Le gouvernement approuve l'avis du PGR qui contredit Moedas

Le 8 juillet dernier, Carlos Moedas a rencontré le nouveau ministre de l'Intérieur et a admis que Maria Lúcia Amaral partageait son avis sur la modification des fonctions de la police municipale de Lisbonne. « Le ministre comprend parfaitement la nécessité pour la police municipale de pouvoir procéder à des arrestations sans être un organe de police criminelle », a déclaré le maire de Lisbonne. Malgré cela, on sait désormais que le gouvernement a approuvé un avis du Conseil consultatif du parquet général qui contredit l'arrêté du maire PSD, rapporte le Diário de Notícias .

L'avis 8/2025 stipule que les forces de police municipales ne sont pas des forces de sécurité ni des organes de police criminelle et que, les agents de cette force de police étant purement administratifs, il leur est interdit de procéder à des enquêtes criminelles et à des arrestations - à l'exception de la « détention de suspects d'un crime passible d'emprisonnement, en cas de crime flagrant », qui doivent être immédiatement remis à l'autorité judiciaire ou à l'entité policière.

Carlos Moedas ordonne à la police municipale de commencer à procéder à des arrestations à Lisbonne

Pour le PGR, il est faux que « puisque la Police Municipale de Lisbonne et de Porto est composée [exclusivement] de personnel ayant des fonctions policières de la Police de Sécurité Publique (…) elle maintiendrait ainsi le statut et les pouvoirs originaux d'« autorités et organes de police criminelle », en raison d'une « accumulation de pouvoirs », de police administrative et d'organe de police criminelle », cite Diário de Notícias.

Ils comprennent, avec une « clarté absolue », que la « police municipale » de Lisbonne et de Porto « ne forme pas — et ne peut pas former — des entités dotées des pouvoirs des autorités de police criminelle ».

Le Bureau du Procureur général de la République (PGR) s'en prend aux déclarations de Carlos Moedas et rappelle la loi qui régit le fonctionnement de la police municipale, soulignant que celle-ci peut déjà procéder à des arrestations, mais seulement dans des cas précis. « En effet, les policiers municipaux ne peuvent arrêter les suspects qu'en cas de délit public ou semi-public passible d'emprisonnement, en flagrant délit, et sont tenus d'établir le procès-verbal d'arrestation correspondant et de remettre immédiatement le détenu à l'autorité judiciaire ou à l'agence de police criminelle », précisent-ils, cités par DN.

"La 'police municipale' dans ces cas — mais seulement dans ces cas, définis par la loi — a le pouvoir de 'détenir les suspects' ; mais il est vrai qu'elle n'attend pas l'arrivée de l'organe de police criminelle, bien au contraire, elle doit procéder activement à la remise 'immédiate' du détenu à l'autorité judiciaire, ou à l'organe de police criminelle compétent", affirment-ils, contredisant la thèse de Moedas.

Bien que l'avis du PGR ait déjà été approuvé par le MAI, le document n'a pas encore été publié au Journal Officiel, comme c'est obligatoire, rapporte DN.

Interrogée par le même journal, l'Inspection générale de l'administration interne (IGAI) a déclaré avoir ouvert une procédure administrative pour enquêter sur les agissements des policiers municipaux dans des reportages diffusés par la chaîne Now, où les agents appréhendent des vendeurs ambulants et pénètrent dans des établissements fonctionnant comme des restaurants clandestins en se faisant passer pour des « touristes ». Le parquet général n'a pas précisé si le ministère public avait reçu des plaintes concernant ces agissements.

Avant l'avis rendu public, la position de Carlos Moedas avait déjà suscité des critiques non seulement de la part de l'opposition, mais aussi des doutes de la part du maire de Porto et de l'ancien ministre de l'Administration intérieure.

Interrogée au Parlement, Margarida Blasco a exprimé « quelques doutes juridiques » quant à l'hypothèse avancée par Carlos Moedas. « Les forces de police municipales, issues de la PSP, sont des forces de police administrative », a-t-elle déclaré, avant de s'en remettre à l'avis du parquet.

Rui Moreira a toutefois qualifié cette proposition d'« absurde et dangereuse » et a déclaré que ce changement de responsabilités risquait de ressembler au « modèle de shérif américain ». « Les polices municipales de Lisbonne et de Porto sont composées d'agents de la PSP. Mais notre rôle n'est pas l'enquête criminelle. Nous ne défendons pas ce modèle, et je pense qu'il comporte de sérieux risques », a déclaré Rui Moreira à DN en septembre 2024.