Bundestag | Budget fédéral 2026 : l'année des « décisions difficiles »

Alors que le budget fédéral pour l'année à venir occupe une place centrale dans cette session parlementaire, le ministre des Finances Lars Klingbeil (SPD) a profité de son discours de présentation du budget 2026 , mardi au Bundestag, pour préparer les citoyens et les députés aux coupes budgétaires qui seront opérées l'année prochaine. La planification budgétaire pour 2027 révèle un déficit de financement de 34,4 milliards d'euros . La principale raison : les dépenses militaires devraient encore augmenter fortement cette année.

Klingbeil a finalement clairement indiqué que le déficit budgétaire à venir, estimé à un milliard d'euros, ne devait pas être financé par la suppression de niches juridiques ni par l'imposition des bénéfices excédentaires des entreprises de défense. Grâce à ces mesures, l'État pourrait augmenter ses recettes de plus de 80 milliards d'euros . Le ministre a déclaré que « nous devons tous » y contribuer. La « solidarité sociale » est nécessaire, mais le fardeau ne doit pas être transféré « à quelques-uns ».

Il est nécessaire de rendre l'État-providence « plus efficace » et de prévenir les abus « avec toute la rigueur et la rigueur possibles », a déclaré Klingbeil. Il est donc important de sanctionner ceux qui offrent peu d'avantages, compte tenu du coût du contrôle et des recettes.

Dans le même temps, le vice-chancelier a évoqué des réformes qui requièrent du courage et pourraient constituer une avancée majeure. Attendre, a-t-il affirmé, n'est pas une option : « Si nous n'agissons pas et si nous nous accrochons au statu quo, nous perdrons notre force économique, notre cohésion sociale et la confiance de la population. »

Klingbeil a également rappelé les dépenses financées par la dette ces dernières années pendant la pandémie de coronavirus, la crise énergétique et les conséquences de la guerre russe contre l'Ukraine. « Nous devrons rembourser cet argent à un moment donné », a déclaré le ministre des Finances. « Pendant très longtemps, ce "à un moment donné" était un concept très lointain. Mais ce "à un moment donné" commence maintenant. »

Cependant, le budget 2026 prévoit à nouveau un volume d'emprunts considérable . « Nous allons rénover ce qui a été négligé pendant des années, et cela concerne principalement les infrastructures », a expliqué Klingbeil. « Des investissements records » sont prévus pour 2026. En 2025, les investissements fédéraux ont totalisé 115,7 milliards d'euros et devraient atteindre 126,7 milliards d'euros en 2026.

« Les citoyens de notre pays ont depuis longtemps compris que des changements profonds étaient nécessaires et que les tâtonnements, les hésitations ou l’inaction ne serviraient à rien. »

Lars Klingbeil , ministre fédéral des Finances

Ces investissements sont également nécessaires pour que l'Allemagne devienne « une puissance européenne de premier plan » et « promouvoir une Europe forte ». L'Europe doit être capable de se défendre, a expliqué le président du SPD. C'est pourquoi l'Allemagne investit massivement dans la Bundeswehr.

Dans les prochains mois, le gouvernement devra prendre des décisions qui seront « épuisantes et difficiles », a annoncé Klingbeil. Cependant, il est certain que les citoyens sentent depuis longtemps « que des changements profonds sont nécessaires et que les tâtonnements, les hésitations ou l'inaction ne suffiront pas ». Ce qu'il faut, ce sont des réformes « axées sur l'emploi, qui créent une nouvelle croissance, qui créent davantage d'emplois, qui garantissent une baisse des dépenses sociales et une augmentation des recettes publiques ».

Selon le projet de budget du cabinet, les dépenses fédérales, uniquement sur le budget principal, devraient augmenter de 18 milliards d'euros supplémentaires pour atteindre 520,5 milliards d'euros en 2026. À titre de comparaison, les dépenses fédérales s'élevaient à un peu moins de 476 milliards d'euros l'an dernier. En tenant compte des fonds du fonds spécial pour les infrastructures et des emprunts militaires supplémentaires potentiels résultant de la modification de la Loi fondamentale en mars, les dépenses fédérales en 2026 s'élèveront à environ 630 milliards d'euros. Près de 90 milliards d'euros de nouveaux emprunts seront contractés à cet effet sur le seul budget principal. En incluant ceux provenant des fonds spéciaux, la nouvelle dette s'élèvera à 174,3 milliards d'euros.

Le budget ministériel 14, principal budget de la défense, augmentera à lui seul de 20,3 milliards d'euros pour atteindre 82,7 milliards d'euros. À cela s'ajoutera la dernière tranche du fonds spécial de la Bundeswehr, financé par emprunt, d'environ 20 milliards d'euros, en 2022. Une aide militaire supplémentaire de neuf milliards d'euros à l'Ukraine est prévue pour 2026 (contre 8 milliards d'euros en 2025). Ce montant pourra être partiellement financé par de nouveaux prêts.

L'augmentation du budget de la défense a une fois de plus été vivement critiquée mardi, uniquement par les intervenants du Parti de gauche. Dietmar Bartsch, expert budgétaire du Parti de gauche, a déploré que le « réarmement illimité » soit la mauvaise raison pour assouplir le frein à l'endettement. « Il n'y a qu'une chose qui croît plus vite que les dépenses de défense dans votre pays : la dette », a-t-il déclaré. Cependant, le gouvernement ne parviendra à combler l'énorme déficit budgétaire ni par une réforme du revenu citoyen ni par la croissance économique. Il faut plutôt taxer davantage les riches.

Après la première lecture cette semaine, les commissions examineront le budget 2026. La réunion décisive de la commission du budget, où seront décidées les modifications finales, aura lieu mi-novembre. Elle sera suivie de la deuxième semaine budgétaire, qui devrait s'achever par le vote final le 28 novembre.