Vanaf 1 oktober verandert de afvalscheiding volledig. De kosten worden door de bewoners gedragen.

• De Poolse Organisatie voor Handel en Distributie (POHiD) wijst op problemen bij de invoering van het statiegeldsysteem. "Niet alleen bedrijven zullen eronder lijden, maar ook consumenten en het hele concept van een circulaire economie", aldus de organisatie.
• Als het statiegeldsysteem te snel wordt ingevoerd, kan dat leiden tot hogere kosten voor afvalinzameling bij huiseigenaren, waarschuwt minister Agnieszka Majewska, woordvoerder voor het midden- en kleinbedrijf.
• De minister stelt voor om de inwerkingtreding van het systeem uit te stellen. Indien de regering dit niet wenselijk acht, kan zij in de eerste periode afzien van het opleggen van boetes.

Het binnenkort te lanceren statiegeldsysteem is in zijn huidige vorm nog niet klaar voor implementatie . De detailhandel waarschuwt dat de lancering ervan zonder de vele bestaande inconsistenties op te lossen, tot teleurstelling en verstoring kan leiden voor alle betrokkenen – inclusief consumenten, producenten en retailers.

De Poolse Organisatie voor Handel en Distributie (POHiD) heeft hierover een oproep gedaan aan premier Donald Tusk en een aantal vragen gesteld over de juiste interpretatie en implementatie van de wet. De organisatie hoopt op een inhoudelijk antwoord, zodat het systeem zo soepel mogelijk kan functioneren in het belang van klanten, het milieu en bedrijven.

Volgens hem kloppen de uitgangspunten van het statiegeldsysteem : het is bedoeld om het recyclen van verpakkingen te bevorderen, de hoeveelheid wegwerpafval te verminderen en het milieubewustzijn van de Polen te vergroten.

POHiD, dat de grootste winkelketens van het land verenigt, benadrukt dat haar leden milieuvriendelijke oplossingen steunen en, net als de overheid, zich inzetten voor het succes van het statiegeldsysteem. Ze wijst echter op talrijke onopgeloste problemen die het succes van het nieuwe model bedreigen . Deze problemen zullen een aanzienlijke impact hebben op de algehele realiteit in de winkels na 1 oktober van dit jaar, wanneer het systeem naar verwachting van start gaat.

Namens bedrijven riep POHiD op tot verduidelijking van belangrijke kwesties met betrekking tot de invoering van het statiegeldsysteem en tot mogelijke wijzigingen om een efficiënte, eerlijke en realistische implementatie van het statiegeldsysteem mogelijk te maken, een systeem dat gunstig is voor het milieu en voldoet aan de eisen van de Europese Unie. Anders zullen niet alleen bedrijven, maar ook consumenten en het hele concept van een circulaire economie eronder lijden . De organisatie bood ook openheid aan voor dialoog en ondersteuning.

Er zijn veel onopgeloste kwesties die een belangrijke impact hebben op de werking van het nieuwe statiegeldsysteem :

• Er is geen echte overgangsperiode voor winkels – netbeheerders ontvingen pas in juni de definitieve vergunningen, waardoor de tijd voor onderhandelingen met hen en investeringsbeslissingen aanzienlijk werd verkort. In tegenstelling tot fabrikanten kregen winkelketens onvoldoende tijd om infrastructuur en operationele procedures voor te bereiden.
• Verplichting om contracten af te sluiten met elke systeembeheerder – winkels groter dan 200 vierkante meter moeten contracten afsluiten met alle systeembeheerders. Dit vereist tijdrovende integratie met meerdere IT-systemen en verhoogt het risico op cyberaanvallen.
• Gebrek aan duidelijke regels voor de afhandeling van borg en vouchers - Onregelmatige kwesties met betrekking tot de afhandeling van borg, de geldigheid van vouchers en de definitie van omzet leiden tot rechtsonzekerheid en extra kosten voor de handel.
• Verplichte deelname van non-foodwinkels - Het opnemen van apotheken, drogisterijen en winkels voor elektronica/huishoudelijke apparaten in het systeem kan leiden tot het schrappen van dranken uit hun aanbod.
• Er is geen rechtvaardiging voor het opnemen van herbruikbare flessen – het vrijwillige systeem werkt momenteel effectief. Het opnemen van herbruikbare flessen in het verplichte systeem brengt kosten en logistieke uitdagingen met zich mee, waaronder het onvermogen om de sortering te automatiseren.
• Gebrek aan centrale ophaalpunten : de last van kleinere winkels zou kunnen worden verlicht door de oprichting van gemeenschappelijke ophaalpunten in winkelcentra.
• Sancties bij het niet uitvoeren van maatregelen - het opleggen van sancties zonder een echte overgangsperiode kan eerlijke entiteiten treffen. Daarom roept POHiD op om gedurende deze periode waarschuwingen te gebruiken in plaats van sancties.
• Gebrek aan duidelijke regels voor het ophalen van verpakkingen door exploitanten - Het is niet bekend of exploitanten verplicht zullen worden om beschadigde verpakkingen of verpakkingen die niet door de machine worden geaccepteerd, op te halen.
• Onzekerheid over de vorm van glasinzameling - Er is geen informatie over de mogelijkheid om glas in dozen terug te brengen in winkels, wat cruciaal is voor de organisatie van de logistiek.
• Gebrek aan naleving van het nationale e-factuursysteem bij de afwikkeling van deposito's – de afwikkeling van deposito's is niet aangepast aan de KSeF-vereisten, wat kan leiden tot boekhoudkundige discrepanties en rapportageproblemen. Het is noodzakelijk om een uniform factureringsmodel voor het statiegeldsysteem te creëren dat voldoet aan de KSeF-vereisten.

Volgens POHiD is het verduidelijken van de bovengenoemde onduidelijkheden in de wet op het statiegeldsysteem noodzakelijk in het belang van de gehele handel, maar ook voor de situatie van de consument, de economische situatie en het milieubeschermingssysteem.

Als we dat niet doen, kan dat leiden tot operationele chaos, prijsstijgingen , een afname van het consumentenvertrouwen, het niet halen van recyclingdoelen en een heleboel andere verstoringen voor ons allemaal.

De belemmeringen voor ondernemers in verband met de geplande inwerkingtreding van het statiegeldsysteem op 1 oktober van dit jaar waren ook het onderwerp van een brief van de Ombudsman voor het Midden- en Kleinbedrijf, minister Agnieszka Majewska, aan premier Donald Tusk en minister van Klimaat en Milieu Paulina Hennig-Kloski.

Agnieszka Majewska waarschuwt dat signalen van ondernemers erop wijzen dat de regelgeving rondom het statiegeldsysteem onnauwkeurig is en dat er veel procedures ontbreken. Daardoor is een groot aantal ondernemers mogelijk nog niet klaar om aan het systeem deel te nemen.

"Dit heeft ook te maken met het specifieke karakter van de detailhandel, waar naast grote ketens ook zelfstandige winkels met beperkte financiële en organisatorische middelen worden geëxploiteerd. Juist de mkb-sector zal de grootste moeite hebben om deel te nemen aan het statiegeldsysteem ", merkt hij op.

Zoals de Ombudsman schrijft, komen er bij ondernemers veel opmerkingen en zorgen over de logistiek en de circulatie van verpakkingen in het systeem.

"De inhoud van de overeenkomsten tussen tienduizenden winkels en de zeven beheerders van statiegeldsystemen is nog steeds niet definitief . Het is onduidelijk hoe de inzameling van verpakkingen in de praktijk zal verlopen. Er is een groot risico dat er niet voor 1 oktober overeenkomsten tussen alle partijen zijn gesloten", benadrukt hij.

- Ook de mediaboodschap van het Ministerie van Cultuur en Milieu kan misleidend zijn. Er wordt gemeld dat winkels met een oppervlakte van maximaal 200 m2 zich niet bij het systeem hoeven aan te sluiten . Ze zijn echter wel verplicht om herbruikbare glazen verpakkingen met een inhoud tot 1,5 liter in te zamelen en statiegeld te vragen voor PET-verpakkingen en blik. Kleine winkels moeten dus ook overeenkomsten sluiten met de beheerders van het systeem en bereid zijn het systeem in te voeren, voegt hij toe.

Zoals de minister uitlegt, geven ondernemers aan dat de tarieven die exploitanten hanteren voor het innen van statiegeld laag zijn en dat deze tarieven bij kleine winkels nog niet eens de helft van de exploitatiekosten dekken .

De wet specificeert niet hoe en hoe vaak verpakkingen moeten worden opgehaald. Hoewel de logistiek van dit proces in grote steden eenvoudig zou moeten zijn, is de situatie anders in kleinere steden, waar minder frequente inzamelingen extra opslagruimte vereisen.

- benadrukt Majewska namens de ondernemers.

Kleinere winkels zullen ook extra kosten moeten maken en ingrijpende organisatorische veranderingen en procedures moeten doorvoeren. Sterker nog, het systeem wordt aan het begin van het vierde kwartaal gelanceerd, wanneer de winkels de meest intense omzetgroei ervaren, wat de organisatorische uitdagingen nog groter maakt.

Zoals de woordvoerder van het MKB in eerdere toespraken al herhaaldelijk heeft aangegeven, kan de opzet van het statiegeldsysteem bijdragen aan de voorrang van de grootste handelsorganisaties die over voldoende financiële en organisatorische middelen beschikken.

Deze onevenredigheid kan leiden tot een verdere uitstroom van klanten naar de grootste winkelketens , wat negatieve gevolgen kan hebben voor de economie van het land.

- legt de minister uit.

Agnieszka Majewska benadrukt ook het belang van een goede afstemming van het statiegeldsysteem op oplossingen binnen het concept van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Ondertussen is het wetgevingswerk rond de EPR nog lang niet afgerond. Zoals de MKB-Ombudsman waarschuwt, kan een eerdere invoering van het statiegeldsysteem verstrekkende gevolgen hebben voor de hoeveelheid afval die volgens de huidige regels wordt gerecycled en daardoor bijdragen aan hogere kosten voor afvalinzameling bij huiseigenaren.

Hij stelt voor om de inwerkingtreding van het systeem enigszins uit te stellen. Mocht de regering dit onverstandig achten, dan stelt hij voor om gedurende de eerste periode van de werking van het systeem geen boetes op te leggen aan bedrijven en deze te vervangen door waarschuwingen.

Tot de bedrijven die bij de Poolse Handels- en Distributieorganisatie zijn aangesloten, behoren: ALDI, Auchan, Biedronka, Carrefour, Castorama, Decathlon, E.Leclerc, IKEA Retail, Jysk, Kaufland, KiK, Leroy Merlin, Lidl, MediaMarktSaturn, Netto, Obi, Pepco, Schiever, Transgourmet en Żabka.