Nos bastidores da aprovação da reforma trabalhista no Senado: Qual o próximo passo da conciliação?

Sem acordos, mas da forma como o presidente Gustavo Petro esperava, a reforma trabalhista foi aprovada no plenário do Senado. Na manhã de terça-feira, o panorama para os planos do Executivo parecia sombrio, mas ao final da sessão, o balanço apontava mais vitórias do que derrotas, principalmente nas linhas vermelhas : adicional noturno a partir das 19h para todos, e a suspensão do trabalho por hora e do contrato de trabalho para aprendizes do SENA.

A sessão de segunda-feira foi suspensa mais cedo, numa tentativa final de chegar a acordos e conciliar posições sobre as questões mencionadas. O presidente do Senado, Efraín Cepeda, emitiu um ultimato: se não houvesse acordo, a votação seria "limpa".

Na manhã de terça-feira, soube-se que nenhum acordo havia sido alcançado e que as divergências nos artigos seriam resolvidas em sessão plenária, com as respectivas votações. Inicialmente, pensou-se que isso seria prejudicial aos interesses do governo Petro e seus aliados. Nas sessões anteriores , eles foram derrotados em todos os pontos discutidos em sessão plenária.

Tudo parecia indicar que seria o mesmo. Houve até mesmo ações da oposição na noite de segunda-feira para garantir que isso acontecesse: eles insistiram que seus colegas do Centro Democrático comparecessem à sessão plenária. Eles se retiraram quando o relatório de saúde adverso do senador Miguel Uribe foi divulgado, e havia dúvidas sobre sua presença na terça-feira. Sem eles, era difícil enfrentar o governo. Eles foram chamados para garantir sua presença na sessão.

No entanto, no final, mesmo com a facção de Uribe quase totalmente no poder, eles não conseguiram deter as várias vitórias do governo. A sessão começou com a derrota do partido governista, pois se pensava que ele continuaria sua tendência de negar as propostas do governo Petro devido à sua incapacidade de conciliar suas posições. No entanto, quando o primeiro artigo crucial, o contrato de aprendizagem de Sena, veio uma surpresa.

Contrariando as estimativas de diversos setores, o Executivo obteve a maioria. Com 47 votos contrários e 46 a favor, o artigo que buscava manter o contrato dos aprendizes do SENA na forma atual foi rejeitado . Isso significava que o plenário adotaria as posições defendidas pelo presidente Gustavo Petro, e isso ocorreu em todas as votações centrais.

O artigo foi então alterado para concretizar o que o Poder Executivo havia proposto na Câmara: que os aprendizes do SENA passassem a ter contratos de trabalho em tempo integral, com seus respectivos períodos de férias, contribuições previdenciárias e outros benefícios. A vitória do partido governista foi ainda maior: alcançou 51 votos a 43.

Segundo senadores próximos ao governo, a mudança no plenário teve muito a ver com o trabalho dos ministros na noite de segunda-feira. Em vez de chegarem a acordos com a oposição, eles se reuniram diversas vezes com os senadores que os apoiaram recentemente, colocando-os em ordem.

Isso ficou evidente nas votações, nas quais os Liberais e o Partido U votaram de forma esmagadora. Da mesma forma, os senadores conservadores, próximos ao governo (Carlos Trujillo e seus aliados), recuaram na hora de emitir uma decisão, já que a ordem do seu partido era votar "não" em cada um dos pontos propostos pelo Executivo.

Na mesma linha, foi impressionante que vários senadores do partido Cambio Radical tenham se juntado ao grupo de apoio ao governo. Não apenas os senadores Temístocles Ortega e Ana María Castañeda, que já estiveram próximos das propostas do Executivo em outras ocasiões, mas também Didier Lobo e Carlos Julio González se juntaram a esse grupo . Assim, a reforma trabalhista de Petro conquistou apoio de partidos que se mantiveram distantes nos últimos tempos.

O resultado do contrato de aprendizagem da Sena deu o tom para o restante da sessão plenária. Houve longos debates, nos quais a oposição argumentou suas razões para se afastar da posição do partido governista. No entanto, na hora de votar, as intenções do partido Petrista prevaleceram.

Foi o que aconteceu em questões como contratação por hora, adicional noturno e pagamento de domingo e feriados. O governo venceu em todos esses pontos. Somente na primeira questão houve uma primeira votação que terminou empatada em 47 a 47, e quando a votação foi repetida, o plenário pendeu a favor do Poder Executivo. A única coisa que colocou em risco o sucesso esmagador da máquina governamental Petro foi o falso anúncio da suposta morte do senador Miguel Uribe.

Embora a informação tenha sido rapidamente desmentida pela equipe de comunicação do deputado do Centro Democrático, seus efeitos foram sentidos no partido de Uribe. À direita da Câmara, alguns senadores foram vistos chorando e levantando a voz. Vale lembrar que na segunda-feira eles se retiraram da sessão plenária, que foi suspensa devido à ausência notável. No entanto, alguns minutos depois, foi esclarecido que o relatório médico era falso, e o processo legislativo continuou. Mesmo assim, o impacto e a tensão gerados pela informação falsa eram evidentes nos rostos dos deputados de Uribe.

Outro incidente durante a sessão foi o confronto entre as senadoras Isabel Zuleta (Pacto Histórico) e Angélica Lozano (Aliança Verde). A deputada petrista vazou nas redes sociais uma captura de tela de um grupo que a deputada centrista mantém com a imprensa, expondo os números de telefone dos assessores desta última. Lozano a criticou em plena sessão plenária e chegou a chamá-la de "profissional em queimar pessoas", referindo-se ao vídeo em que Zuleta afirma ter "queimado" Sergio Fajardo.

No entanto, nenhum desses pontos afetou a margem de manobra conquistada pelo governo Petro. Assim, a proposta que emergiu do Senado é muito semelhante ao texto aprovado na Câmara. Agora, a pergunta que permanece é: o que o presidente Petro fará com o "decreto" e o que tem sido chamado de referendo 2.0 — o texto original contendo as questões da reforma trabalhista e as novas relacionadas à reforma da saúde?

O Executivo anunciou que revogaria o decreto que convocava o referendo, ignorando a rejeição do Senado, e que também descartaria o novo pedido de votação para decidir o futuro das duas reformas sociais. "Se o Senado aprovar a reforma trabalhista, o decreto será revogado", disse o Ministro do Interior, Armando Benedetti.

Com o texto conforme sai do Senado, a conciliação na Câmara será fácil, já que ambas as propostas são muito semelhantes. A previsão é que os conciliadores sejam nomeados nesta quarta-feira, e não demorará muito para que os textos sejam padronizados. Este anúncio será feito em cada sessão plenária na quinta-feira, e o texto conciliado será aprovado na sexta-feira, 20 de junho — o último dia da sessão legislativa.

Isso significa que os argumentos do presidente Gustavo Petro para insistir no referendo e sua ameaça de convocar uma Assembleia Constituinte estão sendo descartados. A questão é se ele cumprirá seu compromisso. Por outro lado, a votação da reforma trabalhista mal havia sido concluída quando o referendo 2.0 foi votado. O plenário o rejeitou, evitando assim esperar que o presidente cumprisse um de seus compromissos.

Juan Sebastián Lombo Delgado