Jogos de azar: Jurista alerta para possíveis efeitos negativos do projeto
A advogada especializada em jogos de azar Yamile Gutiérrez alertou na segunda-feira que o projeto de lei sobre jogos de azar apresentado pelo Poder Executivo contém uma série de disposições que podem ter efeitos sociais, fiscais e éticos negativos .
Em comunicado à imprensa, Gutiérrez reconheceu a necessidade de um marco regulatório moderno e eficiente que regule adequadamente as atividades relacionadas a jogos de azar . No entanto, considerou que a legislação atual precisa de melhorias significativas.
“Reconheço que era necessário criar uma Direção Geral de Jogos como um novo órgão regulador, mas que fosse completamente autônomo ”, afirmou o advogado.
Ele explicou que, embora lhe sejam conferidas competências regulatórias , sancionatórias e administrativas , a lei deveria ter estabelecido claramente essas prerrogativas legais, em vez de delegar aspectos tão importantes a regulamentações que estariam sujeitas a decisões administrativas.
"Essa situação criaria insegurança jurídica para os operadores estabelecidos, dadas as possíveis interpretações arbitrárias da lei ou mudanças nas regulamentações técnicas por meio de resoluções administrativas sem base legal", afirmou Gutiérrez.
Ele criticou o projeto de lei, que, embora se refira a um regime tributário "equitativo", na verdade propõe um aumento insustentável de impostos para o setor.
"Este projeto de lei deveria ter proposto, primeiro, que a tributação fosse baseada na Receita Bruta de Jogos (GGR), ou seja, a receita do jogo menos os ganhos pagos aos jogadores. Em segundo lugar, deveria ter alocado uma porcentagem dessa receita tributária para o setor de saúde , programas de prevenção ao jogo ou o desenvolvimento de programas esportivos, que são extremamente escassos no país", disse ele.
Ele também observou que o projeto de lei não reflete a realidade atual do mercado, mas simplesmente unifica os critérios legais, tributários e de receita existentes em um único documento.
"O objetivo do Estado dominicano é ter maior controle sobre as receitas do jogo e estabelecer medidas legais para o jogo responsável, conscientizando sobre o vício do jogo e protegendo os menores nesses centros, agora conhecidos como 'casas de apostas'", acrescentou.
A jurista elogiou a proposta de política pública abrangente para prevenir o jogo compulsivo, incluindo campanhas de conscientização e uma linha telefônica gratuita. Ela também destacou a proposta do Registro Nacional de Autoexclusão , onde os cidadãos podem solicitar voluntariamente sua exclusão de qualquer tipo de jogo.
Ele também destacou a responsabilidade compartilhada entre o novo órgão regulador e as operadoras na implementação dessas medidas.
Gutiérrez sugeriu que o novo projeto considere uma fusão com a Direção Geral de Jogos de Azar , semelhante ao que ocorreu com outras entidades estatais, como a Loteria Nacional, após a eliminação parcial de seu papel institucional.
"Isso evitaria confusão regulatória, representaria uma economia orçamentária substancial e permitiria que suas instalações fossem adaptadas para se tornarem a sede da nova agência", concluiu.
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