Trump signe un projet de loi radical sur les impôts et les dépenses

Le président américain Donald Trump a signé son projet de loi historique, un jour après son adoption de justesse par le Congrès.

L'événement de signature à la Maison Blanche vendredi après-midi met en œuvre des éléments clés du programme de Trump, notamment des réductions d'impôts, des augmentations des dépenses de défense et la répression de l'immigration.

Une atmosphère de fête régnait à la Maison Blanche lorsque Trump a signé le projet de loi avant le feu d'artifice du Jour de l'Indépendance et un pique-nique militaire auquel ont participé les pilotes qui se sont récemment rendus en Iran pour frapper trois sites nucléaires.

Trump a déclaré à ses partisans que cela stimulerait la croissance économique, mais il doit maintenant convaincre les Américains sceptiques, car les sondages suggèrent que beaucoup désapprouvent certaines parties du projet de loi.

Plusieurs membres de son propre parti républicain s'y sont opposés en raison de l'impact sur la dette croissante des États-Unis et les démocrates ont averti que le projet de loi récompenserait les riches et punirait les pauvres.

Le package de 870 pages comprend :

• prolonger les réductions d'impôts de 2017 du premier mandat de Trump
• des coupes drastiques dans les dépenses de Medicaid, le régime de soins de santé fourni par l'État pour les personnes à faibles revenus et les personnes handicapées
• nouveaux allégements fiscaux sur les pourboires, les heures supplémentaires et la sécurité sociale
• une augmentation du budget de la défense de 150 milliards de dollars
• une réduction des crédits d'impôt pour l'énergie propre de l'ère Biden
• 100 milliards de dollars pour l'Immigration and Customs Enforcement (ICE)

Quelques instants avant la signature du projet de loi, deux bombardiers B-2 - le même type d'avion qui a participé à l'opération en Iran - ont survolé l'espace aérien, flanqués d'avions de chasse F-35 et F-22 très avancés.

Dans un discours prononcé depuis le balcon de la Maison Blanche face à la pelouse sud, Trump a remercié les législateurs républicains qui ont contribué à l'adoption du projet de loi. Il a vanté les réductions d'impôts prévues, balayant d'un revers de main les critiques concernant son impact sur les programmes sociaux tels que l'aide alimentaire et Medicaid.

« La plus importante réduction des dépenses, et pourtant, vous ne la remarquerez même pas », a-t-il déclaré à propos du projet de loi. « Les gens sont satisfaits. »

En outre, Trump a salué les ressources supplémentaires allouées à la surveillance des frontières et de l'immigration, ainsi que la fin des taxes sur les pourboires, les heures supplémentaires et la sécurité sociale des personnes âgées, ce que, selon lui, le projet de loi permettra de réaliser.

L'ambiance festive fait suite à des jours de négociations tendues avec les rebelles républicains au Congrès et à des jours de cajoleries au Capitole, parfois de la part du président lui-même.

Le chef de la minorité à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, a retardé le vote final à la chambre basse du Congrès jeudi en parlant pendant près de neuf heures.

Il a qualifié le projet de loi d'« attaque extraordinaire contre les soins de santé du peuple américain » et a cité des témoignages de personnes inquiètes de son impact.

Mais son discours marathon n'a fait que repousser l'inévitable. Dès qu'il s'est assis, la Chambre est passée au vote.

Seuls deux républicains se sont opposés, rejoignant ainsi les 212 démocrates unis dans l'opposition. Le projet de loi a été adopté par 218 voix contre 214.

Plus tôt cette semaine, le Sénat a adopté le projet de loi, mais le vice-président américain JD Vance a dû voter pour départager les voix après que trois républicains se soient opposés.

Quelques heures après que la Chambre des représentants ait adopté le projet de loi, le président était d'humeur triomphante lorsqu'il est monté sur scène dans l'Iowa pour lancer une année de célébration des 250 ans de l'indépendance américaine.

« Il ne pouvait y avoir de meilleur cadeau d’anniversaire pour l’Amérique que la victoire phénoménale que nous avons remportée il y a quelques heures seulement », a-t-il déclaré à ses partisans à Des Moines.

La Maison Blanche estime que les différentes réductions d'impôts contribueront à stimuler la croissance économique, mais de nombreux experts craignent que cela ne soit pas suffisant pour empêcher le déficit budgétaire - la différence entre les dépenses et les recettes fiscales d'une année donnée - de gonfler, augmentant ainsi la dette nationale.

Une analyse du Congressional Budget Office (CBO) suggère que les réductions d’impôts pourraient produire un excédent la première année, mais entraîneraient ensuite une forte augmentation du déficit.

Selon le Tax Policy Center, les changements fiscaux prévus dans le projet de loi bénéficieraient davantage aux Américains les plus riches qu'à ceux qui ont des revenus plus faibles. Environ 60 % des avantages iraient à ceux qui gagnent plus de 217 000 $ (158 000 £), selon son analyse.

La BBC s'est entretenue avec des Américains qui pourraient voir leurs subventions diminuer et qui les aident à payer leurs courses.

Jordan, père de deux enfants, fait partie des 42 millions d'Américains qui bénéficient du programme SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program) visé par le projet de loi.

• Les Américains se préparent aux coupes budgétaires de Trump dans les aides sociales
• Que contient le projet de loi?

Lui et sa femme gagnent environ 700 dollars par mois pour nourrir leur famille de quatre personnes. Le jeune homme de 26 ans a déclaré que si ce projet de loi réduisait ses droits, il trouverait un deuxième emploi. « Je vais faire tout mon possible pour nourrir ma famille », dit-il.

Outre les coupes dans le SNAP, les changements apportés à Medicaid - un programme qui couvre les soins de santé pour les Américains à faibles revenus, les personnes âgées et les personnes handicapées - entraîneraient la perte de couverture pour près de 12 millions de personnes au cours de la prochaine décennie, estime le CBO.

Les républicains défendent leurs changements apportés à Medicaid, affirmant qu'en durcissant les conditions de travail, ils s'attaquent aux abus et à la fraude.

Les sondages réalisés avant l'adoption du projet de loi par le Congrès suggèrent que le soutien du public est faible et éclipsé par le nombre de personnes qui s'y opposent. Un récent sondage de l'Université Quinnipiac indiquait que seulement 29 % des personnes interrogées soutenaient la législation, contre deux tiers chez les Républicains.

Mais la connaissance du projet de loi pourrait également être faible. Reuters a rapporté que les partisans de Trump avec lesquels ils ont discuté lors du rassemblement dans l'Iowa jeudi soir étaient peu informés de la législation.