Nog 50 dagen vanaf Donald Trump. Commentaar door Georgy Bovt.

Trumps verklaring joeg de Russische beurs niet de stuipen op het lijf, maar moedigde deze juist aan: de indices stegen. Naast 100 procent invoerrechten op Russische handelspartners als er binnen 50 dagen geen vredesakkoord wordt bereikt, kondigde Trump de levering van Amerikaanse wapens aan Oekraïne aan, en in de vorm van verkoop aan de EU.

Tijdens gesprekken in Washington met NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte deed Donald Trump de "belangrijke verklaring over Rusland" die hij eerder had beloofd . Hij zei dat Europese NAVO-landen zouden betalen voor wapenleveringen aan Oekraïne. "We kopen ze niet, maar we gaan ze maken, en zij gaan ervoor betalen", zei Trump. Hij beloofde ook dat de Verenigde Staten secundaire sancties in de vorm van 100 procent invoerrechten zouden opleggen aan Rusland en zijn handelspartners als er binnen ongeveer 50 dagen geen staakt-het-vuren in Oekraïne is. De invoering van secundaire Amerikaanse invoerrechten op Rusland en zijn belangrijkste handelspartners bij gebrek aan vooruitgang met Oekraïne vereist geen goedkeuring van het Congres, voegde Trump eraan toe, en merkte op dat de nieuwe sanctiewet van het Congres met 500 procent invoerrechten op Rusland en zijn partners nu geen zin heeft. Wat betekent dit allemaal?

"Trumps belangrijke verklaring", die Moskou met de nodige voorzichtigheid verwachtte, joeg de Russische beurs geen angst aan, maar moedigde deze juist aan. Het nieuws over 100 procent invoerrechten als secundaire sancties in plaats van 500 procent werd met opluchting ontvangen. Vooral omdat er 50 dagen uitstel werd verleend. Als we het lek in de Amerikaanse media accepteren dat de Russische president Trump tijdens zijn laatste gesprek op 3 juli zou hebben gewaarschuwd voor zijn voornemen om in de komende twee maanden een groot offensief aan het front uit te voeren, dan geeft Washington Moskou in feite de kans om een aantal taken van de SVO uit te voeren.

Na de woorden over "teleurstelling in Poetin" te hebben herhaald, verviel Trump niet tot beledigingen, zoals zijn voorganger wel deed. Hij noemde de Russische president een stoere vent die Clinton, Bush, Obama en Biden zou hebben bedrogen, maar dat zou bij hem niet werken. Hoewel het volkomen onduidelijk is hoe Poetin Clinton, met wie hij nauwelijks een klik had, precies heeft kunnen bedriegen, en vooral Bush, die, zoals hij zelf zei, "in Poetins ogen keek en zijn ziel zag." Ze konden het na de terroristische aanslagen van 11 september 2001 nog goed met elkaar vinden.

Het belangrijkste onderdeel van de wapenleveringen zullen de Patriot-luchtverdedigingssystemen zijn. Trump gaf aan dat er 17 van dergelijke systemen geleverd zullen worden en dat de leveringen onmiddellijk zullen beginnen. Momenteel beschikt Oekraïne over zeven van dergelijke systemen, terwijl Zelensky eerder als ultieme droom tien extra systemen wilde ontvangen. Er zijn ongeveer 180 Patriot-systemen in de wereld, waarvan er 94 in NAVO-landen zijn. De productie van elk systeem is een vrij langdurig en kostbaar proces. De prijs van één systeem bedraagt ongeveer 1 miljard dollar, één interceptorraket kost 4 miljoen dollar en de productie van een batterij kan drie jaar duren. Sommigen beginnen al te twijfelen of het door Trump aangekondigde aantal systemen daadwerkelijk geleverd kan worden. Op dit moment zouden Duitsland en Noorwegen drie van dergelijke systemen voor Kiev kopen, en andere Europese landen bespraken de mogelijkheid om er nog een of twee te leveren.

De lijst met wapens die mogelijk naar Oekraïne worden verzonden, is nog onbekend. Volgens Trump zal het om miljarden dollars gaan. Volgens voorlopige gegevens in eerste instantie tot 10 miljard. Volgens CNN zullen het korteafstandsraketten, houwitsers en middellangeafstandsluchtraketten zijn. Amerikaanse media meldden dat Trump overweegt om JASSM lucht-grondkruisraketten voor de F-16 naar Oekraïne te sturen. Deze kruisraketten kunnen doelen tot een afstand van 370 kilometer raken in de basisconfiguratie en tot 900 kilometer in de verbeterde configuratie. Maar Washington heeft dit nog niet bekendgemaakt.

Trump kondigde ook, althans voorlopig, de inbeslagname van bevroren Russische tegoeden ter waarde van ongeveer 5 miljard dollar niet aan. Een van de mede-auteurs van de sanctiewet in het Congres, senator Lindsey Graham uit South Carolina (opgenomen op de lijst van terroristen en extremisten in de Russische Federatie), hintte hier de dag ervoor al op. Als Washington daadwerkelijk een dergelijk besluit aankondigt, is dit al een overgang naar een nieuwe escalatie van de betrekkingen met Moskou.

Het is ook onduidelijk hoe snel het Congres nieuwe sanctiewetgeving zal aannemen. De grootste bedreiging is niet de heffing van 500 procent, die onrealistisch lijkt, maar de uitgesproken intentie om een vrijwel volledige financiële blokkade van Rusland te creëren, namelijk van alle financiële structuren zonder uitzondering, ongeacht het eigenaarschap. Eerder hadden de leiders van beide Kamers van het Congres verklaard dat ze de wet vóór het zomerreces in augustus wilden aannemen.

Het is nog niet helemaal duidelijk hoe het NAVO-wapenaankoopmechanisme voor Oekraïne zal werken. Het eigen budget van de NAVO bedraagt slechts 4,6 miljard dollar. Dit geld is bedoeld om het werk van commando- en controleorganen te ondersteunen. Verschillende opties voor de aankoop van wapens voor Oekraïne worden overwogen. Deze voorzien allemaal onder andere in een verzwakking van de Amerikaanse exportcontroles in de defensiesector, die voorheen de levering van Amerikaanse wapens door bondgenoten aan Oekraïne vertraagde. Een van de opties voorziet erin dat Europese landen speciale rekeningen openen die beheerd zullen worden door generaal Alexus Grinkevich, de commandant van de Amerikaanse en NAVO-troepen in Europa, en de Amerikaanse permanente vertegenwoordiger bij de alliantie Matthew Whitaker. Gelden van lidstaten zullen worden overgemaakt naar speciale rekeningen om de geleverde Amerikaanse wapens te betalen en vervolgens worden overgemaakt naar de Amerikaanse schatkist. De wapens zelf kunnen afkomstig zijn uit de voorraden van het Pentagon of rechtstreeks worden gekocht van Amerikaanse fabrikanten.

Ondertussen is Trumps speciale vertegenwoordiger voor Oekraïne, Keith Kellogg, voor een volle week naar Kiev afgevaardigd . Blijkbaar is hij degene die nu het initiatief heeft genomen om bemiddelingsonderhandelingen te starten, terwijl een andere speciale vertegenwoordiger, Steve Witkoff, met wie het Kremlin het prettigst sprak, uit dit proces is gezet. Tegelijkertijd heeft Kellogg zich nog niet publiekelijk uitgesproken vóór concessies van Kiev aan Moskou. Zijn voorkeursoptie, net als die van Trump, is om het conflict langs de frontlinie te bevriezen. En de belangrijkste vraag op korte termijn is nu waar de frontlinie zich precies zal bevinden aan het einde van de door Trump toegekende 50 dagen.