Tandis que Berlin s'effondre, Wegner danse aux célébrations du centenaire : Grüßaugust au lieu de maire ?

Berlin est en vacances, et ses responsables politiques sont en vacances. Le Sénat ne se réunit que toutes les deux semaines, avec un personnel réduit. La Chambre des représentants est même en vacances d'été jusqu'à début septembre, que ce soit mérité ou non.

Pendant les vacances du Sénat, Berlin est une fois de plus en queue de peloton, cette fois en termes de permis de construire. Les autorités de la ville ont enregistré 9 772 permis de construire l'an dernier, soit 38,5 % de moins que l'année précédente, selon l'Office des statistiques de Berlin-Brandebourg. Le nombre de permis de construire a ainsi diminué pour la huitième année consécutive.

Il va sans dire que le Sénat conservateur de Kai Wegner manquera lui aussi ses propres objectifs de construction dès sa deuxième année. Wegner a cependant décrété, lors de sa prise de fonction, que le gouvernement de l'État ne s'engagerait plus sur un chiffre précis. L'idée derrière cela : je ne vais pas promettre publiquement quelque chose qui est manifestement si difficile, voire impossible, à réaliser. Pourquoi devrais-je annoncer mon propre échec à l'avance et me faire ensuite critiquer ?

Mais la tactique de Wegner n'a jamais fonctionné. Même sous la coalition rouge-rouge-verte, puis sous la coalition rouge-verte-rouge, l'objectif de 20 000 nouveaux appartements par an était à l'ordre du jour politique. Il n'a jamais été atteint, et cela ne changera pas cette année non plus. Le retard accumulé dans l'octroi des permis de construire ces dernières années a entraîné un déficit de plus de 150 000 appartements, pourtant nécessaires au bon fonctionnement du marché immobilier.

Ces constats sont accablants et constituent une défaite pour Kai Wegner et son Sénat. Après tout, au printemps 2023, il s'était donné pour mission de revitaliser le quartier de Neubau, complètement ruiné par les multiples crises survenues depuis la pandémie de coronavirus. À ce jour, cela n'a pas fonctionné. Et ce, malgré les quelque 80 000 Ukrainiens qui ont fui leur pays pour échapper à la guerre et les dizaines de milliers qui, par d'autres moyens et pour diverses raisons, ont néanmoins choisi Berlin. Tous ces gens ont énormément de mal à trouver un logement ici.

Berlin échoue également dans la construction de logements sous Kai Wegner

Berlin accuse actuellement un retard dans la construction de logements en Allemagne. Les raisons de ce retard ne sont pas uniquement liées à la situation difficile du marché. La hausse des taux d'intérêt, la hausse des coûts de construction et les incertitudes sur le marché des capitaux affectent tous les Länder allemands de la même manière. Il est donc évident que la ville elle-même présente des défaillances structurelles et politiques.

Les promoteurs et les investisseurs se plaignent depuis des années de la lenteur des procédures d'approbation, des longs délais de traitement et de l'inefficacité de l'administration. À cela s'ajoute la résistance persistante des habitants déjà présents, dans des appartements largement protégés des hausses de loyer excessives. La majorité des Berlinois ne veulent pas de nouvelles constructions à proximité, et même en bordure de Tempelhofer Feld.

« Pas dans mon jardin », telle est l'attitude qui prévaut depuis des années, alimentée par d'innombrables initiatives citoyennes et d'habitants qui surgissent un peu partout où des projets de construction sont prévus. Il en résulte une avalanche de poursuites judiciaires, souvent soutenues par des partis du quartier ou de l'arrondissement. Le fait que les sympathisants locaux de la CDU de Wegner s'illustrent à maintes reprises dans ce domaine n'est qu'une variante de ce jeu absurde.

Et que fait Berlin ? La coalition conservateur-rouge a adopté la loi sur l'accélération des travaux, destinée à remédier aux symptômes de l'obstruction des chantiers. Entrée en vigueur en janvier, elle n'a produit jusqu'à présent aucun effet mesurable. Au mieux, elle a suscité un déluge de critiques de la part du BUND (Amis de la Terre Allemagne), du NABU (Nature et Biodiversité) et d'autres organisations affiliées aux Verts et au Parti de gauche, qui souhaitent sauver le plus petit crapaud des griffes de l'excavatrice.

Manifestations contre l'hébergement des réfugiés partout

Et que fait Kai Wegner ? Il pourrait s'avancer et annoncer : « La ville est pleine, nous ne pouvons – et ne voulons – plus en accueillir. » Mais il ne le fait pas ; ce serait probablement un aveu d'échec, qui signerait inévitablement sa fin politique. Il préfère laisser sa Commission sénatoriale du logement, manifestement inefficace, héritée de sa prédécesseure Franziska Giffey, rendre compte des progrès supposés.

Ce qui est intéressant dans les protestations omniprésentes contre toute activité de construction à Berlin, c'est que cela semble faire peu de différence quant à ce qui est construit ou à qui emménage. Cependant, la résistance est toujours plus féroce lorsque des logements pour réfugiés sont construits quelque part.

Qu'il s'agisse de villages de conteneurs, de nouveaux bâtiments de construction simple – appelés logements modulaires pour réfugiés, ou MUFS en abrégé – ou de propriétés vacantes converties, les protestations se multiplient et les habitants s'inquiètent du manque d'infrastructures dans le quartier, comme des garderies, des écoles, des médecins, des services sociaux, des transports, etc. – en d'autres termes, à peu près tout ce qui compose la vie du quartier.

Et que dire : à bien des égards, ces gens ont raison. Même à Kreuzberg, un quartier majoritairement immigré, de plus en plus de voix s'élèvent pour jeter un regard inquiet sur un refuge installé dans un ancien complexe de bureaux sur Hasenheide, qui devrait accueillir près de 760 personnes, dont probablement 40 % d'enfants et d'adolescents, à partir de 2027.

La CDU et le SPD ne sont pas d'accord sur l'hébergement des réfugiés

Parallèlement, le petit partenaire de coalition de Wegner, le SPD, s'efforce de réduire la taille des vastes structures d'hébergement des anciens aéroports de Tempelhof et de Tegel, situés en centre-ville. L'argument est que ces structures sont inhumaines et rendent l'intégration sociale quasiment impossible. Pourtant, la CDU de Wegner était devenue experte dans l'hébergement dans ces espaces bétonnés inhospitaliers, notamment parce qu'ils étaient hors de vue et éloignés des zones résidentielles densément construites.

Et que fait le maire-gouverneur ? Il charge l'ancien chef des pompiers Albrecht Broemme – l'homme des situations difficiles à Berlin – de rechercher sans relâche de nouveaux lieux d'hébergement pour les réfugiés.

La question migratoire semble être une préoccupation constante pour la ville depuis la crise des réfugiés de 2015-2016. Et même aujourd'hui, alors que le nombre de nouveaux arrivants diminue depuis des mois, les défis pour Berlin restent immenses, car les gens sont toujours là. Le Sénat estime le coût annuel des déplacements – de la prise en charge dans les refuges aux cours d'accueil dans les écoles, entre autres – à 2,24 milliards d'euros.

Et lorsque l'immigration à Berlin en provenance du monde entier et la constitution allemande, parfois très zélée, se heurtent, cela donne parfois lieu à des phénomènes absurdes. À la mi-juillet, par exemple, l'autorité de rassemblement de la police berlinoise a tenté d'interdire une marche connue pour manifester ouvertement en faveur d'un califat au Moyen-Orient. Ce califat ne serait pas un État au sens moderne du terme, mais un régime religieux, avec la charia comme loi suprême – et aucune place pour Israël.

1 500 personnes ont participé au rassemblement devant l'ambassade d'Égypte à Tiergarten, sous le slogan « Campagne de protection pour Gaza ». Des influenceurs pro-palestiniens et anti-israéliens l'avaient appelé à cette manifestation. Le cri « Allah Akbar » résonnait à plusieurs reprises, et des drapeaux de la chahada arborant le symbole de l'islam étaient visibles. Ce rassemblement revêtait une nouvelle dimension, même pour Berlin.

Ou, comme le dit Benjamin Jendro, porte-parole du syndicat de police : « Ce n'était pas n'importe quelle manifestation palestinienne, comme cela semble se produire tous les jours à Berlin. C'était une mise en scène salafiste pure et dure, utilisant le pouvoir des images pour légitimer le califat, l'antisémitisme et la haine de l'humanité au cœur de la capitale de notre État constitutionnel démocratique. »

La Cour administrative supérieure n'avait apparemment pas (ou n'avait pas voulu) anticiper cette situation. Elle a levé l'interdiction de la manifestation, arguant que la liberté d'expression et de réunion était plus importante.

Du point de vue de nombreux Berlinois, cette manifestation pro-califat a toutefois franchi une ligne rouge importante. Et ce, malgré le fait qu'après l'attaque du Hamas contre Israël et la guerre qui a suivi, les prétendues limites de ce que l'on peut dire sur l'antisémitisme sont déjà régulièrement et régulièrement franchies à Berlin.

« Un califat – et l’idéologie qui lui est associée – est incompatible avec notre État de droit et l’ordre fondamental démocratique et libre et n’a pas sa place en Allemagne. »

Il faut le dire : le conflit au Moyen-Orient a envahi avec force les rues et les universités de Berlin. Et les responsables politiques, le Sénat et même le maire lui-même ne parviennent pas à réagir de manière appropriée. Les grands discours sont trop souvent suivis de petits actes.

Jendro, membre du syndicat de police, a de nouveau déclaré : « Les responsables politiques berlinois ont une fois de plus été brutalement confrontés à ce contre quoi nous les mettons en garde depuis des années. » En raison de vides juridiques, la sécurité intérieure est menacée, « car les extrémistes de tous bords peuvent désormais subordonner presque tout à la liberté d'expression et organiser des réunions dont nous savons précisément le déroulement. »

Et Kai Wegner ? Le gouverneur a répété ce qu'il répète si souvent lorsque des slogans antisémites sont scandés dans les rues de Berlin ou que des triangles rouges du Hamas sont tagués sur les murs : « Un califat – et l'idéologie qui lui est associée – est incompatible avec notre État de droit et l'ordre fondamental démocratique et libéral, et n'a pas sa place en Allemagne. »

C'est tout à fait vrai. Mais que signifie l'affirmation du maire-gouverneur selon laquelle un califat n'a pas sa place en Allemagne ? Quelles en sont les conséquences ?

L'un des moyens constitutionnels serait de modifier la loi berlinoise sur la liberté de réunion. Depuis des décennies, cette loi comprend une clause relative à l'ordre public, qui permettrait au moins d'interdire les rassemblements sur des sujets spécifiques, à des jours et dans des lieux précis. Cela permettrait de maintenir des lieux comme la Porte de Brandebourg ou les abords du Reichstag libres d'accès.

De plus, cela pourrait éventuellement garantir qu'il n'y aurait pas de cortège russe le jour de l'anniversaire de l'attaque contre l'Ukraine, par exemple. Pas de marche nazie le jour de l'anniversaire de la tentative d'assassinat manquée de Stauffenberg contre Hitler. Ou même pas de manifestation palestinienne le 7 septembre, jour de l'attaque contre Israël. La liste est longue.

C'est le gouvernement rouge-rouge-vert, qui a précédé l'actuel Sénat noir-rouge, qui a modifié la loi sur la liberté de réunion afin que de telles interdictions générales ne soient plus envisageables. La coalition noir-rouge dirigée par Wegner a voulu remédier à cette situation, car même au sein du SPD, certaines choses semblent à nouveau possibles, ce qui n'était pas possible sous la Gauche et les Verts. Mais cette réforme – dont la responsabilité incombe à la sénatrice SPD de l'Intérieur, Iris Spranger – se fait attendre depuis un an. Monsieur Wegner, donnez du poids à vos paroles ! Ou cessez de parler si fort !

Le piètre bilan de Wegner en matière de politique des transports

Le bilan du Sénat, de la CDU et, par conséquent, de Wegner en matière de politique des transports est plutôt modeste. C'est particulièrement désagréable pour Kai Wegner, qui avait marqué des points dans ce domaine pendant la campagne électorale. Il voulait tout faire différemment de la sénatrice des Transports du Parti vert, Bettina Jarasch.

Wegner déclarait alors, et répète encore aujourd'hui, qu'il souhaitait mener une « politique des transports non idéologique », qui « tienne compte de tous les usagers de la route ». Autrement dit : pas seulement des cyclistes.

Et maintenant ? La Friedrichstraße continue de mourir, mais cette fois à cause des voitures. À Friedrichshain-Kreuzberg et dans d'autres quartiers où siègent des conseillers écologistes, le pollerbü est omniprésent – et l'autre moitié des habitants sont sur les barricades, se plaignant de politiques prétendument anti-entreprises et antisociales.

Pour être particulièrement intelligent, Wegner a promis dès le départ que son Sénat, sous la direction de la CDU, finirait par construire davantage de pistes cyclables que son prédécesseur. Eh bien, le temps presse.

La situation des transports publics locaux, ancienne fierté de Berlin, est dramatiquement mauvaise – d'autres termes ne lui rendraient pas justice. Et, accessoirement, l'un des principaux outils pour convaincre encore plus de Berlinois de renoncer à leur voiture. Mais cela ne fonctionnera pas ainsi !

Sur le S-Bahn, une ligne a été suspendue pendant une journée entière en raison d'un manque de personnel pour un poste d'aiguillage particulier. La ligne 4 du U-Bahn ne circule que de manière irrégulière depuis des mois, les conducteurs devant se former sur les nouvelles rames des lignes 1 à 4, dont la mise en service est prévue après les vacances d'été. Pour la même raison, l'emblématique ligne U1, dont la mélodie entraînante « Fahr mal wieder U-Bahn, Linie 1 » (Reprenez le métro, ligne 1), est actuellement indisponible sur un tronçon. Les Berlinois de longue date se demandent spontanément : comment était la situation à l'époque, lorsque les nouveaux trains ont été mis en service ? Rien ne circulait là non plus ? La mémoire peut les tromper, mais…

C'est « indigne d'une métropole de plusieurs millions d'habitants, et encore plus d'une capitale comme Berlin », déclare le porte-parole de l'Association des passagers berlinois (IGEB). Et une fois de plus, cet homme a parfaitement raison. Et les passagers, nouveaux et existants, auront depuis longtemps renoncé.

Les métros et trains de banlieue de Berlin souffrent d'un manque de personnel et d'un équipement vétuste

Aujourd'hui, même le maire-gouverneur ne peut rien faire face à l'évolution démographique qui entraîne une pénurie de travailleurs qualifiés dans presque tous les secteurs. Cela signifie une pénurie de conducteurs, de signaleurs et de toutes sortes de personnes qualifiées qui assurent la bonne marche des entreprises et le bon fonctionnement de la ville.

La sénatrice des Transports de Berlin, Ute Bonde (CDU) : « Une crise ? Quelle crise ? »

Dans toute cette misère, l'ignorance des politiques est également irritante. Le sénateur des Transports de Wegner, Bonde – déjà numéro deux depuis son entrée en fonction en 2023 – monte à la tribune de la Chambre des représentants et déclare à propos de la BVG : « Crise ? Quelle crise ? » Difficile d'imaginer plus grand déni de réalité. Et Kai Wegner doit se demander pourquoi son équipe n'est pas à la hauteur d'une tâche aussi essentielle dans une ville de 3,8 millions d'habitants.

Un autre moyen infaillible de faire fuir les citadins des trains et des gares est leur état. Et je ne parle pas de celui des autres voyageurs, même s'il laisse souvent à désirer. À moins de voyager sur le tronçon encore neuf du U5 entre Alexanderplatz et la gare centrale, où les équipes de nettoyage polissent même les panneaux de signalisation, beaucoup sont depuis longtemps habitués à un certain degré de négligence. Que faire d'autre ? C'est presque inconnu. Une honte, au sens propre du terme.

Mais la situation ne semble souvent pas plus rose en surface. Nombreux sont ceux qui partagent l'avis du chef du FDP, Christoph Meyer, lorsqu'il déclare, par exemple : « Berlin est la ville la plus sale d'Europe. »

Même si tous ces gens ne semblent pas être allés à Athènes ou Istanbul depuis un moment, une chose est sûre : Berlin est sale, parfois très sale, et dans bien d'autres endroits encore, tout simplement négligée. Les habitants de Potsdam, Dresde, Munich, Hambourg – presque tous d'où qu'ils viennent – seront également surpris par l'approche traditionnellement décontractée de Berlin en matière de verdure urbaine.

Berlin est sale, parfois très sale et parfois tout simplement négligée.

Quoi qu'il en soit, ce n'est pas une question d'argent. À Vienne, une ville deux fois plus petite que Berlin, l'administration municipale consacre environ un cinquième des sommes consacrées au nettoyage urbain. Résultat : le centre-ville de Vienne est au moins deux fois plus propre.

Ce sont donc les Berlinois eux-mêmes qui n'aiment pas, n'apprécient pas, ou du moins n'acceptent pas suffisamment leur ville. Il y a un manque d'esprit civique, un manque de sens des responsabilités pour le bien commun. Telle devrait être la véritable mission d'un maire en exercice.

Berlin manque d'esprit civique même sous Kai Wegner

Mais c'est sans doute trop demander. Non pas que Kai Wegner, en tant que personne, en soit incapable. Bien au contraire. Les conservateurs sont irrités par ce représentant de la CDU, lui-même autrefois ultra-conservateur et qui, selon ses propres dires, a changé d'avis pour devenir maire-régisseur. Il manque de clarté, disent-ils, et ne sert que le centre. « C'est précisément là que j'ai gagné les élections », dira-t-il. En fait, Kai Wegner est presque présidentiel, une sorte de maire. Et par cette attitude, il ressemble au dernier chrétien-démocrate à occuper le poste suprême : Eberhard Diepgen.

Mais même pour lui, il suffisait toujours d'être considéré comme petit-bourgeois, tout comme ses successeurs, Klaus Wowereit et Michael Müller. Seule Franziska Giffey, durant son bref mandat, a fait preuve d'un certain sens de la démagogie, mais cela ne lui a pas été d'un grand secours. La culture bourgeoise ne sied pas vraiment à Berlin. Berlin n'est pas bourgeoise, ne l'a jamais été ; elle ressemble plutôt à un prolétaire galeux ou complexe, et souvent négligé.

Kai Wegner : La réforme administrative doit rester un héritage

Néanmoins, l'affirmation sérieuse de Kai Wegner selon laquelle son (premier) mandat, limité à trois ans en raison du nouveau scrutin consécutif à l'échec des élections de 2021 – une autre bizarrerie berlinoise ! – devrait être mesuré à l'aune de l'efficacité de la réforme administrative qu'il a initiée, est terriblement peu ambitieuse. Nombreux sont ceux qui s'agacent que le chef du gouvernement veuille être célébré pour une évidence. D'un autre côté, il serait souhaitable que cesse l'irresponsabilité organisée entre les niveaux régional et local. Des allocations claires, des décisions plus rapides, la fin des échanges entre les autorités – ce serait déjà une bonne chose. Un simple signal, pour lequel la coalition conservatrice-rouge resterait dans les mémoires, ne suffirait probablement pas.

Néanmoins, Kai Wegner ne laisse planer aucun doute sur sa volonté de se représenter aux prochaines élections de 2026 et de défendre la mairie rouge. Un aperçu des nominations du maire ces dernières semaines, consultables dans la « Liste des nominations du maire-gouverneur », publiée régulièrement par la Chancellerie du Sénat, prouve que la campagne électorale a commencé depuis longtemps.

Samedi 28 juin

13h00, Discours de bienvenue au festival d'été avec les filleuls du maire-gouverneur ; Friedrich-Ludwig-Jahn-Sportpark, Kleines Stadion, Cantianstraße 24, 10437 Berlin.

16h00, vœux pour le 100e anniversaire du festival d'été du Tennis Club Berlin-Lichtenrade Weiß-Gelb eV ; installations du club de tennis du club de tennis Berlin-Lichtenrade Weiß-Gelb eV, Franziusweg 114-128, 12307 Berlin.

18h30, Assistez au match de hockey sur gazon masculin entre l'Allemagne et l'Espagne dans le cadre de la compétition de hockey sur gazon de la FIH PRO League ; Ernst-Reuter-Sportfeld, Onkel-Tom-Straße 40, 14169 Berlin.

Dimanche 29 juin

12h30, Salutations à l'occasion du 125e anniversaire d'Aktiv-Schuh ; Wannseeterrassen, Wannseebadweg 35, 14129 Berlin.

14h30, Discours de bienvenue au festival d'été de l'Association des entreprises turco-allemandes ; Blücherstraße 46-47, 10961 Berlin.

Lundi 30 juin

18h00, Discours de bienvenue à la réception d'été du Conseil des femmes de Berlin, qui célèbre son 45e anniversaire ; Centre d'affaires et d'entrepreneuriat des femmes, Anklamer Straße 38, 10115 Berlin.

Mardi 1er juillet,

13h30, Discours de bienvenue à la fête d'été d'Ahlberg Metalltechnik GmbH à l'occasion de son 20e anniversaire d'entreprise et du dixième anniversaire de l'usine d'Adlershof ; Ahlberg Metalltechnik GmbH, Igo-Etrich-Straße 7, 12487 Berlin.

Le soir, s'est déroulé le 23e Festival de la Cour de Berlin, un événement où l'on peut voir et être vu autour de la résidence officielle de Wegner, l'Hôtel de Ville Rouge, financé par de nombreux « partenaires de coopération », comme des entreprises publiques.

Dimanche 6 juillet

11h00, Salutations à l'occasion du 125e anniversaire de l'Association des apiculteurs de Berlin-Spandau ; rucher pédagogique de l'Association des apiculteurs de Spandau, Kladower Damm 148, 14089 Berlin.

Lundi 7 juillet

15h00, visite du chantier Fürst pour présenter l'avancement des travaux ; chantier Fürst Berlin, Kurfürstendamm 206-209, 10719 Berlin.

18h00, discours d'ouverture lors de la célébration du 70e anniversaire du Marketing Club Berlin ; Tipi Am Kanzleramt, Große Querallee, 10557 Berlin.

Cela pourrait durer très longtemps. Par exemple :

Samedi 19 juillet

13h00, visite du festival de la ville lesbienne et gay avec visites de clubs, présentations d'initiatives et de projets ; zone du festival de rue dans le quartier de Motzstraße, 10777 Berlin.

Ou avec :

Lundi 21 juillet

15h45 Visite du Laboratoire d'État de Berlin-Brandebourg ; Rudower Chaussee 39, 12489 Berlin.

Vendredi 25 juillet

12h00, discussion avec Christopher Krähnert, président de la Société olympique allemande, Association régionale de Berlin ; Sophie Lehsnau, présidente de l'Association berlinoise de gymnastique et de sports de loisirs ; Ole Hertel, vice-président et directeur général, Uber Arena Berlin ; et Nina Meinke, boxeuse professionnelle poids plume et championne du monde IBF depuis 2024 ; Rotes Rathaus, salle d'étude.

19h15, Assistez à la représentation de l'opéra "Werther" de Jules Massenet avec un discours d'adieu de Dietmar Schwarz en tant que directeur artistique du Deutsche Oper Berlin au début de l'entracte ; Deutsche Oper, Bismarckstraße 35, 10627 Berlin.

Ainsi qu'avec :

Samedi 26 juillet

11h00, participation à la commémoration silencieuse avec dépôt de gerbes pour les homosexuels assassinés et persécutés sous la dictature nazie à l'occasion de la Pride de cette année avec le LSVD Berlin-Brandenburg eV ; Mémorial aux homosexuels persécutés sous le national-socialisme, Ebertstraße, 10785 Berlin.

à partir de 12h, participation au défilé du CSD de cette année.

Dimanche 27 juillet 2025

13h40, Interview du stade pour l'ouverture du Festival international des stades ISTAF Berlin ; Stade olympique, Olympischer Platz 3, 14053 Berlin.

Pour mettre les choses en perspective : chacun de ces événements, et bien d’autres non mentionnés ici, mérite assurément le déplacement d’un maire en exercice. Compte tenu de son emploi du temps chargé, la question demeure : quand Kai Wegner gouvernera-t-il réellement, et non pas principalement en campagne ? Quand se souviendra-t-il d’une phrase prononcée au tout début de son mandat : « Faire, c’est comme vouloir. En plus extrême. Faisons quelque chose d’extrême. »