Negociação coletiva e trabalho não declarado | Para mais informações sobre negociação coletiva

As empresas na Alemanha provavelmente serão obrigadas a pagar salários acordados coletivamente ao celebrar contratos públicos no futuro. O Gabinete Federal aprovou um projeto de lei correspondente na quarta-feira, apresentado pela Ministra Federal do Trabalho, Bärbel Bas (SPD), e pela Ministra Federal da Economia, Katherina Reiche (CDU). Isso "eliminaria as desvantagens das empresas vinculadas por acordos coletivos na competição por contratos e concessões públicas federais", explicou o Ministério do Trabalho.

A Lei do Acordo Coletivo de Trabalho obriga as empresas a cumprir outras condições de trabalho estipuladas em acordos coletivos padrão do setor ao cumprir seus contratos — por exemplo, horas máximas de trabalho e intervalos, bem como bônus de Natal e férias.

"Especialmente em tempos de grandes investimentos públicos, este é um sinal importante: a Lei do Acordo Coletivo de Trabalho garante a concorrência leal, protege boas condições de trabalho e fortalece os acordos coletivos de trabalho", explicou Bas. No entanto, a regulamentação se aplica apenas a contratos com valor igual ou superior a € 50.000. A lei será debatida no Bundestag após o recesso parlamentar de verão e aprovada antes do final de 2025. O Bundesrat precisa aprová-la.

As críticas vêm principalmente das associações patronais. Por exemplo, o presidente da Confederação das Associações Patronais Alemãs (BDA), Rainer Dulger, reclamou que esta é uma "lei de negociação coletiva" e não deveria ser implementada dessa forma. "Isso não tem nada a ver com o cumprimento genuíno da negociação coletiva, porque o cumprimento exige participação voluntária, não coerção estatal", disse o lobista.

Assim como ele, a Câmara de Comércio e Indústria Alemã (DIHK) também criticou o aumento da carga burocrática supostamente associada à lei. "A Lei do Acordo Coletivo de Trabalho está indo na direção completamente errada; ela contraria o objetivo comum da recuperação econômica", disse o presidente da DIHK, Peter Adrian, ao "Neue Osnabrücker Zeitung". Ele acrescentou que o setor público deve proceder de forma "eficaz em termos de custos" com os bilhões investidos em infraestrutura. A lei impede o uso eficiente de recursos.

O IG Metall, por outro lado, acolheu o plano e exigiu sua implementação sem brechas. A líder sindical Christiane Benner declarou: "É bom e correto que a Lei do Acordo Coletivo de Trabalho esteja sendo implementada. Mas ela deve ser consistente. Isso significa que não deve haver exceções, atrasos ou limites que permitam aos empregadores burlar a lei." Considerando os bilhões planejados pelo governo federal em investimentos em infraestrutura, "só é decente e garante concorrência justa se houver regras claras para o pagamento das pessoas que consertam nossas pontes, expandem nossas ferrovias, equipam nossas escolas e creches e fornecem os materiais para esses fins". Benner também criticou o fato de a lei não se aplicar às compras da Bundeswehr.

Sören Pellmann, colíder do Partido de Esquerda no Bundestag, também acolheu a lei em princípio: "O dumping salarial não deve mais ser recompensado com licitações públicas". No entanto, os órgãos de inspeção propostos teriam pouco controle sobre o processo. Além disso, os "limites muito altos" deixariam grande parte do processo de licitação intocado pela lei.

Também na quarta-feira, o gabinete apresentou a "Lei para Modernizar e Digitalizar o Combate ao Trabalho Não Declarado", proposta pelo gabinete do Ministro das Finanças Federal, Lars Klingbeil (SPD). Entre outras coisas, espera-se que isso gere "receitas adicionais significativas". De acordo com uma previsão, no entanto, o valor envolvido é de apenas cerca de dois bilhões de euros para o governo federal, os estados e os fundos de seguridade social até 2029. Klingbeil afirmou que queria proteger melhor os trabalhadores "da exploração e das condições de trabalho adversas", a fim de "criar condições mais justas para as empresas que cumprem as regras".

O plano é aprimorar a rede digital e a troca de dados com a polícia e a alfândega. O Serviço de Polícia Federal (FKS) será integrado à rede de informações policiais, permitindo a identificação independente de trabalhadores ilegais e criminosos. Além disso, o FKS poderá, no futuro, processar casos de fraude de forma independente.

Também se espera uma melhora no quadro de funcionários. Em resposta a uma consulta da "nd", o porta-voz da BMF, Dietmar Zwengel, afirmou que o FKS já está "bem posicionado", mas será "ainda mais fortalecido". O quadro de funcionários do FKS já cresceu para 9.500 funcionários e "continuará a aumentar para cerca de 11.000 funcionários até 2029". Desde o início do mês, "com a adição de mais de 700 funcionários juniores altamente qualificados ao FKS, cerca de 93% de todos os cargos foram preenchidos".

Segundo Klingbeil, o FKS também deveria se concentrar em novos "pontos críticos" de trabalho não declarado, que o ministro identifica particularmente em barbearias, salões de beleza e manicure. Empregos ilegais e condições de trabalho "às vezes" exploratórias são frequentemente encontrados nesses locais. Essas pequenas empresas também estão frequentemente envolvidas em "estruturas de crime organizado ". A indústria de cabeleireiros e cosméticos deve, portanto, ser incluída na lista de setores particularmente afetados pelo trabalho não declarado. A Associação Central do Comércio Alemão de Cabeleireiros apoia expressamente essa medida.

O sindicato industrial Construção-Agricultura-Meio Ambiente elogiou o projeto. Seu presidente, Robert Feiger, enfatizou que ele era "extremamente importante", especialmente para o setor da construção civil. Lá, "estruturas inteiras de subcontratados falsos estão sendo estabelecidas com grande energia criminosa, com o objetivo de ocultar empregos ilegais e simular trabalho legal". Ao mesmo tempo, Feiger criticou o fato de o setor agrícola continuar excluído da lista de setores de alto risco para trabalho não declarado. Ele acrescentou que "práticas ilegais são comuns" na agricultura.