La nouvelle Lombardie des Scrooges étrangers : qui sont les super-riches qui paient moins d'impôts que les Italiens ici (grâce à la Flat Tax) ?

Milan – Voici les nouveaux « conquérants » du Belpaese. Ils ne viennent pas avec des armes, mais avec de gros portefeuilles. Ce sont les étrangers super-riches qui ont commencé à s’installer en Italie , séduits par la « grande beauté » nationale, par nos paysages, par notre cuisine et surtout par un régime fiscal qui leur fait un clin d’œil. Un impôt forfaitaire inventé en 2017 par le gouvernement de Matteo Renzi – dont le nom, « attire Picsou » , disait déjà tout – permet à ces millionnaires de payer un montant fixe au lieu d'impôts progressifs pour mettre à l'abri leurs revenus et leurs biens à l'étranger. Et Milan , avec son aura internationale de la finance et de la mode, est devenue leur destination préférée .
« Huit ans après l'entrée en vigueur de la loi de finances 2017 , un nombre considérable de personnes sont arrivées en Italie. D'après nos estimations, le nombre total d'arrivées, sur la base de cette loi, s'élèverait à environ 4 500 personnes », explique l'avocat Marco Cerrato , du cabinet Maisto e Associati. Et avec eux, bien sûr, ils amènent leurs familles et leurs « serviteurs » , comme les nobles d'autrefois.

Le mécanisme de l'impôt est assez simple : il suffit de ne pas avoir résidé en Italie pendant neuf des dix années précédant le déménagement et de payer un Flat Tax annuel de 100 000 euros, qui à partir de 2025 passera à 200 000 . Une bagatelle pour ceux qui nagent dans l'or. « Cet impôt couvre tous les impôts étrangers de la personne qui s'installe en Italie », précise Cerrato. En bref, vous payez un montant fixe sur votre capital étranger et vous pouvez ensuite dormir tranquille, tandis que sur vos revenus italiens, vous payez comme tous les autres contribuables .
Milan, le nouvel EldoradoDans la capitale lombarde, les chiffres parlent d'eux-mêmes. Depuis 2017, la population française recensée est passée de 343 à 577 en 2023. Les Britanniques , de 163 à 215, avec un pic à 402 en 2020, lorsque le Brexit a poussé beaucoup à chercher refuge dans la zone euro. « Il s'agit d'environ la moitié des nouveaux arrivants , des gens encore relativement jeunes, qui travaillent principalement dans le private equity », précise l'avocat. Des gens avec des portefeuilles bien garnis, qui ne se soucient certainement pas des dépenses.
En général, explique Cerrato, « ils choisissent Milan s’ils viennent de Londres ou s’ils sont relativement jeunes, tandis que parmi les personnes plus âgées, il y a ceux qui décident de profiter des fruits de leur activité à Rome ou en Toscane , sans exclure la région des lacs, en Lombardie ». Ce n’est pas un hasard si le lac de Côme devient une petite capitale pour les célébrités du monde entier.

Dans un marché immobilier qui a marqué le pas en 2023 avec une baisse des ventes de 13,2 %, le segment du luxe est allé à contre-courant. Les propriétés de plus de 2 millions d'euros , situées dans les quartiers les plus exclusifs, ont continué à enregistrer une croissance constante. En 2024, notamment depuis septembre, le marché des primes s'est encore accéléré, notamment grâce à la baisse des taux d'intérêt. Et pour 2025, les prévisions indiquent une nouvelle hausse des prix .
De plus, précise l'avocat, « ce segment particulier de la population a des besoins très particuliers , en termes de type de logement qu'elle souhaite louer ou acheter ; le type de bien le plus demandé est celui de la gamme la plus élevée et n'influence certainement pas le marché immobilier des segments intermédiaires de la population ».
Une invasion sélectiveContrairement au Portugal, où un régime fiscal similaire a attiré environ 80 000 nouveaux résidents , créant des tensions avec la classe moyenne locale et conduisant à l’abolition de la règle, l’Italie a opté pour une invasion plus sélective. « La plus grande accessibilité du régime portugais a permis à beaucoup plus de catégories, y compris les retraités étrangers, de bénéficier de ce traitement privilégié », observe Cerrato. Dans notre pays, en revanche, le seuil d’entrée plus élevé a mieux filtré les arrivées.

Dans le classement mondial des villes par résidents avec un patrimoine supérieur à 100 millions d'euros , Milan est déjà à la 22ème place. « Il y a eu un afflux important de personnes en provenance de Londres , en particulier au cours de l’année dernière ; il ne s’agit généralement pas de Britanniques de souche, mais de citoyens de diverses nationalités qui vivaient et travaillaient à Londres », explique l’avocat. Les Français suivent, « fuyant la fiscalité assez élevée de leur pays ».
Puis les Suisses , les Brésiliens , les Mexicains . Avant la guerre, de nombreux Russes aussi, désormais freinés par les restrictions de visa. Les Belges , les Allemands , les Norvégiens et, bien sûr, les riches du Moyen-Orient ne manquent pas. Voilà, en bref, la nouvelle colonisation de l’Italie. Paisible, silencieux, une conquête faite non pas avec les armes, mais avec les Iban.
Il Giorno