Les républicains proposent de vider de sa substance le projet de loi climatique de Biden au profit des réductions d'impôts de Trump

Les républicains de la Chambre des représentants ont avancé mercredi un projet de loi fiscale visant à réduire de plusieurs milliards de dollars le financement lié au climat, à alléger les réglementations et à supprimer prématurément les crédits d'impôt pour l'énergie propre dans le cadre du « One, Big, Beautiful Bill » du président Trump.

Le cœur de la législation budgétaire républicaine cible les dispositions clés de la loi sur la réduction de l’inflation en matière de climat et d’énergie.

Ces coupes budgétaires auraient des répercussions sur les entreprises et les consommateurs, affectant les énergies renouvelables, l'industrie manufacturière, l'efficacité énergétique et les véhicules électriques. Parallèlement, les républicains de la Chambre ont proposé de simplifier les permis pour les combustibles fossiles, de supprimer le financement de la lutte contre la pollution prévu par la loi sur la qualité de l'air et d'allouer 2 milliards de dollars à la réserve stratégique de pétrole.

Selon un rapport du Clean Investment Monitor , la loi sur la réduction de l'inflation a permis d'investir 321 milliards de dollars dans la lutte contre le changement climatique, et 522 milliards de dollars sont encore en cours d'investissement. Le Congrès a été chargé de trouver 1 500 milliards de dollars de réductions de dépenses pour financer les réductions d'impôts du président Trump.

Les républicains de la Chambre espèrent organiser un vote à la Chambre la semaine prochaine , avant le Memorial Day, après quoi le projet de loi sera transmis au Sénat.

Quatre sénateurs républicains ont adressé une lettre au chef de la majorité au Sénat, John Thune, mettant en garde le groupe parlementaire contre une « suppression totale » des crédits d'impôt, ajoutant que cette suppression serait perturbatrice pour les entreprises ayant réalisé des investissements dans le cadre fiscal de la loi sur la réduction de l'inflation. Ils ont également ajouté que ces réductions entraîneraient une hausse des coûts de l'énergie.

Vingt et un républicains à la Chambre des représentants ont écrit une lettre similaire en mars, appelant à s'opposer à la réduction des crédits d'énergie prévus par la loi sur la réduction de l'inflation. Un reportage de CBS News de 2024 a révélé que plus de 80 % des dépenses et des crédits d'impôt prévus par la loi sur la réduction de l'inflation ont été alloués aux circonscriptions républicaines du Congrès.

Les groupes environnementaux et les entreprises du secteur des énergies renouvelables ont fait pression au Capitole pour protéger les crédits d'impôt qu'ils jugent essentiels au soutien des nouvelles industries. Raghu Belur, cofondateur d'Enphase Energy, fabricant de composants solaires, s'attendait à des modifications de l'IRA, mais ne s'attendait pas à ce qu'elles aillent aussi loin.

« Je pensais qu'il y aurait une transition progressive et raisonnable. Au lieu de cela, c'est devenu très brutal », a-t-il déclaré à CBS News.

Son entreprise possède des usines de fabrication en Caroline du Sud et au Texas, grâce à la loi sur la réduction de l'inflation. Mais Belur s'inquiète également des conséquences en aval sur les entreprises qui se sont développées autour des énergies renouvelables, comme les installateurs solaires, qui sont généralement des petites entreprises.

Parmi leurs préoccupations, Belur et la Solar Energy Industries Association ont mis l'accent sur l'importance d'un crédit d'impôt pour aider les propriétaires à financer des projets solaires. Le projet de budget du Parti républicain mettrait fin brutalement à ce crédit fin 2025. Sa suppression progressive était initialement prévue d'ici 2034. M. Belur affirme que ces crédits contribuent à soutenir la demande des consommateurs pour les entreprises naissantes et que le secteur des énergies renouvelables a enfin trouvé un élan qui devrait être soutenu, comme promis, à ce stade de développement de leur secteur.

« Les combustibles fossiles bénéficient de subventions depuis plus de 100 ans », a déclaré Belur à CBS News. « J'ai toujours pensé que les subventions doivent être un catalyseur, et non une béquille. Nous ne demandons pas une prolongation indéfinie de ce système. »

L' Association des industries de l'énergie solaire , un groupe commercial, estime que 75 % des crédits et des réductions de dépenses concernés affecteraient les économies locales dans les districts républicains.

« À l'heure où des milliards de dollars sont investis dans les États qui ont voté massivement pour le président Trump, cette proposition de loi démantèlera effectivement l'effort de relocalisation industrielle le plus réussi de l'histoire des États-Unis », a déclaré le groupe dans un communiqué.

Plusieurs crédits d'impôt et incitations fiscales devraient être supprimés de manière anticipée ou définitive, ce qui impactera un large éventail de projets, notamment l'énergie solaire, la géothermie, le nucléaire, l'éolien et l'hydrogène. Le crédit d'impôt de 7 500 $ pour les véhicules électriques, contre lequel le président Trump a fait campagne, sera supprimé, ainsi que les crédits d'impôt pour la production de véhicules électriques.

Le financement d'autres initiatives liées à la loi sur la réduction de l'inflation devrait également être réduit. Le représentant républicain Brett Guthrie, président de la commission de l'énergie et du commerce de la Chambre des représentants, a écrit dans une tribune publiée cette semaine dans le Wall Street Journal que les coupes budgétaires concerneraient 6,5 milliards de dollars de fonds non dépensés au titre de la loi sur la réduction de l'inflation, destinés au Fonds de réduction des gaz à effet de serre de l'Agence de protection de l'environnement (EPA), à la réduction de la pollution propre, à la propreté des ports et aux subventions pour la justice environnementale.

Evan Chapman, directeur principal des politiques chez Clean Tomorrow, un groupe de défense non partisan de l'énergie propre, estime que la version du budget proposée par le GOP rendrait plus difficile l'augmentation rapide de la production d'énergie grâce aux énergies renouvelables et pourrait conduire les industries américaines des énergies renouvelables à prendre du retard sur le reste du monde.

« Il s'agit en grande partie d'une abrogation de la loi sur la réduction de l'inflation », a déclaré Chapman à CBS News. « Ce projet de loi réduira la disponibilité de l'énergie, augmentera le coût de l'énergie arrivant sur le réseau et compliquera la commercialisation de technologies américaines innovantes pour la production d'énergie propre. »