La production nationale est interrompue au profit des marchés étrangers.

Bilge Su YILDIRIM

Les politiques agricoles capitalistes qui privilégient les importations menacent la production nationale de nombreuses cultures, du tournesol et du maïs au coton, aux amandes et au tabac. Les dépenses publiques consacrées aux incitations à l'importation éloignent les agriculteurs, déjà fragilisés par la crise économique, de leurs terres. Le « Règlement relatif aux appels d'offres pour l'acquisition de produits agricoles et de services connexes par la Direction générale de l'Office turc des céréales (TMO) », publié au Journal officiel le 27 août, a encore accentué cette dépendance aux importations.

Ce règlement stipulait que la seule condition requise pour que l'Office turc des céréales (TMO) puisse importer un produit était l'approbation du ministre de l'Agriculture et des Forêts. Grâce à ce règlement, le TMO s'octroyait le droit d'importer n'importe quelle quantité de produit, de n'importe quel pays, par l'intermédiaire de n'importe quelle personne ou entreprise, et à n'importe quel prix. Ce processus, reposant exclusivement sur l'approbation du ministre, a supprimé toute transparence et tout contrôle. De ce fait, l'interdiction d'importer divers produits stratégiques dépendait également de la signature d'une seule personne.

UNE SEULE SIGNATURE FAÇONNE TOUT

Les agriculteurs, accablés par la faiblesse des prix d'achat face à la hausse des coûts des intrants due à la crise économique, ont été de facto exclus du marché avec l'accélération des incitations publiques à l'importation. En achetant des produits sur les marchés étrangers avant même que les produits nationaux ne soient disponibles, les usines se sont tournées vers les importations, qu'elles pouvaient acquérir à moindre coût. Ces mêmes usines, dont les profits reposent sur les importations, proposaient également des prix d'achat très bas aux producteurs. Incapables de couvrir leurs coûts de production et leurs propres dépenses malgré les quotas d'achat, les agriculteurs ont été contraints de se tourner vers les usines, une autre option. La hausse des coûts des intrants, la faiblesse des prix d'achat, la sécheresse et les gelées agricoles liées à la crise climatique mondiale, conjuguées à des politiques favorables au capital encourageant les importations, ont accéléré l'abandon des exploitations par les agriculteurs. Nombre d'entre eux ont déclaré qu'ils ne seraient pas en mesure de semer l'année suivante.

D'ABORD LA DETTE, PUIS LA DISPOSITION

Fatih Özden, assistant de recherche au département d'économie agricole de l'université d'Ege, s'est entretenu avec BirGün au sujet des politiques d'importation. Il a souligné que les politiques agricoles axées sur le marché mondial négligent les préoccupations des producteurs locaux, engendrant un processus de destruction qui conduit à la dépossession des agriculteurs. Özden a déclaré : « Tant en Turquie qu'à l'échelle mondiale, après les années 1980, et plus particulièrement au milieu des années 1990, des politiques axées sur l'exportation ont été mises en œuvre, sous l'égide des programmes de l'Organisation mondiale du commerce. Ce processus a, de fait, jeté les bases de notre situation actuelle. La priorité accordée au marché mondial a conduit à sacrifier les besoins des agriculteurs au profit de ce marché. Les catastrophes naturelles liées à la crise climatique mondiale avaient déjà impacté les rendements. À cela s'ajoutaient des coûts de production élevés et des prix d'achat fixés par le marché mondial qui ne permettaient pas de couvrir ces coûts, contraignant les agriculteurs à abandonner leur production. Incapables de générer des revenus, les producteurs ont d'abord eu recours à l'endettement et, faute de pouvoir rembourser leurs dettes, ont été expropriés. Le déficit engendré par l'exclusion des agriculteurs de la production a été comblé non pas par des politiques structurelles, mais par les importations. Or, cette politique, menée dans le cadre d'un régime d'accumulation du capital, a encore davantage freiné la production nationale. »

LES POLITIQUES DE CAPITAL DEVRAIENT ÊTRE ABANDONNÉES

Özden, constatant que le pays connaît un déficit commercial persistant depuis 2020, a poursuivi : « Ce déficit révèle un excédent des importations sur les exportations. Lorsqu’on le souligne, on nous répond que les produits importés sont transformés en denrées alimentaires, puis réexportés et réintroduits sur le marché. Si cela est vrai au niveau macroéconomique, ce n’est pas une solution aux problèmes des producteurs. Privilégier les produits importés freine la production et les prix nationaux. Bien que des propositions comme des réductions d’impôts sur le coût des intrants aient été faites, cette approche est également inefficace car nous sommes nous-mêmes dépendants des intrants étrangers. Il est nécessaire de modifier le régime d’accumulation du capital macroéconomique dans l’agriculture. Nous devons inverser la pyramide. Il faut d’abord considérer les marchés locaux, puis régionaux, nationaux et enfin internationaux. Ainsi, au lieu de politiques agricoles et alimentaires centralisées, on pourra créer une politique participative qui donne davantage voix au pouvoir aux agriculteurs. Cela permettra, à terme, d’instaurer un système fondé sur la souveraineté alimentaire. »