Il controverso disegno di legge di Carney sui grandi progetti supera la commissione

Calpestare l'ambiente. Dare vita al prossimo movimento "Idle No More". Scegliere vincitori e vinti in campo economico. Il Building Canada Act del Primo Ministro Mark Carney è tutt'altro che una calamita per le critiche.

La controversa proposta di legge del governo liberale, che consentirebbe al governo di concedere rapidamente le approvazioni federali per grandi progetti industriali come miniere, porti e oleodotti, è stata approvata dalla commissione nelle prime ore di giovedì.

Una commissione della Camera dei Comuni si è riunita mercoledì pomeriggio fino a dopo mezzanotte per esaminare frettolosamente il disegno di legge C-5, in quanto il governo liberale cerca di approvarlo in aula entro la fine della settimana.

Gruppi indigeni e ambientalisti, insieme a parlamentari e senatori dell'opposizione, hanno espresso preoccupazione per il fatto che il disegno di legge venga approvato frettolosamente in Parlamento e conferisca al governo ampi poteri per ignorare altre leggi e portare avanti progetti industriali favoriti dal governo in carica.

"Il processo che ha portato al disegno di legge C-5 è un caso di studio su come non interagire con le nazioni indigene", ha affermato Lance Haymond, capo della Kebaowek First Nation, aggiungendo che non c'è stato alcun "coinvolgimento significativo" o un "riconoscimento della complessità dei nostri diritti, titoli e interessi".

"Le condizioni per una rivolta di Idle No More 2.0 stanno venendo inserite nella legge proprio in questo momento", ha dichiarato mercoledì sera alla commissione trasporti della Camera dei Comuni.

La legislazione gode del sostegno del mondo imprenditoriale e delle imprese edili, che hanno testimoniato al Parlamento che l'approvazione dei progetti può richiedere più tempo della loro realizzazione.

Il ministro per gli Affari intergovernativi Dominic LeBlanc è comparso alle udienze per difendere il disegno di legge, avvertendo che il Canada sta attraversando una "tempesta di cambiamenti" nel mezzo della dura guerra commerciale del presidente degli Stati Uniti Donald Trump e che il paese ha bisogno di rafforzare rapidamente l'economia.

"I canadesi ci hanno affidato il compito di fare le cose in modo diverso e migliore e di portare avanti i progetti di costruzione della nazione", ha affermato.

Un disegno di legge in due parti

Il disegno di legge è composto da due parti legislative unite in una, la prima delle quali mira ad abbattere le barriere commerciali interne, obiettivo che Carney aveva promesso di raggiungere entro il Canada Day.

La seconda parte garantisce al governo la possibilità di designare progetti di grande portata come di "interesse nazionale" e di accelerarne l'approvazione.

Grazie all'aiuto dei conservatori, che hanno ottenuto una manciata di emendamenti al disegno di legge, la legislazione liberale sembra sulla buona strada per superare rapidamente l'esame della Camera dei Comuni.

Ciononostante, i conservatori e il Bloc Québécois hanno espresso preoccupazione per il fatto che ciò concentrerebbe troppo potere nelle mani del primo ministro e del suo gabinetto.

In una serie di accesi scambi con LeBlanc, il deputato del Bloc Québécois Xavier Barsalou-Duval ha affermato che non vi è alcuna garanzia che il ministro responsabile del nuovo processo agirà nel migliore interesse pubblico, concedendosi ampi poteri.

"In fin dei conti, abbiamo una serie di decisioni che saranno prese a porte chiuse e niente garantisce che non vi trasformerete nel ministro del clientelismo", ha detto in francese.

"Non sono d'accordo sul fatto che questo disegno di legge apra le porte alla corruzione", ha affermato LeBlanc in francese.

Mentre alcuni parlamentari citavano paragoni con l'Emergencies Act, LeBlanc si è opposto all'idea e ha aggiunto che non è nemmeno paragonabile a un "ordine presidenziale della Casa Bianca".

Il deputato conservatore Philip Lawrence ha fatto pressioni su LeBlanc per sapere se sono in atto sufficienti controlli etici.

Ha sottolineato che Carney in precedenza era presidente di Brookfield, un'azienda attiva nel settore delle infrastrutture e delle costruzioni, il che ha riacceso le preoccupazioni relative al conflitto di interessi riguardo ai precedenti legami di Carney con l'azienda, che il partito ha costantemente sollevato durante le recenti elezioni. LeBlanc ha affermato che i funzionari eletti continueranno a essere vincolati dalle attuali norme etiche.

Bilanciare la necessità di agire rapidamente

Mercoledì i critici si sono schierati uno dopo l'altro per avvertire che il disegno di legge potrebbe rappresentare una minaccia per le specie a rischio e consentire a Ottawa di eludere il suo dovere di consultare i popoli indigeni.

"L'ultima cosa che vogliamo è bloccare l'industria e i progetti con cause legali, ed è esattamente questa la direzione verso cui stiamo andando", ha dichiarato alla Commissione della Camera dei Comuni Trevor Mercredi, capo supremo delle Prime Nazioni dell'Alberta del Trattato 8.

"Noi diciamo di tornare al tavolo da disegno", ha affermato Charles Hatt, direttore del programma sul clima di Ecojustice, in una conferenza stampa.

Anna Johnston, avvocato dello studio legale West Coast Environmental Law, ha affermato che il disegno di legge "butta dalla finestra" il principio del processo decisionale informato.

"Consentire al governo di decidere se un progetto va avanti prima di averlo esaminato è come costruire una casa e poi chiamare un ingegnere per chiedergli se è sicura", ha affermato.

Il deputato liberale Marcus Powlowski ha affermato di comprendere le preoccupazioni sollevate dai gruppi indigeni e ambientalisti, ma ritiene che il governo debba agire rapidamente.

"Continueremo a sospendere l'iter, a modificarlo e ad apportare piccole modifiche? Credo sia importante che questa legge venga approvata e che ci sia sempre la possibilità di modificarla in seguito", ha affermato.

Heather Exner-Pirot del think-tank Macdonald-Laurier Institute ha avvertito che il disegno di legge lascia che sia la politica di Ottawa a scegliere vincitori e vinti ed è "pieno di potenziale per abusi", ma ha affermato di non essere contraria.

Durante le udienze ha affermato che l'economia canadese ha bisogno di essere risollevata in un momento critico e che questo dovrebbe rappresentare l'inizio di riforme più ampie volte a stimolare gli investimenti.

A cosa serve un oleodotto se il limite alle emissioni impedisce di riempirlo? A cosa serve una ferrovia se l'Impact Assessment Act impedisce di estrarre prodotti da trasportare?

La Camera è in seduta fino a venerdì e una mozione di programmazione del Senato prevede che la Camera alta concluda l'esame del disegno di legge C-5 entro il 27 giugno.