De la révolution à la transformation par le constitutionnalisme

La révolution violente de 1910 a rétabli le système juridique mexicain grâce à la force du constitutionnalisme social .

L’éducation laïque, la propriété collective, la protection du travail et le bien-être des classes populaires devinrent des mandats garantis par des réformes. constitutionnel et l'action des institutions gouvernementales et administratives.

À mesure que le pays s’industrialisait, il était contraint de prendre en charge une population qui doublait tous les 20 ans. Ce chiffre est passé de 10 millions au début du XXe siècle à 100 millions en 2000 et à 30 millions supplémentaires 20 ans plus tard.

Une telle société est devenue plus complexe, plurielle et exige de meilleurs systèmes de participation politique et des réponses à ses demandes et besoins .

Quand, entre les années 60 et 70, la société exigeait plus de droits , de démocratie et de développement du système du PRI, Un processus de changement politique, économique et juridique a commencé, qui a conduit à tester deux propositions. Tous deux ont offert un soulagement et tous deux ont échoué face à leurs propres dysfonctionnements et aux circonstances changeantes.

L'une d'entre elles fut la proposition des deux gouvernements présidentiels du PRI des années 70 ( Echeverría et López Portillo ) qui compensèrent les déséquilibres sociaux, mais mirent en grand danger les finances publiques, conduisant le pays à une crise économique historique à la fin des années 70. Face au désastre financier, le PRI lui-même a dû s’ouvrir à de nouvelles options.

La deuxième proposition fut celle qui fut mise en œuvre au cours des 40 années suivantes (de De la Madrid à Peña Nieto ) et correspond à ce qu'on appelle la période néolibérale , qui se basait sur un système de concurrence limitée et de rationalisation de la vie publique tant sur le plan politique qu'économique.

Peu à peu, un rôle plus important a été attribué au secteur privé national et étranger, et nous sommes passés d’une économie fermée et protégée à une économie ouverte et libre-échangiste, ce qui a généré, une fois de plus, des forces et des faiblesses, ainsi qu’une grande vague de réformes constitutionnelles qui ont formalisé le modèle économique et politique.

La stratégie néolibérale a encouragé la polarisation entre les classes et accéléré la crise sociale, typique des inégalités et de la pauvreté aggravées dans une population croissante, qui a dû en partie émigrer ou se tourner vers l’économie informelle ou illicite pour survivre.

En bref, l’épuisement de l’État post-révolutionnaire, qu’il soit nationaliste ou néolibéral, a finalement conduit à sa délégitimation et à son rejet par la majorité sociale et politique. Face à l’évidence de ses coûts, le parti a opté pour la transformation structurelle de ce modèle et a donné une chance en 2018 à la gauche radicale, représentée par Andrés Manuel López Obrador .

Déjà au pouvoir présidentiel, la proposition du Mouvement de Régénération Nationale ( Morena ) a testé des formules hétérodoxes pour répondre aux graves problèmes hérités et émergents.

Depuis 2019, une nouvelle vague réformiste a commencé à démanteler plusieurs des arrangements de la période néolibérale et a continué à trouver un soutien populaire pour consolider la transformation .

C’est ainsi que nous sommes arrivés au point d’intégrer un Congrès national constituant latent qui s’active et réagit immédiatement pour ajuster le contenu constitutionnel aux conditions qui surgissent dans un contexte de résistances, de glissements et de changements agressifs qui viennent de l’intérieur et de l’extérieur du pays.

Bien entendu, un système constitutionnel, politique et juridique de cette nature n’est pas ordinaire. C'est plutôt exceptionnel .

Cela est dû au fait qu’il transfère le pouvoir vivant de la majorité populaire au mécanisme de contrôle de constitutionnalité et contient la forte tension entre la division des pouvoirs, d’une part, et l’unité et l’efficacité dans la gestion de l’État et de la société, d’autre part.

De toute évidence, un changement révolutionnaire d’une telle ampleur au sein même de la Constitution la met en crise et ne peut être expliqué avec les cadres théoriques habituels.

En ce moment critique où nous nous sentons bien, nous pouvons ajouter un facteur supplémentaire qui contribue à rétablir la structure qui est en train d’être remodelée.

Je fais référence au constitutionnalisme local ou fédératif, qui peut apporter beaucoup au processus de la Quatrième Transformation et à son deuxième niveau.

Eh bien, à Oaxaca , cette refondation est en cours et à la recherche de meilleures solutions aux problèmes anciens et nouveaux qui sont aussi en grande partie des problèmes du pays.

À travers le renouvellement de l'actuelle Constitution de 1922, on esquisse à Oaxaca un texte qui régule les institutions sous une approche politique, sociale et interculturelle, à la fois pour continuer à construire un État providence et pour rendre transversaux le respect et la coexistence pacifique entre les 16 groupes ethniques, le peuple afro-oaxaquén et la société culturellement majoritaire, métisse et créole.

La Constitution à venir sera transcendante et illustrative car elle testera son propre modèle issu du contexte oaxaquéen dans le cadre du pacte fédéral et des marges prévues pour la législation locale, remodelant le régime interne de l'entité fédérative.

Les dix titres actuels du texte constitutionnel et ses 142 articles avec environ 100 000 mots, 5 fois plus qu'en 1922, peuvent être réorganisés et réexprimés pour mieux représenter et concrétiser les justes désirs de la pluralité et de la diversité contemporaines du peuple oaxaquénien.

Certes, vos principes, vos droits et vos garanties y seront, écrits de manière plus claire et plus ordonnée ; la structure de trois pouvoirs séparés mais bien coordonnés, les organismes d'État autonomes et les gouvernements municipaux et sous-municipaux, non pas pour eux-mêmes ou pour quelques-uns mais au service du peuple, tous obligés à l'intégrité, à la bonne administration publique et aux responsabilités respectives.

En particulier, la Constitution peut articuler un cadre interculturel interinstitutionnel dans lequel est proclamé le respect égal de toutes les cultures et sont garantis des mécanismes pour leur représentation, leur gestion, leur interaction et leur réponse conjointe à l'exercice équilibré de leurs droits et à la satisfaction de leurs intérêts.

Il y a 100 ans, la révolution et la Constitution de 1917 répondaient aux revendications des majorités exploitées par un régime qui n’avait pas su corriger ses excès.

Il y a 100 ans, les constitutions locales accompagnaient et soutenaient la stratégie nationale réussie qui nous a fait avancer du néant vers le deuxième monde industrialisé.

100 ans plus tard, la Constitution de 1917 retrouve son profil social qui nous rend plus résilients et plus sûrs face aux nouvelles attaques contre notre souveraineté dans le monde des services et de la technologie. numérique mondialisé.

Cent ans après une Constitution locale, la Constitution d'Oaxaca est en passe d'établir un cadre constitutionnel politique, social et interculturel qui permet aux peuples et aux communautés, au peuple dans son ensemble, d'établir le deuxième étage de la Quatrième Transformation sur des bases solides et non violentes, dirigée par la première femme présidente du Mexique, la Dre Claudia Sheinbaum.