Wpływ kampanii wyborczej w 2026 r. zaczyna być odczuwalny w Kongresie: jakie reformy czekają rząd Petro w nadchodzących miesiącach?

Ponieważ Kongres skupia się na wyborach w 2026 r., dziś rozpoczyna się ostatnia faza kadencji parlamentarnej, w której ponownie odbędą się prace nad inicjatywami przedstawionymi przez administrację prezydenta Gustavo Petro.

Pierwszym punktem obrad Senatu i Izby Reprezentantów jest projekt ustawy o budżecie państwa na rok 2026, który został już zatwierdzony w pierwszej debacie przez komisje ekonomiczne, po osiągnięciu porozumienia z Izbą Nariño w sprawie zmniejszenia budżetu o 10 miliardów pesos i wyeliminowania uprawnień nadzwyczajnych na przyszłe okresy. Projekt musi teraz zostać zatwierdzony na sesjach plenarnych obu izb.

Projekt ustawy musi zostać uzgodniony najpóźniej do 20 października ; w przeciwnym razie zostanie on ponownie wydany dekretem Rządu Narodowego , tak jak miało to miejsce w przypadku tegorocznej propozycji budżetu. Jednak nie będzie on już oparty na tekście przedstawionym przez władzę wykonawczą, lecz na tym zatwierdzonym przez komisje ekonomiczne w pierwszej debacie.

Wydaje się, że nie ma sprzyjających warunków do zatwierdzenia tej inicjatywy. Podczas gdy w Izbie Reprezentantów rząd ma głosy za utrzymaniem budżetu w wysokości 547 miliardów peso, ustalonego w pierwszej debacie, w Senacie będzie nalegał na obniżenie tej kwoty do co najmniej 532 miliardów peso, co będzie miało negatywny wpływ na finanse państwa. Jednak dla opozycji obniżenie tej kwoty o 10 miliardów peso to niewielkie zwycięstwo, co oznacza, że ​​ustawa nie jest już powiązana z podatkiem w wysokości 26 miliardów peso, ale z podatkiem w wysokości 16 miliardów peso.

Dokładniej rzecz ujmując, po 20 października komisje ekonomiczne spotkają się ponownie, aby omówić reformę podatkową , która pierwotnie miała kosztować 26 bilionów pesos, ale teraz zostanie powiększona do 16 bilionów.

Jednak nie wydaje się, aby istniała możliwość osiągnięcia konsensusu w tej sprawie, a apel skierowany do rządu dotyczył obniżenia kosztów operacyjnych i nienakładania wyższych podatków na Kolumbijczyków.

Co więcej, w roku przedwyborczym wprowadzanie nowych podatków byłoby wyjątkowo niepopularne wśród wyborców.

„To, co powstrzymujemy, to wydatki, koszty operacyjne, które rosną o 37 miliardów, a my zamierzamy ciąć 26 miliardów z reformy podatkowej. Zamiast tego, powiedzcie swoim ministrom, żeby wykonali budżet. W tym roku mają ponad 60 miliardów niewydanych. Nadal omawiamy to na sesjach plenarnych i do zobaczenia na reformie podatkowej. Efraín Cepeda zagłosuje przeciwko, ponieważ chodzi o wydatki operacyjne, zamówienia usług od ludzi, którzy nic nie robią, tylko o głosowanie. Nie pozwolimy na to, prezydencie Petro” – zapewnił konserwatywny senator Efraín Cepeda, jeden z przewodniczących komisji ekonomicznych.

Dwa tygodnie temu wydawało się, że wszystko jest gotowe, by ruszyć z dyskusją na temat reformy opieki zdrowotnej. VII Komisja Senatu, która odrzuciła projekt ustawy już w kwietniu 2024 roku, rozpoczęła dyskusję nad propozycją odłożenia jej na później. Tym razem ma ona niewielkie szanse na powstrzymanie rządu przed zwołaniem referendum, powołując się na rzekomą blokadę legislacyjną. Jednak tuż przed rozpoczęciem głosowania sesja została przerwana, co rząd zinterpretował jako próbę opóźnienia dyskusji.

„Oni już się nawet nie wstydzą. Szybko zatopili reformę pracy, a teraz chcą powoli zrujnować reformę opieki zdrowotnej. Będziemy musieli ponownie wezwać ludzi, aby Kongres zrozumiał ich potrzeby. Opieka zdrowotna jest manipulowana nie tylko przez EPS, ale także przez niektórych członków Siódmej Komisji Senatu” – ostrzegł minister spraw wewnętrznych Armando Benedetti.

Oczekuje się, że alternatywna propozycja uzyska poparcie, gdyż wielu przeciwników nie planuje odrzucenia projektu ustawy, lecz skorzystanie z większości w Komisji VII i zatwierdzenie tekstu w oparciu o to, co ich zdaniem powinna zawierać reforma opieki zdrowotnej.

Ta możliwość nie budzi sprzeciwu Paktu Historycznego ani członków Rządu Narodowego, którzy uważają, że ideałem jest, aby projekt ustawy nie został odrzucony i aby na sesji plenarnej Senatu spróbowano odzyskać jego ducha i stoczyć ostateczną bitwę w drodze mediacji, ponieważ tekst zatwierdzony w Izbie Reprezentantów jest w pełni zgodny z oczekiwaniami rządu. Źródła z Paktu Historycznego potwierdziły jednak naszej gazecie, że gdy prezydent Petro przedstawia tę możliwość, minister zdrowia Guillermo Alfonso Jaramillo sprzeciwia się jej i nalega na referendum.

W każdym razie reforma opieki zdrowotnej musi zostać zatwierdzona do 20 czerwca 2026 roku, w przeciwnym razie upadnie z powodu braku procedur. Wydaje się to odległym terminem, ale w styczniu kongresmeni będą już w samym środku kampanii. Jeśli do końca roku nie będzie postępów, reforma zacznie słabnąć.

Ustawa o składaniu wniosków jest dość skomplikowana ze względu na ministra sprawiedliwości Eduardo Montealegre . Jego starcia z Benedettim, mimo że już wcześniej rozmawiali na temat kawy, oraz oskarżenia pod adresem wnioskodawcy ustawy o rzekome opóźnianie dyskusji nie pomogły inicjatywie. Co więcej, źródła w Kongresie potwierdziły gazecie, że nawet sojusznicy rządu nie są skłonni poprzeć tej ustawy w roku przedwyborczym.