Belangrijkste conclusies van de Nationale Dialoogconferentie in Syrië

De Nationale Dialoog in Syrië, een belangrijk moment in de politieke transitie van het land na de val van president Bashar al-Assad in december, werd dinsdag afgerond.

Een verklaring aan het einde van de eendaagse conferentie, die pas op zondag werd aangekondigd en veel potentiële deelnemers weinig tijd gaf om zich voor te bereiden, baande de weg voor het opstellen van een nieuwe grondwet en benadrukte het belang van vrijheid van meningsuiting en mensenrechten.

Onder de aanwezigen was de Syrische president Ahmed al-Sharaa, die eerder had opgeroepen tot de Syriërs om “verenigd en hand in hand te staan ​​om de wonden te helen en de pijn weg te wassen na decennia van dictatuur”.

Dit zijn de drie belangrijkste conclusies van de conferentie:

Hoe ziet de nieuwe grondwet van Syrië eruit?

De aard van de Syrische revolutie – een volledige verwerping van de decennialange heerschappij van de familie al-Assad en de Baath-partij – betekende dat er een nieuwe grondwet werd verwacht.

De aard van die grondwet zal veel onthullen over de toekomst van Syrië, vooral omdat er bij velen nog steeds twijfels bestaan ​​over de bedoelingen van al-Sharaa, gezien zijn voormalige banden met al-Qaeda.

Al-Sharaa heeft zich snel gedistantieerd van zijn verleden en heeft verdeeldheid zaaiende retoriek grotendeels vermeden.

Tijdens de dialoog werden de afgevaardigden verdeeld over werkgroepen, die zich elk op een ander onderwerp richtten. Denk bijvoorbeeld aan de grondwet, vrijheden, de economie en het maatschappelijk middenveld.

Houda Atassi, een lid van het Voorbereidend Comité voor de Nationale Dialoog die de verklaring aan het einde van de conferentie voorlas, zei dat het comité had opgeroepen tot een “tijdelijke constitutionele verklaring” en een “tijdelijke wetgevende raad” om te helpen de toekomst van het land te bepalen.

Het ontwerp van de grondwet moet “een evenwicht bereiken tussen autoriteiten, rechtvaardigheid, vrijheid en gelijkheid vestigen en de basis leggen voor een staat van recht en instellingen”, aldus de volledige verklaring.

Er werden echter geen verdere details gegeven en de discussies in de workshop waren vertrouwelijk. De vraag hoe de grondwet eruit zou moeten zien, bleef dus hangen, slechts enkele dagen voor de eerder aangekondigde deadline van 1 maart waarop een nieuwe overgangsregering aan de macht moest komen.

Soevereiniteit en de acties van Israël

In de slotverklaring werd het optreden van Israël in Syrië sinds de omverwerping van Assad krachtig afgewezen en werden deze acties een “flagrante schending van de soevereiniteit van de Syrische staat” genoemd.

Israël heeft zijn troepen verplaatst naar een bufferzone tussen Syrië en de Golanhoogten, wat zelf Syrisch grondgebied is dat illegaal door Israël wordt bezet. Israël heeft ook de controle overgenomen over gebieden buiten de bufferzone, waaronder de berg Hermon, en heeft herhaaldelijk bombardementen uitgevoerd op militaire locaties, waaronder aanvallen in de nacht van dinsdag op dinsdag.

De Nationale Dialoog riep op tot de “onmiddellijke en onvoorwaardelijke terugtrekking” van Israëlische troepen uit Syrië.

De Israëlische premier Benjamin Netanyahu dreigde dat zijn land de aanwezigheid van Syrische strijdkrachten in Zuid-Syrië niet zou toestaan .

De conferentie verzette zich ook tegen de pogingen van Israël om sektarische spanningen aan te wakkeren, door aan te geven dat Israël bereid is de Druzen-minderheid in Syrië te beschermen, waarvan een groot deel in het zuiden woont.

Het comité riep op tot ‘eenheid van de Syrische Arabische Republiek’ en ‘soevereiniteit over het gehele grondgebied, waarbij elke vorm van fragmentatie, verdeling of het afstaan ​​van welk deel van het vaderland dan ook wordt afgewezen’.

De nieuwe Syrische regering is in gesprek met de Syrische Democratische Strijdkrachten (SDF), een door Koerden geleide groep die grote delen van het noordoosten van Syrië controleert.

De door de Verenigde Staten gesteunde SDF aarzelt om de wapens in te leveren en heeft de wens uitgesproken voor een zekere mate van autonomie in de gebieden die zij controleert, wat de Syrische regering afwijst.

Rechten en vrijheden

In de slotverklaring werd ook opgeroepen tot ‘het ondersteunen van de rol van vrouwen op alle gebieden’ en ‘het verwerpen van alle vormen van discriminatie op basis van ras, religie of sekte’.

Ook werden oproepen voor etnische of religieuze quota binnen de regering verworpen, iets waar al-Sharaa en andere ministers eerder al hun verzet tegen hadden aangegeven.

De plaats van vrouwen in de nieuwe regering is onduidelijk na uitspraken van bepaalde ministers. Zo had Aisha al-Dibs, het hoofd van het Women's Affairs Office in de Syrische interim-regering, in december al gezegd dat vrouwen een sleutelrol zouden spelen, maar niet "verder zouden gaan dan de prioriteiten van hun door God gegeven natuur", en "hun educatieve rol in het gezin" zouden kennen.

De Syrische minister van Buitenlandse Zaken, Asaad al-Shaibani, verzette zich destijds snel tegen deze uitspraken en zei dat de nieuwe autoriteiten “geloven in de actieve rol van vrouwen binnen de samenleving”.

De afsluitende verklaring van de Dialogue riep op tot de bescherming van vrijheden, waaronder de vrijheid van mening en meningsuiting. Dit zal een groot verschil zijn met het vorige regime, waaronder Syriërs regelmatig werden gevangengezet vanwege hun meningsuiting.

Een andere kwestie van rechten die in de slotverklaring werd genoemd, was het bereiken van overgangsrechtvaardigheid en het ter verantwoording roepen van “degenen die verantwoordelijk zijn voor misdaden”, terwijl “alle vormen van geweld, opruiing en wraak worden afgewezen”. Er zijn de afgelopen weken berichten verschenen over wraakacties tegen mensen die banden hebben met het al-Assad-regime in Homs en andere delen van het land.

Is de Nationale Dialoog te snel samengesteld?

Er ontstond verwarring rond de Nationale Dialoog voordat deze van start ging, omdat veel uitnodigingen op het laatste moment werden verstuurd.

Oppositiepoliticus George Sabra postte op sociale media dat hij op 23 februari, twee dagen voor het evenement, een uitnodiging had ontvangen om aanwezig te zijn in Damascus. Sabra leeft in ballingschap in Frankrijk en zei dat hij niet op tijd naar Syrië kon reizen.

Critici zeggen dat de aard van de aankondiging van de Nationale Dialoog deel uitmaakt van een breder patroon dat Syriërs die streven naar democratisch pluralisme zorgen baart. Er worden weinig details gegeven over het tijdschema voor de verkiezingen en hoe vrij het nieuwe Syrië zal zijn.

Er waren twijfels over de gesprekken vanwege wat critici een gebrek aan vertegenwoordiging in het voorbereidingscomité noemden.

Maar zelfs met de plotselinge aankondiging van de datum van de Nationale Dialoog, woonden ongeveer 600 Syriërs de gesprekken bij. Velen geloven dat het een belangrijke stap is op weg naar verkiezingen en een nieuw Syrië, vrij van decennialange dictatuur.