La dernière réunion du Conseil national de la santé aura lieu le 15 juillet. Nous connaissons les membres qui siégeront au nouveau mandat.
- Le 15 juillet, le Conseil national du Fonds de santé se réunira pour la dernière fois de ce mandat.
- À l'ordre du jour : avis sur le projet de plan financier du Fonds national de santé pour 2026 et les prévisions des recettes et des dépenses du Fonds pour les trois prochaines années (2026-2028)
- Le lendemain, la ministre de la Santé, Izabela Leszczyna, nommera un nouveau Conseil pour un nouveau mandat de cinq ans. Les premiers noms ont été annoncés.
Le mardi 15 juillet, le Conseil du Fonds national de santé (NFZ) se réunira pour la dernière fois dans sa composition actuelle. Ses membres achèvent leur mandat de cinq ans. Lors de cette réunion, le Conseil examinera le plan financier du NFZ pour 2026, ainsi que les prévisions de recettes et de dépenses pour 2026-2028.
« Cet avis n'engage en rien le ministre de la Santé. Le rôle du Conseil est trop souple et ses avis n'ont pas d'impact réel sur les décisions ultérieures du ministère de la Santé ou du ministère des Finances », déclare Małgorzata Gałązka-Sobotka, qui quitte son poste après 15 ans au sein du Conseil.
Rappelons que le budget du Fonds national de la santé avait été précédemment évalué positivement par la Commission parlementaire des finances publiques , mais que, de manière inattendue , la Commission de la santé avait exprimé un avis négatif à son sujet .
« Que peut-on remettre en question dans ce plan ? En premier lieu, il sous-estime la subvention budgétaire, compte tenu des dépenses que nous savons devoir engager », déclare Gałązka-Sobotka.
Il rappelle que l'histoire récente montre que le plan financier du Fonds national de santé change plusieurs fois par an. « Le plan final, avec lequel nous clôturons un exercice budgétaire donné, est souvent supérieur de plusieurs dizaines de milliards de zlotys au plan initial », explique-t-il, ajoutant que rejeter le plan actuel – bien que sous-estimé – « semble irrationnel, car il déstabilise la situation financière du secteur de la santé ».
L'expert souligne toutefois que le système nécessite une réorganisation pour éviter le gaspillage d'argent actuel.
« J'attends avec impatience une révision des règles de financement des services de santé, afin qu'ils soient répartis plus rationnellement entre les assurés. Je suis convaincue que l'allongement des files d'attente chez les médecins n'est pas seulement dû à un manque de fonds, mais aussi à une mauvaise organisation . Actuellement, les mécanismes adoptés par le Fonds national de santé sont très gaspillés », souligne Gałązka-Sobotka.
« Lors de la réunion du Conseil de mardi, le groupe de travail que j'ai dirigé présentera ses recommandations au conseil d'administration, notamment sur les changements à apporter et les mécanismes à développer pour accroître l'efficacité de l'allocation des fonds publics au sein du Fonds. Car je suis convaincue que ce n'est pas seulement une question d'argent, mais aussi de la manière dont nous le dépensons », ajoute-t-elle.
L'approbation du budget de la nouvelle année marquera la fin du mandat quinquennal du Conseil. Le lendemain (mercredi 16 juillet), une cérémonie d'installation du nouveau Conseil est prévue au ministère de la Santé.
Selon la décision de Rynek Zdrowia, au nom du Conseil du dialogue social, l'économiste en chef de la Fédération des entrepreneurs polonais, Łukasz Kozłowski (organisations patronales) et le vice-président du Forum syndical , Dariusz Trzcionka (organisations syndicales) ont été nommés au Conseil de la NFZ.
Le ministère des Finances a nommé Anna Gołębicka, économiste et experte du Centre Adam Smith. Au nom des associations de patients, la recommandation a été adressée à Marta Bednarek de la Fondation Rak'n'Roll.
Le Conseil national du Fonds de santé au cours du mandat sortant :
- Rudolf Borusiewicz - Président du Conseil du Fonds national de santé, candidat désigné par la partie locale de la Commission mixte du gouvernement et de l'autonomie territoriale ;
- Małgorzata Gałązka-Sobotka - Vice-présidente du Conseil du Fonds national de santé, candidate désignée par le Conseil du dialogue social ;
- Maria Jolanta Ochman - candidate désignée par le Conseil du dialogue social ;
- Joanna Anna Jończyk - candidate désignée par l'organisation de patients ;
- Krystyna Machulak - membre du Conseil du Fonds national de la santé nommé par le Premier ministre ;
- Anna Karczmarz - membre du Conseil du Fonds national de santé nommé par le ministre chargé de la santé ;
- Michał Edward Skoczylas - membre du Conseil du Fonds national de la santé nommé par le ministre chargé de la santé ;
- Jarosław Fiks - membre du Conseil national de la santé nommé par le médiateur des droits des patients ;
- Zbigniew Bogusław Teter, membre du Conseil du Fonds national de la santé, nommé conjointement par le ministre de la Défense nationale, le ministre de la Justice et le ministre chargé des affaires intérieures.
Les recettes totales du Fonds national de la santé devraient augmenter de 9,9 % par rapport aux recettes spécifiées dans le plan financier 2025. Elles atteindront 217,3 milliards PLN .
Sur ce total, les recettes provenant des cotisations d'assurance maladie s'élèveront à 184,3 milliards PLN (179,8 milliards PLN de ZUS et 4,5 milliards PLN de KRUS), avec 173,1 milliards PLN en 2025 (respectivement 168,8 milliards PLN et 4,3 milliards PLN).
La subvention du budget de l'État s'élèvera à 26 milliards de PLN , soit près de 8 milliards de PLN de plus que le plan initial pour 2025 (18,3 milliards de PLN). Il convient toutefois de noter que ce montant a été augmenté au cours des premiers mois de cette année, atteignant 23,4 milliards de PLN fin juin, et que des financements supplémentaires sont prévus.
Les dépenses consacrées aux services de santé – c'est-à-dire le montant que le Fonds national de santé consacre aux traitements – constituent 92,55 % des coûts du fonds spécifiés dans le projet de plan financier pour 2026.
Ils sont prévus à hauteur de 201,2 milliards PLN (183,6 milliards PLN en 2025, soit une augmentation de 9,6 %), comprenant :
- 100,1 milliards PLN - soins hospitaliers (90,1 milliards PLN en 2025),
- 22,8 milliards PLN - soins de santé primaires (19,6 milliards PLN en 2025),
- 17,4 milliards PLN - soins spécialisés ambulatoires (15,9 milliards PLN en 2025).
Les coûts des médicaments gratuits pour les enfants et les personnes âgées de 65 ans et plus sont prévus à 3,5 milliards PLN (2,9 milliards PLN en 2025) et pour les femmes enceintes à 40,6 millions PLN (27,4 millions PLN en 2025).
Le budget total pour le remboursement a été fixé à 30,7 milliards de PLN .
5,5 milliards PLN sont prévus pour la mise en œuvre des tâches des équipes de secours médicaux (4,8 milliards PLN prévus pour 2025).
Les coûts administratifs s'élèveront à 1,7 milliard de PLN , dont 804 millions de PLN de salaires, ce qui représente 46,51 % des coûts administratifs et 0,37 % des coûts totaux du Fonds national de santé.
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