'Er worden studies uitgevoerd om de omvang van de schade te bepalen': in Draguignan, de (langzame) strijd tegen ondermaatse huisvesting

In het oude centrum van Draguignan verkeren sommige gebouwen in slechte staat. Gebarsten pleisterwerk, vervaagde verf en soms dreigt zelfs de woningbouw in te storten.

In Draguignan zijn ongeveer tien gebouwen getroffen door de noodverordening, uitgevaardigd in 2024 en sinds begin 2025. "Dit zijn huurders, huiseigenaren of andere belanghebbenden die dit soort problemen melden ", legt Sylvie Francin, locoburgemeester verantwoordelijk voor huisvesting, uit. " Er worden studies uitgevoerd om de omvang van de schade vast te stellen . Afhankelijk daarvan nemen we maatregelen met veiligheidsmaatregelen."

Verzwakte muren, vloeren en ramen worden versterkt, met name met behulp van stutten. Indien nodig worden de bewoners volledig herhuisvest.

Een renovatie ondersteund door de mede-eigenaren

Elk gebouw wordt door de gemeente gecontroleerd. Een daarvan is Boulevard de la Liberté 38, vlakbij de Brocante du Cœur. "Dit is een dossier waar de eigenaren actief mee bezig zijn. De nodige maatregelen zijn genomen ", aldus Sylvie Francin. "We volgen elk dossier nauwlettend." Hetzelfde geldt voor het gebouw aan de Rue des Marchands 9, "waarvoor de maatregel is opgeheven", aldus de ambtenaar. Voor Rue de Trans 54 "is het gebouw leeggehaald. We onderzoeken momenteel de capaciteit van de eigenaren om de werkzaamheden uit te voeren, met name op een verdieping die aanzienlijke risico's met zich meebrengt", legt Sylvie Francin uit.

"Wanneer deze gebouwen in handen zijn van particulieren, is er een groot probleem: de werkzaamheden moeten worden goedgekeurd door een algemene vergadering . Maar bovenal moeten de werkzaamheden volledig gefinancierd zijn voordat ze van start kunnen gaan", legt Jean-Michel Cohen, algemeen directeur van Saiem Draguignan, uit. "Particulieren hebben beperkte middelen, dus dit kost nog meer tijd."

Een situatie die te wijten is aan het gebouw aan Place du Marché 22: "Het agentschap Ferran beheert het samen met de vastgoedbeheerder. Er worden financieringsaanvragen gedaan."

Meer in het algemeen "is er een echte dynamiek van stadsvernieuwing aan de kant van de eigenaren van het oude stadscentrum", merkt Sylvie Francin op. Het aantal verzoeken om steun voor de reparatie van daken en gevels neemt toe. Sinds de eerste operatie om onhygiënische woningen te verwijderen (RHI) hebben we een stijging van de vierkantemeterprijs in de buurt opgemerkt.

Wat gebeurt er als de eigenaren van deze gebouwen niet over de financiële middelen beschikken om de werkzaamheden uit te voeren?

Het stadhuis en Saiem als laatste redmiddel

"Er worden ambtshalve werken uitgevoerd in gevallen van extreme urgentie die de gemeente kan opdragen, maar er wordt een incassobevel in termijnen naar de eigenaren gestuurd ", legt Sylvie Francin uit. "Anders zijn we verplicht de gebouwen terug te kopen om ze vervolgens te kunnen renoveren." De gemeente verwerft de panden vervolgens uit eigen middelen of via de Saiem of de Instelling voor Openbare Gronden van de Provence-Alpes-Côte d'Azur (EPF Paca).

Het doel is om de binnenkant van de betreffende gebouwen te herontwikkelen of ze te slopen en opnieuw op te bouwen. "Dat hebben we gedaan aan de Rue de l'Observance, tegenover de fontein, en aan de Rue de Trans, waar de Caboch'arts zich bevinden", legt Jean-Michel Cohen, verhuurder en projectontwikkelaar, uit. "Terwijl een projectontwikkelaar vier jaar nodig heeft om een woongebouw te bouwen, hebben wij minstens zes jaar nodig om een blok te herontwikkelen."

Het oplossen van ongezondheid als kern van de actie

Omdat we eerst moeten beginnen met de zekerstelling, maar ook met de aankoop. "Het kost tijd, want we willen deze panden in der minne van elke eigenaar overnemen. Soms zijn er mede-eigendommen of burgerlijke vennootschappen (SCI's) met meerdere partners achter zich. Dit verlengt de termijn", legt Sylvie Barbero, projectmanager bij Saiem, uit. "Deze aankopen worden gedaan tegen een gereduceerde prijs gezien de staat van het pand", legt Jean-Michel Cohen uit.

Dit geldt met name voor de vier gebouwen aan de rue de l'Observance, nummers 44 tot en met 50, die op 22 mei onder een nieuwe veiligheidsmaatregel vielen . "Ze maken deel uit van het Observance-blok dat door het gemeentehuis is aangewezen als onderdeel van het programma voor de sanering van onhygiënische woningen (RHI) waaraan we werken. Van de vier zijn de nummers 46 en 48 het meest problematisch."

Bijna 11 miljoen euro aan investeringen

"Op dit moment werken we aan het veiligstellen en consolideren van de gebouwen. Deze projecten komen in aanmerking voor subsidieaanvragen bij de Nationale Dienst voor Huisvesting (ANAH)", legt Sylvie Barbero uit. "Voor renovatie of herbouw is het de verantwoordelijkheid van de gemeente of de projectontwikkelaar om te betalen", vat Jean-Michel Cohen samen. Een aanzienlijke financiële last. En terecht, want de acht blokken in het programma vereisen een totale geraamde uitgave van 10,94 miljoen euro exclusief belastingen, met een geschatte opbrengst van 7,6 miljoen euro. Het verschil wordt door de gemeente bijgepast.

"Het Mireur-eiland, dat betrekking heeft op het gebouw achter de speelgoedwinkel op de Place du Marché, maar ook op de gebouwen tegenover de Saint-Michel-kerk", legt Sylvie Barbero uit. "In dit geval hebben we moeite om alle panden te kopen. Dat is een langdurig proces met elke eigenaar. We hebben ook een opmerkelijk erfgoed op deze locatie, met een uitkijktoren en wallen."

Een bergkam vasthouden, wat vaker gebeurt tijdens een marathon dan tijdens een sprint.

"We hebben kleinere blokken zoals Grand Rue, op nummer 17-19. Hier konden we alles kopen en renoveren door de woonoppervlaktes van de woningen uit te breiden van één kamer naar twee of meer, afhankelijk van de beschikbare ruimte", legt Jean-Michel Cohen uit. 91 woningen worden getroffen door onze werkzaamheden. We zijn van plan er 62 op te leveren."

"Het oude stadscentrum staat bekend om zijn extreem kleine huizen, maar ook om zijn blinde kamers, wat betekent dat ze geen ramen hebben. We moeten daarom alles heroverwegen en tegelijkertijd het erfgoedkarakter van de buurt behouden", concludeert Sylvie Francin. "Deze werkzaamheden duren heel lang, veel langer dan een burgemeesterstermijn."