Depois de anos, a Itália finalmente tem um projeto de lei sobre o fim da vida. Mas isso desagrada a quase todos

Foram necessários seis anos, vários governos, episódios sensacionais de desobediência civil, disputas entre Estados e regiões e controvérsias intermináveis, mas a Itália agora tem um projeto de lei sobre o fim da vida útil , após os pedidos do Tribunal Constitucional contidos na decisão de 22 de novembro de 2019, na qual foi solicitada uma intervenção legislativa do Parlamento sobre o assunto. O projeto, no entanto, já suscitou um coro de detratores que vão desde a oposição até a associação Luca Coscioni . A Secretária Filomena Gallo já afirmou que o projeto de lei "já é antigo e vai contra o que já foi decidido pelo Tribunal Constitucional" .

Em particular, acrescentou Gallo, “a ideia de excluir o Serviço Nacional de Saúde , ao qual o Tribunal Constitucional atribuiu uma tarefa específica de verificação e assistência, insere-se nas razões pelas quais uma lei deste tipo seria imediatamente contestável ”.

O Conselho havia delineado os limites da questão, estabelecendo seus pilares : o requerente deveria ser um adulto, afetado por uma patologia irreversível, causando sofrimento físico e psicológico insuportável; ele/ela deveria estar incluído(a) em um caminho de cuidados paliativos, mantido(a) vivo(a) com tratamentos substitutivos e plenamente capaz de compreender e querer.

Hoje, o projeto de lei proposto pela maioria — em discussão na reunião da comissão especial do Senado — introduz um elemento adicional: “a Comissão Nacional de Avaliação Ética será responsável por examinar os pedidos de pessoas que solicitarem acesso ao suicídio medicamente assistido”. A Comissão terá 60 dias para se manifestar, prorrogáveis ​​por mais 60. Caso se verifique que os requisitos exigidos não foram cumpridos, a pessoa não poderá apresentar novos pedidos nos 48 meses seguintes, pois serão declarados “inadmissíveis” . Em outras palavras, sem o sinal verde desta Comissão, o pedido de fim de vida ficará congelado por quatro anos .

Ainda de acordo com o projeto, a Comissão Nacional de Avaliação Ética – que se torna, assim, o órgão central do procedimento – será composta por sete membros : um jurista escolhido entre professores universitários de Direito ou advogados habilitados a exercer a profissão, um especialista em bioética, um especialista em anestesia e reanimação, um médico especialista em cuidados paliativos, um psiquiatra, um psicólogo e um enfermeiro. Eles serão nomeados por decreto do Presidente do Conselho, que também designará o presidente, o vice-presidente e o secretário.

Os membros do Comitê permanecerão no cargo por cinco anos e poderão ser reconduzidos por mais dois mandatos, que não precisam ser consecutivos.

No que diz respeito aos cuidados paliativos, o projeto de lei prevê a criação de um observatório na Agenas (Agência Nacional de Serviços Regionais de Saúde), responsável por enviar um relatório anual ao Primeiro-Ministro, ao Ministério da Saúde e aos Presidentes da Câmara e do Senado. Este relatório conterá a análise dos projetos regionais, destacando as Regiões que " não apresentaram projeto de reforço dos cuidados paliativos , incluindo os pediátricos, domiciliários e para qualquer patologia".

As Regiões, por sua vez, deverão atingir os objetivos definidos para os cuidados paliativos até 2028, com referência a 90% da população afetada . Quaisquer valores residuais atribuídos às Regiões para esses cuidados não poderão ser utilizados para outros fins e deverão ser devolvidos ao Estado.

Veremos qual será o destino do projeto de lei, mas, por enquanto, a oposição permanece muito crítica. Para Marilina Castellone e Anna Bilotti, senadoras do Movimento 5 Estrelas na comissão restrita, os problemas começam desde o primeiro artigo, onde se faz referência à "proteção da vida desde a concepção". Inaceitável, aliás, "a previsão de uma comissão de ética nomeada pelo governo , que abre um cenário preocupante em que, com base no governo em exercício, a posição sobre questões tão delicadas será mais ou menos permissiva". Sem mencionar que "em relação aos cuidados paliativos, o caminho em que a maioria gostaria de inserir os pacientes não está previsto pela decisão da Consulta, acabando por colocar em questão alguns direitos".

Uma opinião negativa, embora mais matizada, também do Partido Democrata . Para o senador Alfredo Bazoli, vice-presidente do grupo democrata no Senado, "ainda há muito a fazer para um amplo consenso" . Em particular, faltam os pontos relativos à "composição e às atribuições da Comissão Nacional de Ética, ao papel do Serviço Nacional de Saúde e dos médicos assistentes, e a algumas condições de acesso ao suicídio assistido que são excessivamente restritivas". E acrescenta: "Como já informamos aos relatores, que se comprometeram a apresentar um texto emendado e integrado na próxima semana, à vista da comissão, espero que ainda seja possível chegar a um texto aceitável. Veremos o que nos propõem na próxima semana".

A maioria, obviamente, se declara satisfeita: "Na minha opinião, é um projeto de texto com bom equilíbrio , não está alinhado com ninguém. Leva em conta os princípios do Tribunal Constitucional e no texto os cuidados paliativos são objeto de grande atenção, não mais apenas no papel", afirma a presidente da Comissão de Justiça do Senado, Giulia Bongiorno.