ne désigne pas Moscou comme l’agresseur dans la guerre et n’appelle pas non plus à un retrait russe ; il appelle simplement à une fin rapide de la guerre.

L'ambassadrice britannique à l'ONU, Barbara Woodward, s'est clairement prononcée contre la résolution : « Il ne peut y avoir d'équation entre la Russie et l'Ukraine lorsque cette instance parle de cette guerre. » Moscou est responsable d’une guerre d’agression contre un État souverain qui a coûté des centaines de milliers de vies humaines. L’ambassadeur de France, Nicolas de Rivière, a déclaré : « Il n’y aura ni paix ni sécurité nulle part si l’agression est récompensée. »

L’ambassadrice américaine par intérim, Dorothy Shea, a pour sa part déclaré que le monde était « au bord d’un tournant historique » et que la paix était nécessaire le plus rapidement possible. Elle a également voulu rassurer les Européens : « Nous écoutons nos collègues européens quand ils disent qu'ils veulent une paix durable, mais pas à n'importe quel prix », a-t-elle déclaré. L’objectif était de leur assurer que les États-Unis aspiraient également à une « paix durable ». La résolution n’est pas un accord de paix et n’entraîne aucun coût.

Les États-Unis avaient déjà tenté d'obtenir l'approbation mondiale du changement de cap de Trump dans la guerre en Ukraine à l'Assemblée générale des Nations Unies à New York avec un projet de résolution identique. L’organisme le plus important des Nations Unies a empêché cette action pro-Kremlin. Plusieurs amendements des États membres de l’UE, de l’Ukraine et de la Grande-Bretagne ont reçu les majorités nécessaires, de sorte que le texte américain a ensuite clairement désigné la Russie comme l’agresseur et l’a réinterprété dans le sens ukrainien sur des points cruciaux.

Washington, comme la Chine, s’est abstenu de voter sur sa propre résolution, tandis que la Russie et sept autres États ont voté contre. 93 pays, dont l’Allemagne et la plupart des Européens, ont voté pour – soit un soutien nettement inférieur à celui accordé à Kiev lors de résolutions similaires précédentes.

La deuxième résolution, rédigée par l'Ukraine elle-même en collaboration avec la délégation de l'UE, a également connu de nombreuses abstentions, ce qui est perçu comme une distanciation par rapport au conflit américano-européen sur la politique ukrainienne. Cela a également révélé une division diplomatique transatlantique au sein de l’ONU, la Hongrie en particulier se séparant de l’UE et se rangeant du côté de Washington.

Avant l’anniversaire de l’invasion russe de l’Ukraine, l’initiative de Trump concernant l’Ukraine avait provoqué des turbulences diplomatiques. Les observateurs ont vu dans cette démarche un rapprochement diplomatique avec le chef du Kremlin, Vladimir Poutine, et une pression croissante sur Kiev pour qu'il conclue un accord contre sa propre volonté.