Kapitalisatiepensioen: hoe de aanvullende ambtenarenregeling werkt

Het onderwerp ligt gevoelig. Zal het taboe op kapitalisatie worden opgeheven als de sociale partners komende donderdag in een 'conclaaf' bijeenkomen om over pensioen te praten ? Dat is in ieder geval wat de werkgevers willen. Zij pleiten voor de invoering van een dosis kapitalisatie in het algemeen stelsel. De vakbonden zijn op hun beurt veel voorzichtiger in deze kwestie, of zelfs ronduit tegen een dergelijke eventualiteit.

Kapitalisatie, dat in tegenstelling tot distributie bestaat uit het sparen voor het eigen pensioen, bestaat in Frankrijk al. Optioneel, maar ook verplicht. Dat is bij de overheid het geval met het ‘aanvullend ambtenarenpensioen (RAFP)’, een collectieve aanvullende pensioenregeling.

De RAFP werd in 2005 opgericht en is bedoeld voor ambtenaren in de overheidssector op staats-, lokaal en ziekenhuisniveau. In totaal dragen momenteel 4,5 miljoen ambtenaren bij aan deze regeling. Het is een aanvulling op de basisregelingen voor de ambtenarij, waarbij bijdragen worden geheven over de salarissen van werknemers (de zogenaamde 'lonen'). De RAFP-bijdragebasis bestaat uit overige beloningen, namelijk bonussen, compensaties of voordelen in natura die vóór 2005 geen recht op pensioen gaven.

De jaarlijkse bijdrage bedraagt ​​maximaal 20% van het indexsalaris. Het premiepercentage is vastgesteld op 10% van het premiebedrag, waarvan 5% voor rekening van de ambtenaar is en 5% voor rekening van de werkgever.

Bijvoorbeeld, een ambtenaar die 30.000 euro bruto per jaar ontvangt en 8.000 euro aan bonussen, draagt ​​bij over het bedrag van deze bonussen tot een maximum van 30.000 x 20%, ofwel 6.000 euro. Zijn jaarlijkse bijdrage bedraagt ​​dan 5% x 6.000, oftewel 300 euro. Hetzelfde geldt voor de werkgever.

De opgehaalde bedragen worden vervolgens in een openbaar pensioenfonds gestort en geïnvesteerd in verschillende financiële producten (aandelen, obligaties, vastgoedbeleggingen, enz.). voor een gemiddeld jaarlijks rendement van 4,2%, volgens het jaarverslag van de RAFP, waarin wordt vermeld dat de Additional Retirement Institution for the Civil Service "wil aantonen dat een investeerder een rol kan spelen in het dienen van het algemeen belang, zonder dat dit ten koste gaat van het financiële rendement op zijn investeringen". Met haar investeringen wil zij "bijdragen aan de overgang naar een koolstofarme economie, de economische activiteit en werkgelegenheid ondersteunen en toegankelijke huisvesting financieren ten behoeve van overheidsfunctionarissen". In 2023 bedroeg de netto-inventariswaarde van RAFP ruim 43 miljard euro.

Voor ambtenaren worden de bijdragen omgezet in pensioenpunten, die bij pensionering worden omgezet in een pensioen. Indien het aantal punten groter is dan 5.125, wordt er maandelijks een lijfrente uitgekeerd. Anders ontvangt de gepensioneerde eenmalig een bedrag.

Volgens het jaarverslag van de RAFP werd in 2023 2,15 miljard euro aan premies betaald. In datzelfde jaar ontvingen 531.432 personen een RAFP-pensioen voor een totaalbedrag van 423 miljoen euro, waarvan 202 miljoen euro aan lijfrente en 222 miljoen aan kapitaal.

Wij willen u erop wijzen dat de raad van bestuur van de Public Service Additional Retirement Institution bestaat uit acht vertegenwoordigers van representatieve vakbondsorganisaties in de publieke sector, acht vertegenwoordigers van publieke werkgevers en drie gekwalificeerde personen. Ambtenaren kunnen ook bijdragen aan een andere aanvullende kapitalisatieregeling, genaamd Préfon, maar dit is optioneel.