Bedrijven en de industrie positioneren zich om elektriciteitspunten te plaatsen in afwachting van de opening van Aagesen dit jaar.

De industriële sector en nieuwe ondernemingen nemen stelling in afwachting van het vooruitzicht dat het Ministerie voor Ecologische Transitie binnenkort, vóór het einde van het jaar, eindelijk aanbestedingen zal uitschrijven voor toegang tot het elektriciteitsnet om aan de vraag te voldoen. Om deel te nemen, moeten bieders interesse hebben getoond in aansluiting op een specifiek punt op het net – een specifiek knooppunt – en de afgelopen maanden hebben ze dit steeds vaker gedaan , waardoor hun intentie duidelijk werd. Dit dwingt Red Eléctrica ertoe om steeds vaker knooppunten te selecteren die gereserveerd zijn voor aanbesteding, zelfs bij projecten die soms worden gepresenteerd als projecten voor eigen gebruik, terwijl ze in werkelijkheid veel groter zijn.

Dit fenomeen wordt weerspiegeld in het laatste maandelijkse rapport dat APPA Renovables, de grootste branchevereniging in de sector, voor haar leden heeft opgesteld. Het rapport over juni toonde aan dat er 57 knooppunten waren "gereserveerd voor vraagconcurrentie", dat wil zeggen posities op het elektriciteitsnet die Red Eléctrica moest reserveren omdat verschillende projecten het recht hadden aangevraagd om erop aan te sluiten. Dit zijn er vier meer dan in mei, en in juli zal het aantal opnieuw, en nog sterker, toenemen tot 70 knooppunten.

Sinds 2023 moet Red Eléctrica, wanneer er meer dan één aanvrager is die op een specifieke netpositie wil aansluiten voor levering, deze identificeren en moet er een wedstrijd tussen de kandidaten worden gehouden. Naast het voldoen aan de eisen die in elk geval zijn vastgesteld door het ministerie onder leiding van derde vicevoorzitter Sara Aagesen , geldt er een voorafgaand criterium: de deelnemers moeten vooraf toegang tot de vraag op dit specifieke moment hebben aangevraagd. Met andere woorden, ze moeten in de wachtrij staan voordat de wedstrijd wordt aangekondigd. Deze anticipatiebehoefte is de oorzaak van het accumulatie-effect dat APPA Renovables al maanden signaleert.

Volgens de sector weten aanvragers van toegang tot het elektriciteitsnet niet hoeveel capaciteit er op elk knooppunt beschikbaar zal zijn en daarom dienen ze hun aanvragen ook in via kanalen waarvoor ze mogelijk niet worden geselecteerd . Dit geldt met name voor grotere projecten die als eigenverbruiksprojecten worden gepresenteerd, waaraan vanaf 2023 eveneens 10% van de toegang tot het net wordt voorbehouden.

Volgens het APPA-rapport van juni zijn er 83 aanvragen ingediend voor de 57 knooppunten die gereserveerd zijn voor aanbesteding, goed voor een totaal van 73.513 MW. Hiervan zijn er 15 voor opslag, nog eens vier voor het verhogen van de verbruikscapaciteit van een bestaande faciliteit, en de meerderheid – 64 voor 19.300 MW – is voor eigen verbruik. Het rapport behandelt alleen aanvragen voor minimaal 5 MW, wat al een kleine marge is, aangezien het volgende document, dat in juli wordt gepubliceerd en medio augustus wordt verwacht, het totale aantal aanvragen – voor alle soorten elektriciteit – op 1.126 vermeldt.

De sector verklaart dit fenomeen op twee manieren. Ten eerste heeft de vraagzijdecompetitie die het ministerie vorige maand lanceerde voor acht knooppunten in zes regio's , specifiek gericht op projecten met Europese financiering die ze zouden verliezen als ze niet eerst toegang tot het net zouden krijgen, de industriële sector aangespoord, die al wacht op de tweede reden: de verwachting dat Aagesen eindelijk vóór het einde van het jaar een vraagzijdecompetitie voor nettoegang zal lanceren.

Zonder te hoeven wachten op het groeiende aantal aanvragen voor deelname aan wedstrijden voor vraaggestuurde toegang, probeerde het ministerie in 2023 al een "bubbel" in aanvragen voor het distributienet te voorkomen , zoals die jaren geleden ontstond in het transmissienet – door ontwikkelaars en voor de opwekking, niet voor het verbruik, van elektriciteit. Daartoe voerde het de eis in dat de vraagzijde niet alleen een garantie van 40 euro per kW toegekende aansluiting moest overleggen – die verloren zou gaan als hun project niet binnen vijf jaar een elektriciteitscontract had getekend – maar ook, vóór die tijd, een garantie van 25 euro per aangevraagde kW enkel voor deelname aan de wedstrijden.

Het voldoen aan de criteria voor deelname – of het vergroten van de kansen – aan de aanbestedingen komt later. In de aanbesteding die begin juli werd aangekondigd voor acht hubs in Baskenland, Castilië-La Mancha, Aragon, Andalusië, Catalonië en Galicië, zijn er drie, waaronder één prioritair project dat "voorkeursbehandeling" krijgt. Dit heeft betrekking op de broeikasgasemissies die zullen worden vermeden door projecten die deze elektriciteit leveren, die grotendeels bestaan uit het elektrificeren van industriële processen. Bovendien zal het ministerie grotere investeringen stimuleren boven kleinere investeringen en projecten waarvan verwacht wordt dat ze eerder van start gaan.

Aanvragers moeten aan dit eerste criterium met betrekking tot emissies voldoen om toegang te krijgen tot het scoresysteem op basis van de andere twee, dat degenen die meer investeringen en degenen die naar eerder werkelijkheid worden.

De industrie roept op tot een einde aan de 'blokkade'

Deze toename van het aantal knooppunten dat is gereserveerd voor aanbestedingen, aangezien Red Eléctrica heeft bevestigd dat er meer dan één aanvrager is, "is volledig in lijn met de context die we zien in de Alliantie. In het geval van het distributienetwerk [voor consumptie, voor levering] werd in 2024 60.000 MW aan vraag aangevraagd en werden er slechts zes gehonoreerd, andere werden afgewezen en weer andere gingen naar een aanbesteding", aldus Alejandro Labanda , woordvoerder van de Alliantie Groen en Verbonden Spanje, die vertegenwoordigers van de industriële, technologische en energiesector samenbrengt en de kansen voor de industriële en economische ontwikkeling van het land door middel van elektrificatie nauwlettend in de gaten houdt. Toegang tot het elektriciteitsnet is daarvoor essentieel.

Afgezien van de gegevens die een groeiende interesse laten zien om zichzelf te positioneren om toegang te krijgen tot het net, wijst Labanda erop dat "wat we zien een onderliggende trend is waarbij er interesse is in de ontwikkeling van industriële projecten in Spanje vanwege de concurrerende [elektriciteits]prijzen en een situatie van blokkade , van een impasse in het verlenen van toegangscapaciteit tot het net door de vraag, en dat is precies wat wij in de Alliantie bepleiten dat moet worden versneld."

Energieproducenten eisen duidelijke criteria voor ruimere toegang tot het elektriciteitsnet

Red Eléctrica kondigde in juni aan dat 386 knooppunten van het elektriciteitsnet gereserveerd waren voor opwekkingsaanbestedingen , d.w.z. aanbestedingen waarbij twee of meer bedrijven of ontwikkelaars van windparken waar elektriciteit wordt geproduceerd, bereid zijn te concurreren om de elektriciteit in het systeem te kunnen integreren. In totaal beschikken ze over een capaciteit van 162.300 MW, waarvan 173.266 MW niet beschikbaar is voor de installatie van opslag – een van de prioritaire technologieën momenteel – en nog eens 1.400 MW is toegewezen aan capaciteit voor eigen gebruik.

De sector voor hernieuwbare energie hoopt ook dat de datum waarop het ministerie deze knooppunten aanbesteedt, eindelijk dichterbij komt, hoewel ze zich ervan bewust is dat de aanbestedingen eerst zullen plaatsvinden. In afwachting daarvan vragen ze Aagesen om een lijst met "passende" en "objectieve" criteria voor hun activiteit, naast de "relatief eenvoudige" criteria die voor de aanbesteding zijn vastgesteld. Ze willen ook dat deze algemeen zijn en niet "op maat gemaakt", zoals de sector bekritiseert omdat ze zijn opgesteld voor de knooppunten voor een rechtvaardige transitie , waar de toegang tot het net ongecontroleerd bleef vanwege de sluiting van thermische centrales.

In dit verband bereidt de Wind Energy Business Association (AEE) een voorstel voor aan de vicevoorzitter om dieper in te gaan op de vier reeds vastgestelde aspecten – economisch, temporeel, technologisch en sociaal-ecologisch – om deze af te stemmen op andere aspecten, zoals de vraag of de aanleg van wind- en fotovoltaïsche parken – dankzij hun toegang tot het net – moet worden bevorderd in gebieden waar meer ruimte is, maar misschien ook meer parken of op plaatsen met minder maatschappelijke tegenstand, maar waar andere gebieden geschikter zijn omdat er meer wind of meer zon is.

"Wat we willen zijn publieke criteria, en vooral objectieve , zodat projecten goed beoordeeld en vergeleken kunnen worden", benadrukken ze in de hernieuwbare-energiesector. Ze zijn zich bewust van de moeilijkheden die gepaard gaan met "het overnemen van één bedrijf met een ander" om te bepalen wie toegang krijgt tot het net en wie niet.