Comme Macri et Alberto Fernández, Milei a également évité le Sénat pour officialiser son ambassadrice aux États-Unis

Éclipsé par l'impact généré par la nomination par décret d'Ariel Lijo et de Manuel García-Mansilla comme juges de la Cour suprême, le format "spécial" avec lequel a été officialisée mercredi la nomination du nouvel ambassadeur aux États-Unis, l'homme d'affaires Alex Oxenford, est passé presque inaperçu.

"Monsieur Alejandro Carlos Francisco Oxenford (DNI n° 22.347.588) est nommé par la présente 'sur commission' au Ministère des Affaires Étrangères, du Commerce International et du Culte, en tant que fonctionnaire de Catégorie "A" Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire, conformément aux dispositions de l'article 5 de la Loi du Service Extérieur de la Nation n° 20.957", informe le décret 136/2025, signé par le Président Javier Milei et le Ministre et Gerardo Werthein.

Et puis dans l'article 2, sa destination est détaillée, et que les dépenses nécessaires pour se conformer au décret seront à la charge de l'État argentin, dont la portée est inconnue puisque Oxenford n'a pas vécu en Argentine depuis des années.

De cette façon, Milei a mis en place une procédure atypique et d’urgence qui a pourtant été utilisée de manière similaire par les anciens présidents Mauricio Macri et Alberto Fernández : envoyer leurs ambassadeurs aux États-Unis en « commission » sans passer par le processus de confirmation du Sénat requis pour les ambassadeurs d’origine politique.

Il s’agit également d’un pouvoir constitutionnel. En 2016, Macri s’est empressé de nommer l’actuel sénateur Martín Lousteau à la « commission », mais il n’a finalement jamais semblé à l’aise avec l’ambassade aux États-Unis et s’est également distancié de l’ancien président. De son côté, Fernández a envoyé Jorge Argüello comme ambassadeur à Washington lorsqu'il a vu que le Sénat allait tarder à le faire.

Et dans ce cas, selon ce que Clarín a appris de hautes sources diplomatiques, le Département d'État a déjà accordé à Oxenford l'approbation pour pouvoir mener à bien sa mission aux États-Unis et même remettre les lettres de créance de Milei au président Donald Trump.

L'article 99, paragraphe 7, de la Constitution nationale confère au chef de l'État argentin le pouvoir de nommer et de révoquer les ambassadeurs, les ministres plénipotentiaires et les chargés d'affaires avec l'approbation du Sénat, entre autres. Et c’est l’article 19 qui lui permet de nommer celles qui « requièrent l’accord du Sénat » et qui interviennent pendant ses vacances « en commission », qui expireront à la fin de la prochaine législature.

« C’est un mécanisme plus courant avec les ambassadeurs. On a souvent recours à cette pratique pour les envoyer rapidement pendant que le processus avance au Sénat. Pourquoi ils l'ont fait, je ne sais pas. Si c’est parce qu’ils n’ont pas l’intention de rouvrir le Sénat, parce qu’ils étaient pressés, pourquoi n’ont-ils pas eu les votes ? « Mais cela démontre une tendance à ignorer le Sénat et à sauter les étapes établies dans la Constitution », a ironisé Guadalupe Tagliaferri, présidente de la Commission des accords du Sénat, après une question de Clarín.

Il s’avère que le sénateur avait déjà envoyé ce qu’on appelle le « message » parlementaire avec la lettre de confirmation d’Oxenford pour qu’elle soit d’abord traitée par la commission des accords, ce qui serait bientôt le cas, en mars. C'est après son passage dans la salle que le président émet son décret de confirmation définitif.

Membre d'une famille riche et d'un cercle social très libéral, Oxenford n'a aucune expérience en diplomatie mais est respecté et aimé par ceux qui l'ont connu pour ses activités d'entrepreneur et dans le domaine artistique. Son seul avantage pourrait être qu'il ne vit pas dans le pays mais qu'il s'intègre parmi les ambassadeurs commerciaux proposés par le ministre Werthein.

Aujourd'hui, à la Casa Rosada, on spéculait que soit le président et sa sœur Karina se sont précipités pour le nommer à une « commission » en profitant de cette semaine entre les sessions extraordinaires et ordinaires parce qu'ils sont mécontents que l'ambassade aux États-Unis soit entre les mains d'un diplomate de carrière - dans ce cas Juan Corteletti - puisque Werthein - ancien ambassadeur là-bas - a été convoqué comme ministre des Affaires étrangères pour remplacer Diana Mondino, soit parce qu'ils ont été effrayés par ce qui s'est passé récemment au Sénat.

Une autre version raconte qu'ils ont été effrayés par le bruit entourant la nomination de l'ambassadeur du pays, des États-Unis, et du président Trump, que Milei considère comme une priorité absolue.

Il se trouve que la semaine dernière, un groupe d'anciens combattants et dirigeants de gouvernements précédents se sont indignés de la promotion solitaire au Sénat de la diplomate du PRO, Mariana Plaza, au poste d'ambassadrice et de son mari, Carlos Gonzalo Ortíz de Zárate, au poste de premier ministre, et ils ont fait grand bruit dans différents médias. Et les discussions dans la salle étaient animées.

Le couple est à la tête de l'ambassade à Londres et a été accusé d'être « pro-britannique » et incompétent. Le scandale a fait tellement de bruit que les deux fonctionnaires de carrière ont demandé l'aide de l'Apsen, la guilde diplomatique, qui a publié une déclaration en leur faveur. Mais l'affaire est arrivée à la Présidence au-delà de la véracité -invérifiable- de ces accusations puisque la politique étrangère est, comme ils l'ont rappelé dans leur colère contre les diplomates Milei et Werthein, la faculté du chef de l'État.

Pendant ce temps, l’homme d’affaires cubano-américain Peter Lamelas, que Trump a nommé comme son représentant à Buenos Aires avant même qu’il n’accède à la présidence des États-Unis, devra attendre tout le processus de confirmation du Sénat – et passer des auditions – pour arriver à destination. Le siège est dirigé par la diplomate de carrière expérimentée Abigail Dressel, actuellement chargée d'affaires mais déjà promue à un nouveau poste et qui partira lorsque sa nomination sera approuvée par le Sénat américain.