Dawne kino, przebudowa w martwym punkcie

Sprawa dawnego kina Excelsior ponownie znalazła się w centrum uwagi, tym razem jednak z jednoznacznym punktem, który gmina starała się ostatecznie wyjaśnić: umowa urbanistyczna z Excelsior Cinematografica srl ​​nigdy nie została podpisana, a ten właśnie brak sprawił, że zatwierdzone w ostatnich latach zmiany , przede wszystkim te dotyczące projektu przebudowy dawnego kina, stały się nieskuteczne, skutecznie blokując wszelkie perspektywy rozwoju. Wyjaśnienie pochodzi z notatki służbowej sporządzonej przez prawnika Manuela Virgiliego w imieniu Administracji Miejskiej. Gmina przypomniała, że ​​spotkanie z 24 lutego, zwołane przez właściciela w celu omówienia ewentualnej rozbudowy i kwestii technicznych dotyczących budynku, „nie stanowiło formalnej umowy”, lecz ograniczyło się do wstępnej dyskusji. W związku z tym Urząd Miasta nie podjął żadnego wiążącego zobowiązania, zastrzegając sobie prawo do rozważenia możliwości rozbudowy dopiero po dokładnym przeanalizowaniu. Od tego czasu jednak sytuacja pozostaje nierozwiązana. Firma nie podpisała umowy dołączonej do Uchwały Rady nr 41 z 2023 r., pomimo wielokrotnych upomnień i ponownego przedłożenia projektu przez Gminę. Bez podpisu dokumentu, jak wyjaśniają urzędnicy, „zatwierdzone zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego nigdy nie weszły w życie”, ponieważ dopiero wraz z umową powstaje tytuł prawny umożliwiający wdrożenie postanowień i ustaleń. Brak podpisu nie jest zatem zwykłą formalnością, lecz czynnikiem, który spowodował umorzenie całego procesu. Sytuację skomplikowała nowa ustawa o planowaniu przestrzennym , która weszła w życie 1 stycznia 2024 r., wprowadzająca odmienne kryteria i procedury. W rezultacie Gmina „nie mogłaby w żaden sposób kontynuować procesu rozpoczętego na podstawie starych przepisów”, nawet gdyby chciała. Wszystko będzie musiało zostać ponownie ocenione od podstaw.

Administracja ponownie podkreśliła, że ​​nie będąc właścicielem nieruchomości, „nie ma obowiązku zabezpieczenia ani utrzymania budynku”, z wyjątkiem ewentualnego wyprzedzenia osoby prywatnej, która nie wywiązała się z umowy. W każdym razie, w ostatnich latach gmina poniosła znaczne wydatki – około 250 000 euro – na prace tymczasowe i konserwacyjne. „W związku z upływem czasu, brakiem reakcji i nowymi przepisami” – czytamy w oświadczeniu – „warunki, które doprowadziły do ​​zatwierdzenia zmian, przestały obowiązywać”. To zdanie zamyka, przynajmniej na razie, długi rozdział administracyjny dla miasta: dawne kino Excelsior pozostaje zatem bezczynne, oczekując na decyzję właściciela, czy i jak wznowić dialog z gminą zgodnie z nowymi przepisami dotyczącymi zagospodarowania przestrzennego. Jego dostępność została zaakceptowana, ale nie została przyznana.

Silvio Sebastiani