Eleições municipais: o novo método de votação em Paris, Lyon e Marselha validado pelo Conselho Constitucional

Um novo sistema de votação será implementado nas eleições municipais de Paris, Lyon e Marselha. O Conselho Constitucional o aprovou ontem. A partir de agora, os vereadores das prefeituras centrais serão eleitos diretamente, além dos representantes distritais e setoriais.

Os Sábios observaram que, para esses três municípios, os mais populosos da França, o legislador estava justificado em querer "melhorar a representação das várias sensibilidades políticas dentro de (suas) assembleias deliberativas", "de acordo com o objetivo do valor constitucional do pluralismo de correntes de pensamento e opiniões".

A reforma, defendida pelo deputado do Renascimento de Paris, Sylvain Maillard, que comemorou "o fim de uma anomalia democrática" na quinta-feira, foi apoiada pelo governo. Foi aprovada pela Assembleia Nacional no início de julho, apesar da hostilidade do Senado.

Ela deve ser aplicada a partir das eleições municipais de março de 2026, o que dá origem a um sistema de dupla eleição e, portanto, a duas urnas, uma para eleger os membros do Conselho Central da Prefeitura (Conselho de Paris, Conselhos Municipais de Lyon e Marselha) - que elegem então o prefeito -, a outra para eleger os do distrito (em Paris) ou do setor (em Lyon e Marselha).

Em Lyon, a reforma envolve a organização de um voto triplo, uma vez que os cidadãos dos municípios da Área Metropolitana de Lyon já votam diretamente para seus representantes metropolitanos, ao mesmo tempo que para seus conselheiros municipais. Em particular, o Conselho Constitucional, que foi convidado a analisar este ponto, considerou que "as novas regras introduzidas não são particularmente complexas".

A reforma põe fim ao sistema de votação introduzido pela "lei PLM" em 1982: os eleitores de Paris, Lyon e Marselha votavam anteriormente em cada distrito ou setor em uma lista de vereadores, com os representantes eleitos no topo da lista participando tanto do conselho distrital/setorial quanto do conselho central da prefeitura.

Mas a lista que saiu vitoriosa em cada distrito/setor beneficiou de um bônus de maioria de 50%, dando ao Conselho de Paris e aos conselhos municipais de Lyon e Marselha uma morfologia por vezes muito distante dos resultados a nível municipal.

Em 1983, o socialista Gaston Defferre - o inspirador da lei - foi reeleito prefeito de Marselha graças à maioria dos vereadores de esquerda, embora suas listas tenham conquistado menos votos na cidade do que as de direita.

Esse sistema de eleição por distrito — às vezes comparado ao da eleição presidencial americana com eleitores em cada estado — levou os promotores da reforma a denunciar essas sutilezas matemáticas, pois elas distorciam o fato majoritário.

Na capital, a presença muito sólida da esquerda na metade leste dos distritos pode aparecer como uma "trava" que lhe permitirá manter sua hegemonia no Conselho de Paris desde 2001. Anne Hidalgo , que não se candidata novamente, também se opôs fortemente à reforma, assim como toda a esquerda parisiense. Ela voltou a lamentar nesta quinta-feira à AFP que o texto "coloca em questão o equilíbrio de poder entre o prefeito de Paris e os prefeitos dos distritos".

Emmanuel Grégoire, o líder socialista para 2026, por sua vez, "reconheceu" a decisão e, assim como seu rival Ian Brossat (PCF), denunciou uma "manipulação" que, segundo eles, visava favorecer a candidatura de Rachida Dati à prefeitura de Paris. A comitiva desta última também concordou que ela foi "reforçada por essas novas regras do jogo" para suceder a Sra. Hidalgo.

Pierre-Yves Bournazel, cabeça de lista investido pelo Horizons, partido de Edouard Philippe , comemorou "grandes avanços democráticos", enquanto a presidente do grupo MoDem no Conselho de Paris, Maud Gatel, saudou à AFP "um reencantamento da democracia local".

O novo sistema de votação também poderia permitir que o RN entrasse no Conselho de Paris — apenas um candidato da Frente Nacional (antigo nome do partido) havia conseguido esse feito anteriormente, durante o mandato de 1995-2001.

O prefeito verde de Lyon, Grégory Doucet , candidato à reeleição, mas enfrentando concorrência nas pesquisas do ex-chefe do Olympique Lyonnais, Jean-Michel Aulas, também criticou uma reforma "confusa e divisiva".

Por outro lado, o prefeito socialista de Marselha, Benoît Payan, candidato à reeleição, acolheu com satisfação um novo sistema de votação "que põe fim a um sistema depreciativo que já não existe mais" e "era injusto".

O chefe da região, Renaud Muselier (Renascença), e o chefe da LR da área metropolitana de Marselha, Martine Vassal — este último esperado para liderar a lista novamente em março — se manifestaram contra a reforma.