Trop de désagréments et des péages jamais réduits, le TAR confirme une amende de 5 millions à Autostrade

ROME – L' amende de 5 millions d'euros infligée en mars 2021 par l'Autorité de la concurrence à Autostrade per l'Italia est légitime, accusée de pratiques commerciales déloyales « pour ne pas avoir ajusté ou réduit le péage dans les sections où il existe des conditions critiques et persistantes d'utilisation du service autoroutier, avec de longues files d'attente et des temps de parcours élevés causés par les graves lacunes de l'entreprise dans la gestion et l'entretien de l'infrastructure, qui ont nécessité des interventions extraordinaires pour la rendre sûre ».

C'est ce qu'a décidé le Tribunal administratif régional du Latium . L'histoire est basée sur l'effondrement du pont Morandi à Gênes le 14 août 2018 , l'accident survenu sur le viaduc d'Acqualonga le 28 juillet 2013 et le détachement d'une partie de la voûte de la galerie Bertè le 30 décembre 2019 .

Suite à la construction d'une grande partie des travaux autoroutiers et à la saisie de certaines barrières de protection sur différents viaducs par les autorités judiciaires , d'importantes perturbations de la circulation ont été enregistrées, ainsi que des augmentations significatives des temps de parcours moyens. Et nous sommes arrivés à la disposition par laquelle l'Autorité a contesté le manque de préparation de mesures adéquates pour compenser les inconvénients subis par les consommateurs, ainsi que, de manière générale , le manque de fourniture d'informations correctes concernant les modalités d'obtention des remboursements.

La décision du TAR a rejeté l'appel d'Autostrade per l'Italia, qui, outre la disposition de sanction, contestait également l'amende supplémentaire de 10 000 euros pour non-respect de la décision initiale.

Le TAR, après avoir rejeté à titre préliminaire l'exception de rejet des engagements de la société (« comme on le sait, l'appréciation par l'Autorité des engagements présentés par le professionnel au cours de la procédure a un caractère largement discrétionnaire »), a ensuite examiné les moyens individuels du recours.

Tout d'abord, les juges ont précisé que « la pratique litigieuse est sans aucun doute une pratique commerciale déloyale : en effet, ses deux éléments constitutifs sont présents, à savoir la négligence du professionnel et la capacité de fausser significativement le comportement du consommateur moyen ». Quant à la négligence, « cette affirmation est le résultat de l'examen des données recueillies lors de l'enquête : celles-ci, évaluées avec prudence par l'AGCM, mettent en évidence comment les désagréments subis par les consommateurs résultent du manque de travaux d'entretien sur des parties des autoroutes sous concession ».

Même si les temps de trajet ont augmenté, « il convient de noter que les extrêmes pour qualifier le comportement commercial d'agressif et de trompeur sont tout aussi récurrents » ; également parce que « l'absence de mesures compensatoires appropriées pour le désagrément subi - ou la fourniture de possibilités similaires d'une manière très incompatible avec le dommage réel causé - a entraîné une limitation de la liberté du consommateur ».

Dernier point, celui qui fait référence à la quantification de la sanction. Le TAR a estimé que l’Autorité « semble avoir correctement régi les paramètres réglementaires pertinents ».

Comment fonctionnent les remboursements aujourd'hui

Aujourd'hui, Autostrade per l'Italia prévoit, en cas de retard dû à des chantiers sur le réseau qu'elle gère, de bénéficier d'un remboursement du péage à partir de 10 minutes de retard et pouvant atteindre jusqu'à 100% du péage pour toutes les classes de véhicules.