Le Sénat ne donne aucune suite au rejet des propositions Lijo et Mansilla et les bibliothèques sont divisées

Le décret 137/2025, par lequel Javier Milei a nommé « par commission » les juges fédéraux Ariel Lijo et Manuel García Mansilla à la Cour suprême « jusqu'à la fin de la prochaine législature », est devenu une patate chaude au Sénat, où les bibliothèques sont divisées sur les possibilités qu'ont les législateurs d'arrêter la nomination des avocats.

Bien que presque tous les blocs, y compris les alliés du PRO et de l'UCR, aient rejeté la décision de Milei et que l'Unión por la Patria se vante d'avoir les chiffres pour rejeter les deux candidats, aucun parti n'a encore annoncé s'il demanderait une session extraordinaire pour passer des déclarations aux actes. « Il n'y a pas de sécurité juridique et les avis sont partagés », confirme un sénateur.

Ils n’ont pas beaucoup de temps pour réfléchir. Un groupe de législateurs met en garde contre la possibilité que le gouvernement retire les pétitions afin qu'elles ne puissent pas être rejetées. C’est un droit que possède l’exécutif. Aucun vote n’est requis pour les retirer, mais le processus administratif est achevé lorsque le message de retrait du Président est lu au début d’une session.

"S'ils les enlèvent et n'envoient pas d'autres noms, c'est de la folie. Car un an va passer, et alors ? Milei va émettre un nouveau décret pour une autre année ? Au-delà du fait que le mandat constitutionnel d'approbation du Sénat ne serait pas respecté, les juges seraient à la merci d'un décret et s'ils ne font pas ce que veut Milei, ils ne seront pas renouvelés. Et l'indépendance de la Cour ?", analyse un sénateur qui connaît le sujet.

Mais la question suivante est de savoir ce qui se passera si le gouvernement ne retire pas les pétitions et que le Sénat les rejette. Les bibliothèques sont divisées : certains législateurs et constitutionnalistes affirment que si le Sénat rejette les juges, ceux-ci devraient cesser d'occuper leur place à la Cour. D’autres soutiennent que le rejet du Sénat n’annulerait pas la décision. Surtout si le tribunal les fait prêter serment.

« De toute façon, ils peuvent rester un an, mais quand l'année parlementaire se terminera, ils seront tous les deux hors jeu parce que leurs noms ont déjà été rejetés par le Sénat », a déclaré un péroniste.

D'autres contredisent : « Le délai d'un an fixé n'est pas un mandat, c'est un temps accordé au Sénat pour traiter l'accord. S'il échoue, il faudra le démettre de ses fonctions. »

D'autre part, la possibilité de rejeter le décret lui-même à la majorité simple - chose que plusieurs ont suggérée - suscite également le rejet de la majorité des sénateurs.

Ils soulignent que, puisqu'il ne s'agit pas d'un décret de nécessité et d'urgence (DNU) mais d'un décret autonome pris en vertu des pouvoirs accordés à la Présidence par l'article 99, il ne bénéficie pas du même traitement. En fait, certains disent qu'il serait ridicule que cela passe par le processus législatif bicaméral et que les députés aient une influence sur une question de spécifications qui ne relève pas de leurs compétences. Seul le Sénat approuve, ou non, les nominations.

Le constitutionnaliste Diego Armesto rappelle que la nomination des juges est un pouvoir partagé. « Le Sénat a son mot à dire dans cette affaire », a-t-il déclaré dans une interview à Clarín. Il rappelle même la décision de 1958 du juge Belisario Montero, un juge nommé sur commission que le Congrès a révoqué. Dans ce cas, le Sénat a donné le feu vert à son remplacement et Belisario Montero a voulu rester à son poste jusqu'à la fin de l'année parlementaire. Mais la décision du Congrès a prévalu et il n’a pas pu le faire.

Le problème supplémentaire dans ce cas est que si Lijo est rejeté, aucun autre nom n’est proposé. Il n'y a pas de plan B.

Cela étant dit, le Congrès attendra de voir si la Cour les assermentera et quel sera le ton du discours de Milei à l’ouverture des sessions législatives le 1er mars. Une fois la période ordinaire commencée, ils élaboreront une stratégie. Bien qu'il y ait des opposants furieux à Lijo dans les bancs du dialogue, ils ne veulent pas signer une demande de session spéciale avec le kirchnérisme. C'est ta limite. L'UP n'a pas encore décidé s'il fera une demande de son propre chef, bien qu'il affirme disposer des 25 législateurs nécessaires pour bloquer les pétitions.