Caso Álvaro Uribe Vélez: a trajetória política do ex-presidente condenado nesta segunda-feira

Os últimos 25 anos da história política colombiana foram marcados por Álvaro Uribe Vélez. Ele pode ser classificado como um dos políticos mais importantes da história recente do país, como evidenciado por um breve resumo de sua trajetória política no século XXI.

Ele foi o único presidente a vencer no primeiro turno desde que o sistema de voto duplo foi estabelecido na Constituição de 1991. Ele também liderou o país no debate e aprovação da reeleição presidencial. Seu mandato de oito anos continua sendo elogiado por diversos setores.

Ele então nomeou um sucessor, Juan Manuel Santos, e ascendeu até se tornar um de seus mais ferrenhos oponentes. Tanto que fundou um partido, o Centro Democrático, que em pouco mais de uma década se tornou uma das forças políticas mais influentes do país. Após oito anos de presidência de Santos, seus esforços de oposição conseguiram instalar um novo presidente, Iván Duque. E agora, ele também emerge como um dos maiores oponentes do atual presidente, Gustavo Petro. Mas a história política de Uribe vai além de sua trajetória recente. Sua linhagem não foi a de grandes chefes ou governantes, mas ele se tornou um dos políticos mais destacados da história colombiana.

Seus primeiros vínculos com a política vêm de sua mãe, Laura Vélez, que foi uma das mulheres que lutaram pelo sufrágio feminino, como o ex-presidente relembrou em sua biografia: "Ela estava disposta a lutar por suas crenças e participou ativamente do plebiscito nacional de 1957, que, entre outras reformas, deu às mulheres direitos políticos iguais, incluindo o direito ao voto". Seu pai, Alberto Uribe Sierra, assassinado pelas antigas FARC, era um renomado fazendeiro.

Sua carreira política eleitoral começou em 1974, em Salgar, Antioquia, aos 22 anos, quando se tornou vereador. Ele também desempenhou um papel significativo nos acalorados debates políticos na Universidade de Antioquia, quando setores de esquerda começavam a ganhar uma presença significativa no corpo docente. Naquela época, ele levantou a bandeira vermelha do Partido Liberal.

Como parte desse partido, aproximou-se do movimento de Bernardo Guerra Serna, um dos grandes barões eleitorais de Antioquia, que marcou as décadas de 70, 80 e 90 em seu departamento, conforme registrado nas páginas deste jornal: “Bernardo Guerra foi o 'pai' de uma dúzia de políticos: Federico Estrada, Bernardo Ruiz, César Pérez, Darío Londoño, Elena Herrán e Álvaro Uribe Vélez, entre muitos outros. No auge de seu poder, conseguiu nomear cerca de vinte congressistas de seu grupo, administrou mais de cinquenta prefeituras e certa vez confessou ter ajudado a nomear 25.000 trabalhadores no setor público e outros 25.000 no setor privado.”

Como parte desse grupo, Uribe trabalhou nas Empresas Públicas de Medellín e, mais tarde, alcançou destaque nacional como Secretário-Geral do Ministério do Trabalho, cargo que assumiu em 1977, durante o governo de Alfonso López Michelsen. Posteriormente, durante o governo de Julio César Turbay, foi nomeado Diretor de Aeronáutica Civil. Havia opiniões conflitantes sobre esse cargo. Algumas das licenças que concedeu foram questionadas em um momento de expansão do narcotráfico, mas, ao mesmo tempo, ele observou que sua gestão naquele órgão permitiu o avanço e/ou a conclusão de projetos como a Ponte Aérea de Bogotá, o Aeroporto José María Córdova em Rionegro, Antioquia, e o Aeroporto Ernesto Cortissoz em Barranquilla.

Durante o governo seguinte, o de Belisario Betancur, foi nomeado prefeito de Medellín, quando esses cargos ainda eram indicados pelo presidente, e não pelo voto popular. Ele permaneceu no cargo por apenas cinco meses. Em sua carreira posterior, os motivos de sua saída foram questionados. Este foi seu último cargo nomeado. Em seguida, deu seu salto completo para a política eleitoral.

Em 1984, foi eleito para o conselho de Medellín. Um ano antes, porém, havia enfrentado um dos eventos que marcariam sua vida e carreira política: seu pai foi assassinado pela 36ª Frente das extintas FARC na Fazenda Guacharacas. Em 1985, juntamente com seu primo, o condenado Mario Uribe Escobar, fundou a facção Setor Liberal Democrático do Partido Liberal, plataforma que mais tarde daria origem ao partido Colômbia Democrática.

De vereador em vereador, Uribe Vélez passou diretamente para o nível nacional. Em 1986, tornou-se senador pelo Partido Liberal e inicialmente integrou o movimento Poder Popular de Ernesto Samper. Uribe foi inclusive um dos que indicaram Samper para liderar o Partido Rojo, período em que o partido teve cinco colíderes.

Em 1990, ele retornou ao cargo, embora só tenha conseguido servir por um ano e meio devido ao voto revogatório do Congresso após a promulgação da Constituição de 1991. Ele foi reeleito em 1992 e, durante esse período, atuou no governo de César Gaviria como autor da Lei 100, que transformou o sistema de previdência social em um sistema misto — justamente uma das áreas que o atual presidente Gustavo Petro buscou mudar.

Em 1994 — a eleição anterior teve um mandato de apenas dois anos — Uribe decidiu não se candidatar novamente ao Congresso e, em vez disso, optou por concorrer na recém-criada eleição para governador de seu departamento, Antioquia. Ele venceu por 418 votos sobre o candidato conservador Alfonso Núñez.

Como governador, ganhou destaque nacional por sua ênfase na segurança do departamento, que na época abrigava o ELN, o ELP, as FARC e outros grupos guerrilheiros. Após o bombardeio do Parque San Antonio, em Medellín, ele decretou estado de emergência. Também nomeou um prefeito militar em Amalfi devido à presença de grupos guerrilheiros na região. Declarou ainda os municípios de Segóvia e Remedios como zonas especiais de ordem pública.

Como noticiou este jornal, foi nessa época que muitas das estratégias que ele implementaria posteriormente durante sua presidência se materializaram. Por exemplo, foi o primeiro laboratório para o que se tornariam os conselhos comunitários durante sua gestão nacional. Todos os fins de semana, ele visitava um município de Antioquia para dialogar com a população.

No entanto, sua gestão departamental tem sido questionada porque, sob essa política, ele enfatizou o desenvolvimento da "Convivir" (Coalizão Socialista), associações de segurança aprovadas pelo governo César Gaviria que foram exploradas pelas forças paramilitares emergentes para canalizar financiamento e comprar armas. Justamente, algumas das acusações que desencadearam a polêmica que culminou no impeachment de Uribe decorreram de alegações de vínculos com paramilitares durante seu governo.

Após deixar o cargo de governador, foi estudar na Inglaterra. Durante esse período, chegou a expressar seu desacordo com o processo de paz iniciado pelo então presidente Andrés Pastrana. Em 2001, iniciou uma campanha eleitoral para o mais alto cargo do Executivo. No início, sua vitória parecia impossível, com apenas 5% dos votos. No entanto, diante do aumento da violência da guerrilha e do fracasso das negociações de Caguán, Uribe se recuperou e venceu no primeiro turno.

Ele foi um dos presidentes mais populares do século, principalmente devido à sua postura de "mão forte, coração grande". Com sua política de "segurança democrática", apoiada pelos Estados Unidos e pelo "Plano Colômbia" — articulado por Pastrana —, desferiu golpes militares significativos contra as extintas FARC e o ELN. Durante seu mandato, também iniciou negociações para subjugar a AUC.

Tal foi seu sucesso que ele iniciou um processo de reforma constitucional para poder exercer um segundo mandato presidencial. Posteriormente, descobriu-se que esse processo foi alcançado graças à concessão de privilégios a alguns congressistas, um caso conhecido como Yidispolítica. Em sua segunda corrida eleitoral, ele repetiu seu sucesso eleitoral, impulsionado por seus sucessos na ofensiva contra grupos guerrilheiros.

Além de seus sucessos econômicos e de segurança — ele desferiu golpes severos às FARC, como a morte de Raúl Reyes —, ele desfrutou de um amplo eleitorado no Congresso, o que lhe permitiu até mesmo buscar uma segunda reeleição, rejeitada pelo Tribunal Constitucional. Além disso, seu mandato foi marcado por uma série de escândalos, como parapolítica (a cooptação de paramilitares para o Congresso e outros setores da classe política), grampos telefônicos do DAS (interceptações e monitoramento ilegais de comunicações de opositores e jornalistas), falsos positivos (execuções extrajudiciais de civis pelas forças de segurança) e o escândalo da Seguridade Agro-Income, entre outros.

Os escândalos não prejudicaram sua popularidade nem o afetaram, apesar de vários associados próximos terem sido processados. Isso o ajudou a nomear seu sucessor em 2010, seu ministro da Defesa, Juan Manuel Santos, que venceu graças à cedência do ex-presidente e seus sucessos em golpes militares contra as FARC.

Santos chegou ao poder sob a bandeira do apoio a Uribe, mas gradualmente se distanciou dessas posições. Seu rompimento completo com o ex-presidente Uribe ocorreu com o início das negociações de paz com as extintas FARC. Assim, tornou-se um dos mais ferrenhos opositores de Juan Manuel Santos e emergiu do isolamento imposto por ele durante os primeiros anos do mandato de seu sucessor. Naquela época, em 2012, enfrentou debates sobre supostas ligações com paramilitares liderados pelo senador Iván Cepeda. As próprias acusações que fez em resposta às acusações do congressista de esquerda culminaram em sua audiência judicial.

Para desafiar a reeleição de Santos e o processo de paz com as antigas FARC, ele criou o partido Centro Democrático, concorreu ao Senado como o principal candidato do novo partido e promoveu a candidatura presidencial de Óscar Iván Zuluaga, que venceu no primeiro turno e foi derrotado no segundo.

No Senado, foi um dos principais opositores do acordo de paz de Havana. Lá, em 2016, liderou o voto "Não" no plebiscito de paz. Com a vitória, ressuscitou sua posição, que capitalizou para levar Iván Duque ao poder e sua reeleição ao Senado em 2018. Nesse mesmo ano, a Suprema Corte de Justiça começou a pedir justiça por adulteração de testemunhas no caso que conduzia contra o senador Cepeda.

Em 2020, a acusação se materializou, e ele renunciou à sua cadeira no Senado para levar seu caso ao Ministério Público. Nos últimos cinco anos, ele permaneceu como uma figura de destaque da direita na Colômbia, embora sua reputação tenha sido prejudicada pelos processos contra ele.

Recentemente, durante o governo Petro, ele inicialmente manteve uma posição de diálogo e engajamento com o atual presidente. No entanto, recentemente, retomou sua postura de oposição e buscou renovar seu apoio às chapas parlamentares e ao candidato que substituiria Gustavo Petro. Ele chegou a ser cogitado como candidato à cabeça de chapa ou à vice-presidência para desafiar os petristas, mas a condenação pode minar essas intenções.

Juan Sebastián Lombo Delgado