Caos tarifário dos EUA complica negociações com a China e a UE

Ninguém sabe o que acontecerá com as tarifas dos EUA . Nem mesmo seu presidente, Donald Trump , cuja equipe trabalha contra o relógio para tentar conter a crise de credibilidade desencadeada pela decisão judicial do Tribunal Internacional de Comércio, lhe dá poder de negociação em um momento-chave nas negociações com dois de seus maiores rivais: a China e a União Europeia .

Na quinta-feira, o tribunal norte-americano responsável pela mediação de disputas comerciais, sediado em Nova York, mas com jurisdição em todo o país, declarou ilegais todas as tarifas impostas por Trump desde fevereiro , exceto aquelas que afetam as indústrias automotiva e siderúrgica. A Casa Branca recorreu da decisão ao Tribunal de Apelações, que concordou em ouvir o recurso e, preventivamente, anulou temporariamente a decisão do Tribunal Comercial algumas horas após o anúncio da decisão.

Trata-se de uma medida de precaução e, além disso, enquadra-se no procedimento habitual. Trump não tem garantia de que seu apelo terá sucesso, mesmo acreditando que revogar as tarifas "destrói o poder presidencial". Além disso, o prazo para as partes apresentarem seus argumentos ao Tribunal de Apelações é 9 de junho. Primeiramente, os autores, que são dois, o farão.

De um lado está um grupo de pequenos importadores americanos, representados pela organização Liberty Justice Center . Por outro lado, uma coalizão de governos estaduais, com maioria democrata, está tentando rejeitar as políticas de Trump por meios legais, dada a impossibilidade de contestá-las no Congresso dos EUA. Depois, será a vez do Departamento de Justiça apresentar sua resposta aos argumentos dos demandantes.

A partir de então, não se sabe o cronograma e a agenda dos juízes para analisar o caso em profundidade. Se essa via falhar, a Casa Branca não terá escolha a não ser apelar para a Suprema Corte , que é controlada principalmente por juízes conservadores, vários dos quais foram nomeados pelo próprio presidente dos EUA durante seu mandato anterior. De fato, nos últimos dias, Trump obteve vitórias significativas graças a esse órgão em outras áreas políticas, embora em todos os casos sejam decisões temporárias, pendentes de resoluções fundamentadas e firmes.

E, ainda assim, há dúvidas de que o processo tarifário de Trump terá sucesso a tempo de dar início às negociações comerciais, que devem ser concluídas, no máximo, em meados de julho. Falta menos de um mês e meio, e Washington nem sequer tem a aprovação dos juízes para impor suas próprias regras.

A guerra comercial continua

No entanto, nem a Casa Branca ficou sem opções , nem o presidente pretende abandonar sua guerra comercial e sair vitorioso. Por enquanto, ele ganhou tempo graças às medidas cautelares do Tribunal de Apelações. Essa era a coisa mais urgente. Agora, dada a imprevisibilidade do que pode acontecer até que o caso chegue à Suprema Corte (o que seria o próximo passo), seus advogados e assessores comerciais já estão elaborando uma estratégia para recorrer a outras legislações que lhe permitiriam aprovar as tarifas e continuar a driblar o Congresso dos EUA.

É justamente aí que reside a origem do problema. Se Trump queria alguma coisa, era evitar a todo custo o atraso de sua guerra comercial em debates e sessões de negociação intermináveis ​​no Capitólio. Embora seu partido controle ambas as câmaras, a verdade é que ainda há uma tensão interna considerável , e qualquer proposta legislativa pode levar uma eternidade para ser processada.

A Casa Branca então optou por recorrer a uma série de poderes especiais e extraordinários que a lei dos EUA concede ao presidente em situações urgentes em que a segurança nacional está em risco. Para Trump e sua equipe, o déficit comercial justifica essa decisão . Não é o caso do Tribunal Comercial. Resta saber o que o Tribunal de Apelações e, muito provavelmente, a Suprema Corte pensarão.

Mas se esse caminho terminar num beco sem saída para Trump, sua equipe já está trabalhando em um plano B , que não é outro senão recorrer às letras miúdas da lei. Neste caso, uma de 1974, que em caso de déficit comercial permite ao presidente impor uma tarifa emergencial de até 15% por 150 dias. Se esse mecanismo fosse realmente necessário, ele mudaria completamente as negociações atuais, inevitavelmente atrasando-as até depois do verão.

Por enquanto, para deixar claro que ele só perdeu uma batalha, mas não a guerra, Trump abriu fogo contra a China ontem . Depois de restringir as exportações de chips e tecnologia de IA para o gigante asiático e instruí-lo a revogar os vistos de estudantes chineses, ele acusou Pequim de desrespeitar o acordo inicial que serve de base para as negociações em andamento para chegar a uma trégua comercial.

" A China, talvez sem surpresa para alguns, violou completamente seu acordo conosco . É isso que eu ganho por ser um cara legal!" ele disse em uma postagem nas redes sociais. Cheguei a um acordo rápido com a China para salvá-los do que eu imaginava ser uma situação muito ruim para eles, e eu não queria que isso acontecesse. Graças a isso, tudo se estabilizou rapidamente e a China voltou ao normal.

O presidente não especificou como a China pode ter violado o acordo . Como parte do pacto, o gigante asiático disse que reduziria suas tarifas sobre produtos dos EUA de 125% para 10% (os EUA também as cortariam para 30%) e cancelaria ou suspenderia algumas medidas retaliatórias não tarifárias, o que poderia incluir o alívio das restrições à exportação de minerais essenciais usados ​​em baterias e outras aplicações de alta tecnologia.

O secretário do Tesouro, Scott Bessent, reconheceu na sexta-feira que as negociações com Pequim estão "praticamente paralisadas". Fontes da Casa Branca dizem que estão paradas. Nem a decisão judicial nem as constantes ameaças de Trump de novas restrições à China ajudam. Além disso, a OMS ainda não emitiu uma decisão sobre a queixa apresentada por Pequim, entre outros países, argumentando que as tarifas dos EUA violam acordos comerciais internacionais.

Quanto à Europa, as negociações estão avançando lentamente . Ontem, o comissário europeu do Comércio, Maros Sefcovic, falou por telefone com seu homólogo americano, Howard Lutnick . Há poucas novidades em um contexto tão incerto, além de enfatizar que ambas as partes estão comprometidas em manter "contato permanente" para buscar uma "solução futura".

Até hoje, a Casa Branca continua mantendo a data de 9 de julho, acordada por Trump no último fim de semana com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen . A partir de então, se não houver acordo, uma tarifa global de 50% supostamente entraria em vigor para todos os países-membros, algo que, dada a última decisão judicial, parece altamente improvável, tanto pela alíquota do imposto quanto pelo momento.

Por sua vez, Pequim continua a aproximar-se de Bruxelas . Na sexta-feira, ele expressou sua disposição de suspender alguns dos limites que afetam as exportações de terras raras para a União Europeia.