Samenwerking: Toegang tot krediet en sociaal burgerschap in gevaar in Ecuador

Een regelgevende bepaling, opgenomen in de organieke wet op de publieke integriteit en goedgekeurd door de Nationale Vergadering van Ecuador op 24 juni, geeft de uitvoerende macht de bevoegdheid om kredietcoöperaties te dwingen zich om te vormen tot banken met de juridische status van naamloze vennootschappen (società a azioni), onder toezicht van de Superintendencia de Bancos, in geval van vermoedens van systemische risico's voor het financiële systeem.

Voor Federcasse vormt deze bepaling een "bedreiging" met ernstige en onomkeerbare gevolgen "voor het coöperatieve banksysteem van Ecuador" en "conflicteert met de grote sociale en economische reis die het Andesland in de loop van meer dan twintig jaar in staat heeft gesteld een grootschalig democratisch systeem van toegang tot krediet te ontwikkelen, met name voor traditioneel uitgesloten boerengemeenschappen."

Als we de ervaring van mutualistische samenwerking in Ecuador verdedigen, verdedigen we ook het idee van samenwerking als manier om bij te dragen aan een betere wereld. Een wereld waarin iedereen gelijke plichten en rechten heeft op sociaal en economisch vlak.

De Italiaanse Federatie van coöperatieve en plattelandskredietbanken is de promotor en coördinator van het programma "Microfinanza Campesina", dat in 2001 werd gelanceerd ter ondersteuning van de ontwikkeling van wederzijdse kredietcoöperatie in Ecuador (momenteel vertegenwoordigd door honderden dorps- en gemeenschapsbanken die lid zijn van Banco Codesarrollo).

De beslissing en het standpunt van Federcasse moeten worden gelezen in een context waarin de Volks- en Solidariteitseconomie (EPS) , bestaande uit duizenden coöperaties en kredietverenigingen, activa beheert ter waarde van meer dan 29 miljard dollar, wat neerkomt op bijna 30% van het bruto binnenlands product . In de loop der tijd heeft het systeem een superieure groei en veerkracht laten zien in vergelijking met het traditionele banksysteem, waardoor financiële inclusie is gewaarborgd voor miljoenen mensen die buiten het conventionele systeem vallen. Vanuit dit perspectief vormt het een essentiële bijdrage aan de ontwikkeling van het land.

Niet alleen dat. De EPS is formeel opgenomen in de grondwet. In 2011 werd de eerste alomvattende wet inzake de volks- en solidaire economie aangenomen, die coöperatieve verenigingen en onderlinge banken volledig omvatte en beschermde.

Deze sector is tegenwoordig in Ecuador een van de belangrijkste pijlers van de nationale economie.

Federcasse herinnert zich het Microfinanza Campesina Project-proces, waaraan in bijna een kwart eeuw tientallen Italiaanse BCC's, plattelandsbanken en Raiffeisenbanken en de Tertio Millennio Cooperative Credit Foundation als hoofdrolspelers hebben deelgenomen.

Beleggingsbanken hebben meer dan 100 miljoen dollar aan leningen verstrekt (die allemaal direct na afloop werden terugbetaald) en meer dan 5 miljoen dollar aan donaties voor opleidings- en ontwikkelingsprogramma's. Hiervan hebben meer dan 150.000 gezinnen, hele gemeenschappen en coöperatieve bedrijfsnetwerken geprofiteerd.

Dit alles heeft het ook mogelijk gemaakt de stroom van welvaart om te keren, waardoor duizenden mensen op hun eigen grondgebied konden blijven en niet hoefden te emigreren. Dit heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van een sterke cultuur van democratische participatie en solidariteit.

Het Campesina-microfinancieringsprogramma is momenteel het grootste ontwikkelingssamenwerkingsprogramma in Zuid-Amerika dat volledig met particuliere middelen wordt beheerd en is een internationaal erkende casestudy geworden.

In het licht van deze overwegingen is Federcasse van mening dat de door de betreffende Ecuadoraanse regering goedgekeurde wet aspecten van ongrondwettelijkheid bevat (waarover het Constitutionele Hof op 4 augustus oordeelde en een beroep tot opschorting van de betreffende bepaling gegrond verklaarde).

Een land dat niet in crisis verkeert. Aan de andere kant wordt het gezien als het sluitstuk van een belangrijke reis van menselijke en democratische ontwikkeling. Het Ecuadoraanse coöperatieve financiële systeem verkeert niet in crisis; het is juist een constant bewijs van hoe nieuwe economische paradigma's, geïnspireerd door de rol van de gemeenschap bij het innen van spaargeld en het omzetten daarvan in krediet, het gezicht en de vooruitzichten van gemeenschappen en hele landen werkelijk kunnen veranderen .

Hopelijk schuilt er achter de gevreesde dreiging van systemische risico's in werkelijkheid geen specifieke politieke wil om de biodiversiteit van ondernemers te beperken, geïnspireerd door ultraliberale en antidemocratische standpunten.

Openingsfoto door Azzedine Rouichi voor Unsplash

Blijf op de hoogte van ProdurreBene .