Bruxelas quer mobilizar 100 mil milhões de euros com a criação de um Banco da Indústria Limpa

Em um momento de crescentes tensões comerciais com os Estados Unidos e de uma corrida entre as maiores potências mundiais pela competitividade industrial, a Comissão Europeia, como prometido, expôs as principais linhas desta nova legislatura nos primeiros 100 dias de seu mandato. E faz isso lançando a segunda parte do Pacto Verde que marcou a legislatura anterior, o Pacto pela Indústria Limpa. Um plano para mobilizar até 100 bilhões de euros em curto prazo por meio de um Banco da Indústria Limpa para fornecer suporte financeiro ao setor de energia verde e descarbonização, dos quais 1 bilhão será fornecido pelo próximo orçamento da UE. Este plano inclui medidas para acelerar a concessão de auxílios estatais e incentivos fiscais para mobilizar investimentos verdes.

A ideia deste Pacto pela Indústria Limpa é colocar em prática industrial o processo de descarbonização iniciado no mandato anterior com foco nos setores mais intensivos em energia, cuja competitividade é afetada pelos altos preços da eletricidade, e nas energias verdes, no âmbito da transição para as energias renováveis.

Para tal, o plano prevê a criação de incentivos fiscais nacionais para os quais a Comissão emitirá recomendações a nível europeu. A vice-presidente da UE para a Transição Limpa, Teresa Ribera, indicou que o plano inclui "ações de médio prazo para fornecer certeza e previsibilidade para construir confiança, desbloquear investimentos e fornecer às empresas as condições necessárias para crescer".

O plano do Executivo Europeu inclui, portanto, diversas propostas. Por um lado, adotando um quadro simplificado para a concessão de auxílios estatais à indústria limpa, o que permitirá aprovar mais rapidamente novos auxílios públicos para promover o desenvolvimento das energias renováveis, impulsionar os processos de descarbonização e garantir capacidade de produção suficiente para a indústria limpa.

Além disso, este plano contempla não só o reforço do Fundo de Inovação, mas também a criação de um Banco para a Descarbonização Industrial, com 100 mil milhões de euros de financiamento que provirão do Fundo de Inovação (20 mil milhões), das contribuições dos Estados-Membros (30 mil milhões) e dos benefícios gerados pelos Direitos de Emissão (25 mil milhões), e da simplificação regulamentar levada a cabo pela Comissão Europeia do programa Invest EU (25 mil milhões).

Especificamente, Bruxelas propõe revisar o programa Invest EU de forma a aumentar sua capacidade de assumir riscos e mobilizar até 50 bilhões de euros em financiamento público e privado para indústria limpa, mobilidade verde e redução de resíduos.

O Banco Europeu de Investimento também estará envolvido, fornecendo à indústria uma série de pacotes de financiamento destinados a promover interconexões energéticas por meio da concessão de garantias aos fabricantes de componentes do setor. Isto se soma a um programa conjunto entre a entidade e a Comissão Europeia, que visa oferecer garantias para contratos de compra de energia ( PPAs) para pequenas e médias empresas e empresas com uso intensivo de energia e, finalmente, o lançamento de um instrumento de garantia para tecnologias limpas no âmbito do programa Tech EU promovido pelo InvestEU.

No plano regulatório, este pacote da indústria limpa inclui uma lei para a aceleração da descarbonização industrial, que visa acelerar a concessão de licenças para este tipo de iniciativas empresariais, por exemplo, para modernizar a produção de aço. Também estabelecerá um selo para baixas emissões e introduzirá critérios para promover uma cadeia de fornecimento limpa em setores industriais com uso intensivo de energia.

Por outro lado, Bruxelas propõe uma revisão da diretiva de contratação pública para dar prioridade aos critérios de sustentabilidade nestes processos em setores estratégicos, um novo quadro de auxílios estatais para o Pacto para a Indústria Limpa que irá acelerar a concessão de auxílios para projetos de energias renováveis, legislação para promover a produção de hidrogênio para dar previsibilidade à indústria ao estabelecer as condições para que as empresas invistam e, finalmente, legislação sobre Economia Circular para promover a reutilização de materiais e resíduos.

Além disso, a proposta legislativa inclui o fortalecimento e a expansão do Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (conhecido como C-BAM) para que ele possa ser aplicado a mais setores. O vice-presidente de Estratégia Industrial da UE, Stéphane Séjourné, anunciou a criação de um programa de compras conjuntas de matérias-primas essenciais que, imitando a fórmula de compra de vacinas durante a COVID, será voluntário. Além disso, será promovida a extração e exploração de matérias-primas e terras raras em solo comunitário.

Além disso, parte deste pacote inclui a apresentação de um plano de ação para o setor automotivo em março e outro para alumínio e aço na primavera. Também planeja fazer o mesmo com os setores químico e de tecnologia limpa.